Постановление № 5-224/2017 от 30 мая 2017 г. по делу № 5-224/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<адрес> 31 мая 2017 года

<адрес> «а»

Судья Старооскольского городского суда <адрес> Конарева И.А.,

с участием: законного представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, генерального директора <данные изъяты>» ФИО2,

представителей Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> – ведущих специалистов-экспертов территориального отдела Управления в <адрес> ФИО4 и ФИО3, действующих на основании доверенностей,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>», юридический адрес: <адрес>, мкр. <данные изъяты>, <адрес>, ОГРН <данные изъяты> фактическое местонахождение по адресу: <адрес>, мкр. <данные изъяты>, <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ООО «<данные изъяты>» нарушило законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения (ст.24 Федерального Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Так, ДД.ММ.ГГГГ при рассмотрении справки по результатам проведения ДД.ММ.ГГГГ обследования <данные изъяты> «<данные изъяты>» ООО «<данные изъяты>» совместно с представителем Старооскольской городской прокуратуры установлено, что вентиляция в кальян-баре не работала, в помещении находились клубы дыма, в отверстиях мелкоячеистых полимерных сеток скопления пыли, что не соответствует п. 4.4 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологических требований к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».

В судебном заседании законный представитель юридического лица ФИО2 вину в инкриминируемом правонарушении признал, пояснил, что на момент рассмотрения дела проведена очистка сеток от пыли, уборка помещения, тем самым нарушение устранено, с работниками бара проведена профилактическая беседа о недопустимости подобного в дальнейшем.

Представители административного органа - ФИО4 и ФИО3 пояснили, что совместно с сотрудниками Старооскольской городской прокуратуры были проверены бары-кальянные, расположенные на территории Старооскольского городского округа, на предмет соблюдения ими законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака. В ходе проверки в кальян-баре «<данные изъяты>» ООО «<данные изъяты>» были выявлены нарушения, отраженные в протоколе об административном правонарушении, подтвердили факт их устранения на момент рассмотрения дела.

Исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, считаю, что виновность юридического лица – ООО «<данные изъяты>» в совершении инкриминируемого правонарушения доказана следующими доказательствами: протоколом №/ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ, объяснением генерального директора ООО «<данные изъяты>» ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, справкой от ДД.ММ.ГГГГ по результатам проведения обследования кафе, расположенных на территории Старооскольского городского округа, по соблюдению законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака.

Так, из протокола об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 00 минут при рассмотрении справки от ДД.ММ.ГГГГ по результатам проведения обследования <данные изъяты> «<данные изъяты>» ООО «<данные изъяты>» установлено, что вентиляция в кальян-баре не работала, в помещении находились клубы дыма, в отверстиях мелкоячеистых полимерных сеток скопления пыли, что является нарушением ст. 24 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 4.4 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологических требований к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».

При наличии установленных фактов нарушения ООО «<данные изъяты>» санитарно-эпидемиологического законодательства должностным лицом административного органа, в соответствии с требованиями ст. 23.13, ч. 1 ст. 28.3 КоАП РФ, составлен протокол об административном правонарушении.

Указанное процессуальное действие проведено уполномоченным в силу ст. ст. 49-51 Федерального Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» должностным лицом, при составлении протокола существенных нарушений, влекущих признание этого доказательства недопустимым, не допущено.

В своем объяснении от ДД.ММ.ГГГГ генеральный директор ООО <данные изъяты>» ФИО2 отражает, что в настоящий момент полимерные сетки очищены от пыли. На момент проведения проверки вентиляция в помещении кальян-бара не работала, так как администратор забыл ее включить.

Из справки от ДД.ММ.ГГГГ по результатам проведения обследования кафе, расположенных на территории Старооскольского городского округа, по соблюдению законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ведущим специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> ФИО4 совместно с представителем Старооскольской городской прокуратуры было проведено обследование кальян-бара «<данные изъяты>» ООО «<данные изъяты>», установлено, что юридическое лицо осуществляет экономическую деятельность в сфере торговли в специализированных и не специализированных магазинах. Вентиляция помещений кальянной – приточно-вытяжная, которая на момент проведения осмотра не работала, в помещении находились клубы дыма, в отверстиях мелкоячеистых полимерных сеток обнаружены скопления пыли.

Указанные доказательства допустимы, относимы и в своей совокупности достаточны для разрешения дела об административном правонарушении по существу.

Действия ООО «<данные изъяты>» квалифицирую по ст. 6.4 КоАП РФ – нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений.

Видами деятельности Общества, согласно Уставу от ДД.ММ.ГГГГ, являются, в числе прочего: розничная торговля в специализированных магазинах, розничная торговля вне магазинов.

На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 1 статьи 39 Федерального закона N 52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения").

Согласно п. 1 ст. 24 Федерального закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», при эксплуатации, в том числе, общественных помещений должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Исходя из требований п. 4.4 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологических требований к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них продовольственного сырья и пищевых продуктов») производственные, вспомогательные и санитарно-бытовые помещения оборудуются приточно-вытяжной механической вентиляцией в соответствии с требованиями действующих норм и правил.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (часть 3 статьи 39 названного Федерального закона).

ООО «<данные изъяты>», осуществляя деятельность в кальян-баре «<данные изъяты>», имело возможность для соблюдения требований санитарных правил, но им не были приняты все необходимые для этого меры, иного из материалов дела не следует.

В рассматриваемом случае, достоверно зная о необходимости соблюдения организацией санитарных санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, Общество нарушило предъявляемые требования санитарно-эпидемиологического законодательства, тем самым действовало умышленно.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер и обстоятельства совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ООО «<данные изъяты>», не установлено.

Смягчающими административную ответственность ООО «<данные изъяты>» обстоятельствами признаю принятие мер по устранению выявленных нарушений, признание вины.

Обстоятельств, исключающих вину юридического лица, не имеется.

Оценив эти обстоятельства в совокупности, учитывая, что привлекаемое лицо является коммерческой организацией (п. 1.3 Устава), правонарушение совершено впервые, прихожу к выводу о возможности назначения наказания в виде штрафа, в пределах, предусмотренных санкцией ст.6.4 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10. Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать общество с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей в доход государства.

Указанную сумму перечислить на р/с <данные изъяты> в ГРКЦ ГУ Банка России по <адрес>, БИК <данные изъяты> КБК <данные изъяты>, УФК по <адрес> (Управление Роспотребнадзора по <адрес>), ИНН <данные изъяты>, КПП <данные изъяты>, ОКТМО <данные изъяты>, в 60-дневный срок со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Документ об уплате в добровольном порядке административного штрафа предоставить в Старооскольский городской суд.

Разъяснить, что в случае неуплаты административного штрафа в установленный законом срок, наступает административная ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, предусматривающая наказание в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

Постановление может быть обжаловано в Белгородский областной суд через Старооскольский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в порядке надзора.

Судья Старооскольского

городского суда И.А. Конарева