Решение № 2А-496/2017 2А-496/2017~М-515/2017 М-515/2017 от 17 апреля 2017 г. по делу № 2А-496/2017

Дело №2а-496/17


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Шали 18 апреля 2017 года

Шалинский городской суд Чеченской Республики в составе:

председательствующего судьи Зайнетдиновой М.Б.,

с участием помощника прокурора г.Аргун ЧР Абубакарова Д.Р.,

инспектора группы по осуществлению административного надзора ОМВД России по г.Аргун ЧР ФИО1, действующего на основании доверенности от 27 января 2017 года,

при секретаре Басхановой Ж.Р.,

рассмотрев в закрытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению начальника отдела МВД по г.Аргун ЧР о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2 ФИО6,

установил:

Начальник ОМВД по г.Аргун ЧР обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2 ФИО7, мотивировав свое заявление тем, что ФИО2 А-Е.. был осужден Шалинским городским судом ЧР от 19 августа 2010 года по ч 2 ст. 228 УК РФ, к 3 годам лишения свободы общего режима. 21 августа 2012 года ФИО2 А-Е. был освобожден из учреждения ФБУ ИК-2 УФСИН России по ЧР, условно-досрочно, на не отбытый срок 1 год 8 месяцев 9 дней. 26 мая 2014 года ФИО2 А-Е. был поставлен на профилактический учет как лицо ранее судимое, формально подпадающее под действие ФЗ № 64 от 06.04.2011 года. 31 августа 2015 года в отношении ФИО2 А-Е., решением Шалинского городского суда были установлены административный надзор и административные ограничения в виде; обязательной явки в отдел МВД России по г.Аргун для регистрации один раз каждый месяц, без уведомления отдела МВД России по г.Аргун не менять место жительство и регистрацию, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, с 22 часов 00 минут до 08 часов 00 минут. За время нахождения на учете как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, ФИО2 А-Е. официально не трудоустроился, не однократно допускал не соблюдение административных ограничений, установленных в отношении него, а именно 24.10.2016 года в 22 часов 30 минут отсутствовал по месту жительства по адресу: <адрес>, за что был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ. 04 апреля 2017 года поднадзорный ФИО2 А-Е., повторно был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, то есть, за неявку 03.04.2017 года в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации.

В судебном заседании инспектор группы по осуществлению административного надзора ОМВД России по г.Аргун ЧР ФИО1 требования изложенные в заявлении поддержал в полном объеме, настаивал на их удовлетворении.

Осужденный ФИО2 А-Е. в судебном заседании не возражал против требований о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении него.

Прокурор полагал заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению, поскольку имеются все законные основания для дополнения ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2 ФИО8

Суд, выслушав объяснения сторон, заключение прокурора, приходит к выводу, что имеются все основания для удовлетворения заявления.

Как следует из содержания ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, в суд по месту жительства или месту пребывания этого лица.

Согласно ст. 272 ч. 8 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также с соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии со ст. 3 ч. 3 и ч. 1 п. 1 ст. 3 Федерального закона № 64- ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно ст. 4 указанного федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие ограничения:

запрещение пребывания в определенных местах,

запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях,

запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток,

запрещение выезда за установленные судом пределы территории,

обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

При этом установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2013 года № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в части 1 статьи 3 Федерального закона № 64, по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

Как установлено судом и следует из представленных материалов, ФИО2 А-Е. на основании справки № 060650 был освобожден от 21 августа 2012 года по отбытии срока наказания.

26 мая 2014 года ФИО2 А-Е. был поставлен на профилактический учет.

Решением Шалинского городского суда ЧР от 31 августа 2015 года в отношении ФИО2 А-Е. установлен административный надзор на срок 3 года, с установлением административных ограничений в виде: запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства (пребывания) поднадзорного лица в определенное время – с 22 часов 00 минут ночи до 08 часов 00 минут утра следующего дня; обязать ФИО2 ФИО9 не менять место жительства и регистрацию, без уведомления отдела МВД России по г.Аргун ЧР, обязать один раз месяц являться на регистрацию в ОМВД России по г.Аргун.

Находясь под административным надзором ФИО2 А-Е. совершил 2 административных правонарушения, посягающих на общественный порядок, а именно за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре: 26 октября 2016 года по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ к штрафу в размере 1000 рублей, 04 апреля 2017 года по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ к штрафу в размере 1100 рублей.

Указанные обстоятельства подтверждаются пояснениями представителя административного истца ОМВД России по г.Аргун ФИО1, лица, в отношении которого решается вопрос в дополнении ранее установленных административных ограничений – ФИО2 А-Е., а также материалами дела: копией решения

Согласно ч. 2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Анализ представленных суду административным истцом доказательств, свидетельствует о подтверждении обстоятельств, на которых административный истец основывает свои требования.

При таких обстоятельствах, с учетом сведений о поведении ФИО2 А-Е., совершившего в течение одного года два административных правонарушения, суд приходит к выводу о том, что ФИО2 А-Е. нуждается в дополнительном контроле и необходимости дополнения ранее установленных административных ограничений в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 2 раза в месяц.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Установить в отношении ФИО2 ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, дополнительное административное ограничение в виде:

- обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 2 раза в месяц.

Административные ограничения, ранее установленные решением Шалинского городского суда Чеченской Республики от 31 августа 2015 года в отношении ФИО2 А-Е. оставить без изменения.

Разъяснить ФИО2 А-Е., что административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, положительно характеризуется по месту работы, жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Чеченской Республики в течение десяти дней с момента вынесения решения с подачей жалобы через Шалинский городской суд ЧР.

Судья (подпись) М.Б. Зайнетдинова

Копия верна:

Судья: М.Б. Зайнетдинова