Решение № 2А-4710/2017 2А-4710/2017 ~ М-5098/2017 М-5098/2017 от 13 декабря 2017 г. по делу № 2А-4710/2017

Дело № 2а-4710/2017


РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Новочеркасск 14 декабря 2017 год

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Политко Ф.В., с участием представителя административного истца ФИО1, при секретаре Голосной Ю.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению представителя Администрации г. Новочеркасска к судебному приставу-исполнителю Новочеркасского городского отдела УФССП по Ростовской области ФИО2 о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя, заинтересованные лица УФССП по Ростовской области, прокурор г. Новочеркасска,

УСТАНОВИЛ:

Представитель Администрации г. Новочеркасска обратился в суд с указанным выше иском, ссылаясь на следующие обстоятельства. На основании решения Новочеркасского городского суда от <дата> исковые требования прокурора г. Новочеркасска к Администрации г. Новочеркасска об обязании в течении 3-х месяцев с момента вступления решения в законную силу оборудовать автомобильную дорогу по <адрес> до <адрес> в <адрес> тротуарами в соответствии с требованиями ГОСТа Р-52766-2007 удовлетворены.

Судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства от <дата> Согласно п.3 указанного постановления Администрации г. Новочеркасска установлен срок для добровольного исполнения 5 дней. Исполнить данное требование не возможно.

Просит суд признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительно производства от <дата> в части установления срока для добровольного исполнения. Установить разумный срок для исполнения решения Новочеркасского городского суда от <дата> по делу №.

В судебном заседании представитель администрации г. Новочеркасска по доверенности ФИО1 на удовлетворении заявления настаивала, по изложенным в нем основаниям.

Заинтересованные лица прокурор г. Новочеркасска, Управление Федеральной службы судебных приставов РФ по РО в судебном заседании отсутствовали, судом приняты меры к их извещению.

Судебный пристав-исполнитель Новочеркасского городского отдела УФССП по Ростовской области ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена судом надлежащим образом.

Суд, выслушав представителя административного истца, изучив материалы дела, приходит к выводу, что административное исковое заявление не подлежит удовлетворению.

Суд установил, что на основании решения Новочеркасского городского суда от <дата> по делу № Администрацию г. Новочеркасска обязали оборудовать в течение трех месяцев с момента вступления решения в законную силу оборудовать автомобильную дорогу по <адрес> от <адрес> до <адрес> в <адрес> тротуарами в соответствии с требованиями ГОСТа Р 52766-2007.

Судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства от 25.10.2017 г. Согласно п.3 указанного постановления Администрации г. Новочеркасска установлен рок для добровольного исполнения 5 дней.

В силу ч. 1 ст. 121 Федерального закона "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Действия судебного пристава-исполнителя признаются незаконными, если они не соответствуют закону и нарушают гражданские права и охраняемые законом интересы заявителя.

В силу ст. 4 ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий.

Согласно ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом. При проверке законности решения суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Согласно ч. 1 ст. 36 Федерального закона "Об исполнительном производстве" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи.

В соответствии с п. 1 ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ратифицированной Российской Федерации законом, каждый имеет право на судебное разбирательство в разумные сроки.

Исходя из смысла указанной нормы международного права, исполнение судебного решения является составляющей частью судебного разбирательства. Таким образом, при исполнении судебных решений должна приниматься во внимание необходимость соблюдения требований Конвенции об исполнении судебных решений в разумные сроки.

Кроме того, в силу задач гражданского судопроизводства, изложенных в ст. 2 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации необходимо соблюдать баланс прав и законных интересов всех сторон по делу, в том числе право на своевременное рассмотрение и разрешение дела. Сроки судебного разбирательства по гражданским делам начинают исчисляться со времени поступления искового заявления, а заканчиваются в момент исполнения судебного акта.

Согласно пунктам 11 и 12 ст. 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве", если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" в соответствии с частями 11 и 12 статьи 30 Закона об исполнительном производстве срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства. В указанный срок не включаются нерабочие дни (часть 2 статьи 15 Закона). Срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа не может быть изменен по усмотрению судебного пристава-исполнителя. Иные сроки могут быть установлены в случаях, предусмотренных, в том числе частью 14 статьи 30, частью 5 статьи 103 названного Закона.

Таким образом, оспариваемое постановление вынесено в полном соответствии с основополагающими принципами гражданского процесса: законности, исполнения судебного решения в разумные сроки, соблюдения баланса интересов должника и взыскателя.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 178-180 Кодекса административного судопроизводства РФ,

Р Е Ш И Л:

Отказать в удовлетворении административного искового заявления представителя Администрации г. Новочеркасска к судебному приставу-исполнителю Новочеркасского городского отдела УФССП по Ростовской области ФИО2 о признании незаконным в части постановления судебного пристава-исполнителя, заинтересованные лица УФССП по Ростовской области, Прокурор г. Новочеркасска о признании незаконным в части постановления судебного пристава-исполнителя от <дата>.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение месяца с момента составления мотивированного текста решения через Новочеркасский городской суд.

Мотивированный текст решения составлен 19 декабря 2017 года.

Судья: