Постановление № 5-79/2020 от 26 июля 2020 г. по делу № 5-79/2020

Дело № 5-79/2020

УИД: 22RS0029-01-2020-000372-64


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

с. Кулунда 27 июля 2020 года

Судья Кулундинского районного суда Алтайского края Балухина В.Н., находящийся по адресу: <...>, Кулундинского района, Алтайского края, при секретаре Белан Е.В.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении физического лица – ФИО1 ////// года рождения, уроженца ***, работающего мастером рекламного агентства «Фишка», проживающий по адресу: -------,

У С Т А Н О В И Л :

////// в 12 час. 45 мин. мастером рекламного агентства «Фишка» - ФИО1, осуществляющим деятельность по реализации непродовольственных товаров по адресу: -------, нарушено законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, при возникновении распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, и в период осуществления на территории Алтайского края ограничительных мероприятий (карантина), а именно: не обеспечено постоянное ношение сотрудником предприятия торговли средств индивидуальной защиты, что является нарушением Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 22.05.2020 №15 «Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.3597-20 «профилактика новой коронавирусной инфекции (Ковид-19), п.4.4 СП 3.1.3597-20- выразившееся в нарушение мероприятий, направленных на «разрыв» механизма передачи инфекции, п.2.9. Приложения 7 Постановления Главного государственного санитарного врача по Алтайскому краю от 27.05.2020 № 641«О введении ограничительных мероприятий в организациях и на объектах, осуществляющих деятельность на территории Алтайского края, в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19».

Таким образом, ФИО1 своими действиями совершил правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.6.3 КоАП РФ - нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, и в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина).

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении указанного правонарушения не признал, суду пояснил, что он изготавливает рекламу и находился в помещении один, красил рамку. В целом его место нахождения в помещении может быть в разных местах, в зависимости какую работу он делает. Его рабочий стол, где находилась медицинская маска, был за перегородкой, а он в момент, когда вошли сотрудники Роспотребнадзора, сидел на диване и под рукой у него маски не было. Вместе с тем, считает из-за того что в помещение нечасто заходят люди, необходимости быть постоянно в маке у него нет.

Выслушав объяснение лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав материалы, судья пришел к следующему.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» настоящий Федеральный закон направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду. Исходя из понятий, установленных настоящим Федеральным законом по санитарно-противоэпидемическими (профилактическими) мероприятиями понимается организационные, административные, инженерно-технические, медико-санитарные, ветеринарные и иные меры, направленные на устранение или уменьшение вредного воздействия на человека факторов среды обитания, предотвращение возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и их ликвидацию; ограничительные мероприятия (карантин) - административные, медико-санитарные, ветеринарные и иные меры, направленные на предотвращение распространения инфекционных заболеваний и предусматривающие особый режим хозяйственной и иной деятельности, ограничение передвижения населения, транспортных средств, грузов, товаров и животных.

Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ санитарно- эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой и прогнозом ее изменения.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения (далее - санитарное законодательство) основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.Согласно Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 22.05.2020 №15 «Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.3597-20 «профилактика новой коронавирусной инфекции (Ковид-19), п.4.4 СП 3.1.3597-20- мероприятиями, направленными на "разрыв" механизма передачи инфекции, являются:

- соблюдение всеми физическими лицами правил личной гигиены (мытье рук, использование антисептиков, медицинских масок, перчаток), соблюдение социальной дистанции от 1,5 до 2 метров.

Главным государственным санитарным врачом по Алтайскому краю ////// было принято Постановление №641 «О введении ограничительных мероприятий в организациях и на объектах, осуществляющих деятельность на территории Алтайского края, в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)» (источник официального опубликования газета «Алтайская правда» от 29.04.2020 № 78 (30250).

В соответствии с п. 1 указанного Постановления для юридических лиц всех форм собственности и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на территории Алтайского края, введены ограничительные мероприятия, изложенные в приложениях к постановлению.

Согласно Приложению №7 к Постановлению от 27.04.2020г. №641 «Требования к организации работы предприятий розничной торговли непродовольственными товарами» предприятия торговли обязаны обеспечить постоянное ношение сотрудником предприятия торговли средств индивидуальной защиты (при условии своевременной замены этих средств не реже чем через 3 ч. использования).

Как было установлено в судебном заседании ФИО1 находилась на рабочем месте в рекламном агентстве «Фишка» и исполнял свои должностные обязанности без средств индивидуальной защиты, что является нарушением.

Доводы ФИО1 о том, что он работал без маски, в связи с отсутствием других лиц в агентстве, не имеют юридического значения для квалификации ее действий по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, поскольку нормативным актом, определяющим порядок осуществления торговли в период осуществления ограничительных мероприятий (карантина), установлено постоянное ношение средств индивидуальной защиты сотрудниками в организации розничной торговли, на объектах, осуществляющих услуги, а не только при работе с покупателями.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ подтверждается доказательствами, имеющимися в материалах дела: протоколом об административном правонарушении, фототаблицей к протоколу об административном правонарушении, объяснением.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его материальное положение. Обстоятельства, смягчающие административную ответственность, совершение правонарушения впервые. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

В ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ установлено, что при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, рассматривающий дело об административном правонарушении может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей.

При этом, в соответствие с ч.2.3 данной статьи КоАП РФ, при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Исходя из обстоятельств дела, принимая во внимание личность и имущественное положение привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья полагает необходимым снизить размер назначаемого штрафа до половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, то есть до 7500 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде штрафа, с применением ч.2.2 и ч.2.3 ст.4.1 КоАП РФ, в размере 7500 (семь тысяч пятьсот) рублей.

Денежные средства зачислять на счет УФК по Алтайскому краю (ТУ Роспотребнадзора РФ по АК), л/с <***>, ИНН <***>, КПП 222301001, № счета получателя 40101810350041010001 отделение Барнаул г.Барнаул, БИК 040173001 Код ОКТМО 01622000, КБК 14111601141010002140, наименование платежа: штраф ТУ Роспотребнадзора РФ по АК, УИН 14104220062000008396.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Кулундинский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья В.Н. Балухина