Постановление № 5-1132/2017 от 26 декабря 2017 г. по делу № 5-1132/2017

Дело № 5-1132/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

27 декабря 2017 года г. Электросталь

Судья Электростальского городского суда Московской области Шалыгин Г.Ю., с участием защитника юридического лица Открытого акционерного общества «Электростальский завод тяжелого машиностроения», в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО1, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении Открытого акционерного общества «Электростальский завод тяжелого машиностроения»,

УСТАНОВИЛ:

21 декабря 2017 года, в 12 часов 00 минут главным специалистом-экспертом Ногинского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Московской области в г. Электросталь, Ногинском районе <Ц.Н.П.> при проведении внеплановой выездной проверки по распоряжению начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Московской области в г. Электросталь, Ногинском районе от 12.12.2017 N 09-05-06 в отношении открытого акционерного общества "Электростальский завод тяжелого машиностроения", расположенном по адресу: <...> выявлены нарушения законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно:

- до настоящего времени не закончены дезактивационные мероприятия производственных помещений и оборудования паровой котельной УПСЦ – Паросилового цеха, молотового пролёта кузнечно-прессового цеха (КПЦ), БЛЦ (ПУЦЛ) – участка цветного литья, РИУ – ремонто-инструментального участка и прилегающей к ним территории Центральной площадки ОАО «ЭЗТМ» по адресу: <...>, тем самым ОАО «ЭЗТМ» не предприняты практические меры сведения к минимуму радиоактивного загрязнения окружающей среды с выполнением защитных мероприятий, что является нарушением п. 6.1, п. 6.2 СанПиН 2.6.1.2523-09 «Нормы радиационной безопасности» ст.4 Федерального закона от 09.01.1996 № 3-ФЗ «О радиационной безопасности населения»

- отсутствуют (не представлены проверяющей стороне) документы (протоколы контрольных измерений и экспертные заключения, выданные аккредитованной лабораторией), подтверждающие соответствие уровней МЭД гамма-излучения и плотности потока бета-частиц СанПиН 2.6.1.2523-09 «Нормы радиационной безопасности (НРБ-99/2009)» производственных помещений и оборудования паровой котельной УПСП – Паросилового цеха, молотового пролёта кузнечно-прессового цеха (КПЦ), БЛЦ (ПУЦЛ) – участка цветного литья, РИУ – ремонтно-инструментального участка и прилегающей к ним территории Центральной площадки ОАО «ЭЗТМ».

Выявленные нарушения создают реальную угрозу окружающей среде, жизни и здоровью людей вследствие распространения радиоактивного загрязнения.

Ответственность за выявленные правонарушения предусмотрена ст. 6.3 КоАП РФ.

В судебном заседании защитник юридического лица ОАО "ЭЗТМ" ФИО1 фактически свою вину в совершенном правонарушении при обстоятельствах, указанных в протоколе об административном правонарушении признал полностью, пояснив, что указанные нарушения устраняются.

Выслушав пояснения участников судебного заседания, исследовав представленные материалы дела, суд считает, что ОАО "ЭЗТМ" обоснованно привлечено к административной ответственности, так как нарушило ст. 27 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", п. п. 2.3.3, 6.6, 7.6 СП 2.6.1.2612-10 "Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности".

Факт совершения правонарушения подтверждается: распоряжением N 09-0506 от 12.12.2017 о проведении внеплановой выездной проверки устранения обстоятельств, послуживших основанием для назначения административного приостановления деятельности; актом проверки N 09-0506 от 21.12.2017; докладной запиской о радиационной обстановке в г. Электросталь и проведению санитарно-гигиенических мероприятий по предотвращению облучения населения, составленной специалистами Санкт-Петербургского НИИ радиационной гигиены; результатами радиационного обследования помещений, находящихся на территории ОАО «ЭЗТМ»; протоколом о временном запрете деятельности № 221-Э от 21.12.2017; протоколом об административном правонарушении N 221/1-Э от 21.12.2017.

Из материалов дела усматривается, что протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

В действиях ОАО "ЭЗТМ" содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, что нашло свое подтверждение в судебном заседании и материалах данного дела.

Санкция ст. 6.3 КоАП РФ за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарно-гигиенических правил и требований технических регламентов, невыполнении санитарно-гигиенических и противорадиационных мероприятий предусматривает наказание для юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При назначении наказания суд, принимая во внимание общественную опасность совершенного правонарушения считает необходимым назначить ОАО "ЭЗТМ" за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ меру административного наказания в виде административного приостановления деятельности на срок 90 (девяносто) суток.

Руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

ОАО "Электростальский завод тяжелого машиностроения" признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности сроком на 90 (девяносто) суток, что заключается во временном прекращении работы: паровой котельной УПСЦ – паросилового цеха, молотового пролёта кузнечно-прессового цеха (КПЦ), БЛЦ (ПУЦЛ) – участка цветного литья, РИУ – ремонтно-инструментального участка, расположенных на центральной площадке ОАО «ЭЗТМ» по адресу: <...> на срок 90 (девяносто) суток.

Постановление подлежит исполнению судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения постановления.

Разъяснить защитнику юридического лица ОАО «ЭЗТМ» ФИО1, что в соответствии с частью 3 ст. 32.12 КоАП РФ, судья на основании ходатайства юридического лица досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, на основании заключения должностного лица, уполномоченного в соответствие со ст. 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Электростальский городской суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья: Г.Ю.Шалыгин