Решение № 2-1459/2018 2-1459/2018 ~ М-541/2018 М-541/2018 от 5 июня 2018 г. по делу № 2-1459/2018

< >

Дело № 2 – 1459/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Череповец 6 июня 2018 года

Череповецкий городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Филипповой Е.Ю.,

при секретаре Доннер Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску главного государственного санитарного врача по г. Череповцу, Череповецкому, Шекснинскому, Кадуйскому, Устюженскому, Чагодощенскому, Бабаевскому районам ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Жилищно – эксплуатационное управление №» о понуждении к выполнению законных требований,

установил:

главный государственный санитарный врач по г. Череповцу, Череповецкому, Шекснинскому, Кадуйскому, Устюженскому, Чагодощенскому, Бабаевскому районам ФИО1 обратилась в суд с иском к ООО УК «ЖЭУ №» о возложении обязанности исполнить требования законодательства в части соблюдения санитарных правил, а именно обеспечить в квартире <адрес> уровень шума, создаваемый работой системы отопления, в соответствии с нормативными требованиями санитарных правил в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Требования мотивированы тем, что ООО УК «ЖЭУ №» является управляющей организацией дома <адрес> на основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ и несет в соответствии с пунктом 4.1.2 договора обязательства по устранению за свой счет выявленных недостатков оказания услуг и выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме. Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области в г. Череповце, Череповецком, Шекснинском, Кадуйском, Устюженском, Чагодощенском, Бабаевском районах в ходе проведения административного расследования с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отношении Общества установлено нарушение обязательных санитарно – эпидемиологических требований к условиям проживания в жилых помещениях. По результатам выполненных специалистами аккредитованного испытательного лабораторного центра филиала ФБУЗ «< >» <адрес> лабораторных испытаний ДД.ММ.ГГГГ с 23 часов до 23 часов 40 минут установлено, что измененные уровни звука и звукового давления на частоте 125 Гц в жилой комнате № при работе системы отопления в автоматическом режиме в ночное время превышают допустимый уровень на 4 дБА и 4 дБ соответственно. Уровни звука и звукового давления на частотах 125 ГЦ и 250 Гц в жилой комнате № при работе элеваторной системы в ночное время превышают допустимый уровень на 3 дБА, 3 дБ и 4 дБА соответственно, что является нарушением части 1 статьи 23 Федерального закона от 30.03.1999 № 52 – ФЗ «О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения», пункта 3.2 СанПиН 2.1.2.2645 – 10 «Санитарно – эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», пункта 6.1 (приложение 3) СанПиН 2.1.2.2801 – 10 «Изменения и дополнения № 1 к СанПиН 2.1.2.2645 – 10». За выявленные нарушения в целях их пресечения в отношении ООО УК «ЖЭУ №» составлен протокол об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, по статье 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Постановлением Череповецкого городского суда от ДД.ММ.ГГГГ назначено Обществу административное наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей, что свидетельствует о невыполнении ООО УК «ЖЭУ №» при эксплуатации комплекса недвижимого имущества жилого дома требований законодательства в области обеспечения санитарно – эпидемиологического благополучия населения, направленных на обеспечение благоприятной среды обитания человека. Уровень шума, превышающий допустимый, оказывает негативное влияние на центральную нервную систему человека, способствует появлению симптомов переутомления и истощения нервной системы, препятствует нормальному отдыху и нарушает сон. Для устранения нарушений ООО УК «ЖЭУ №» необходимо принять действенные меры для соблюдения требований законодательства в области обеспечения санитарно – эпидемиологического благополучия населения.

Определениями судьи Череповецкого городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО2, ООО «Газпром теплоэнерго Вологда».

В судебном заседании представитель главного государственного санитарного врача по г. Череповцу, Череповецкому, Шекснинскому, Кадуйскому, Устюженскому, Чагодощенскому, Бабаевскому районам ФИО1 по доверенности ФИО3 требования поддержала в полном объеме, указав, что требования по устранению выявленных нарушений подлежат выполнению в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Дополнительно пояснила, что способ выполнения работ не определен, его оставляют на усмотрение управляющей компании. Главное, чтобы уровень шума в квартире <адрес> соответствовал нормативу.

Представитель ответчика – ООО УК «ЖЭУ №» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Третье лицо – ФИО2 в судебном заседании с иском согласилась, указав, что в ДД.ММ.ГГГГ сантехники управляющей компании меняли в ее квартире радиаторы. Шум исходит из места соединения трубы с радиатором в полу до кольца. В ходе проведения экспертизы уровень давления в системе теплоснабжения увеличивался до 70 %, шум в подвале имелся.

Представитель третьего лица – ООО «Газпром теплоэнерго Вологда» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы дела, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, ФИО2 зарегистрирована и проживает в квартире <адрес>.

На основании решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома <адрес> в качестве управляющей компании выбрано ООО УК «ЖЭУ №».

На основании заявления ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области в г.Череповце, Череповецком, Шекснинском, Кадуйском, Устюженском, Чагодощенском, Бабаевском районах ДД.ММ.ГГГГ организован осмотр подвального помещения и жилого помещения №, расположенного на 1 этаже многоквартирного жилого дома, в ходе которого установлено, что система отопления является автоматизированной с возможностью работы при выключенном автоматическом режиме. По результатам проведенных специалистами аккредитованного испытательного лабораторного центра филиала ФБУЗ «< >» <адрес> в период с 23 часов до 23 часов 40 минут ДД.ММ.ГГГГ испытаний выявлено, что измеренные уровни звука и звукового давления на частоте 125 Гц в жилой комнате № при работе системы отопления в автоматическом режиме в ночное время превышают допустимый уровень на 4 дБА и 4 дБ соответственно. Уровни звука и звукового давления на частотах 125 Гц и 250 Гц в жилой комнате № при работе элеваторной системы в ночное время превышают допустимый уровень на 3 дБА, 3 дБ и 4 дБА соответственно, что является нарушением части 1 статьи 23 Федерального закона от 30.03.1999 № 52 – ФЗ «О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения», пункта 3.2 СанПиН 2.1.2.2645 – 10, пункта 6.1 (приложение 3) СанПиН 2.1.2.2801 – 10, о чем составлены протоколы осмотра от ДД.ММ.ГГГГ и об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, от ДД.ММ.ГГГГ.

За нарушение санитарно – эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений постановлением Череповецкого городского суда от ДД.ММ.ГГГГ ООО УК «ЖЭУ №» за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

Статьей 8 Федерального закона от 30.03.1999 № 52 – ФЗ «О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения» предусмотрено, что граждане имеют право, в том числе на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека, а также обращаться в органы, уполномоченные на осуществление федерального государственного санитарно – эпидемиологического надзора, в связи с нарушениями требований санитарного законодательства, создающими угрозу причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда окружающей среде и угрозу санитарно – эпидемиологическому благополучию населения.

Согласно статье 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52 – ФЗ «О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в частности, выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно – эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно – технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно – эпидемиологических требований и проведением санитарно – противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

Жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарно – эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока (статья 23 Федерального закона от 30.03.1999 № 52 – ФЗ «О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения»).

В соответствии с пунктом 3.2 СанПиН 2.1.2.2645 – 10 «Санитарно – эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно – эпидемиологические правила и нормативы» в жилых зданиях допускается размещение помещений общественного назначения, инженерного оборудования и коммуникаций при условии соблюдения гигиенических нормативов по шуму, инфразвуку, вибрации, электромагнитным полям.

При этом санитарными нормами установлены допустимые уровни звукового давления, уровни звука, эквивалентные и максимальные уровни звука проникающего шума в жилых помещениях. Для жилых комнат квартир допустимый уровень звука проникающего постоянного шума установлен: в дневное время (с 7 до 23 часов) – 40 дБа, в ночное время (с 23 до 7 часов) – 30 дБа, максимальный уровень: в дневное время – 55 дБА, в ночное время – 45 дБА.

В соответствии с экспертным заключением № Общественной организации Вологодской области «< >» от ДД.ММ.ГГГГ на момент осмотра параметры подачи воды в системе отопления были сокращены до минимума, так как температура на улице была +80С. Какого – либо шума в квартире <адрес> от системы теплоснабжения не исходило. При подаче максимального расхода теплоносителя уровень шума значительно повысился. Источником шума при работе системы теплоснабжения на максимальных параметрах – при 15 м3/час расхода теплофикационной воды является регулятор температуры v241 – 15 – 40. Причиной возникновения повышенного уровня шума является недостаточный условный проход (диаметр подводящей трубы – недостаточный). Для устранения шума рекомендуется заменить подводящую трубу на трубу большего диаметра. Однако, поскольку со слов жильцов квартиры <адрес> шум исходит от трубы отопления, а в результате осмотра выявлено: радиатор отопления соединен с системой отопления полиэтиленовыми трубами, которые при нарушении технологии пайки могут иметь зауженное сечение на монтажном стыке и вследствие этого так же быть источником шума. Для получения однозначного вывода – что именно является причиной повышенного шума в квартире <адрес> – недостаточный условный проход (недостаточный диаметр подводящей трубы), либо зауженное в результате нарушения технологии спайки сечение на монтажном стыке – необходима полная остановка теплового пункта и его демонтаж.

В соответствии с пунктами 2.1, 4.1.2, приложением № договора управления многоквартирным домом от ДД.ММ.ГГГГ ООО УК «ЖЭУ №», как управляющая компания, выполняет работы, оказывает услуги и соблюдает требования, предусмотренные постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения», в том числе предоставляет надлежащего качества коммунальные услуги собственникам помещений многоквартирного дома; поддерживает благоприятные и безопасные условия для проживания граждан в многоквартирном доме, в порядке, предусмотренном условиями договора. При этом в его обязанности включено устранение за свой счет выявленных недостатков оказания услуг и выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставление коммунальных услуг ненадлежащего качества после составления двустороннего акта о выявленных недостатках с проверкой исправности и работоспособности (осмотры) системы отопления, технических устройств, механического и технического оборудования (устройства в чердачных и подвальных помещениях).

Учитывая те обстоятельства, что ООО УК «ЖЭУ №» допущены нарушения санитарно – эпидемиологических норм и правил, ухудшающих условия проживания граждан в квартирах дома <адрес>, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения иска с установлением срока устранения нарушений с учетом отопительного сезона, поскольку шум возникает при подключении отопления.

Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования главного государственного санитарного врача по г.Череповцу, Череповецкому, Шекснинскому, Кадуйскому, Устюженскому, Чагодощенскому, Бабаевскому районам ФИО1 удовлетворить.

Возложить на общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Жилищно – эксплуатационное управление №» обязанность исполнить требования законодательства в части соблюдения санитарных правил, обеспечив в квартире <адрес> уровень шума, создаваемый системой центрального отопления теплового пункта, расположенного в подвале дома <адрес>, в соответствии с нормативными требованиями санитарных правил в срок до ДД.ММ.ГГГГ, проведенные мероприятия подтвердить лабораторными замерами уровней шума с привлечением аккредитованной лаборатории.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 09.06.2018.

Судья < > Е.Ю. Филиппова