Постановление № 5-61/2017 от 24 октября 2017 г. по делу № 5-61/2017

Дело № 5-61/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Старица 25 октября 2017 года

Судья Старицкого районного суда Тверской области Осипов П.В.,

при секретаре Рогачёвой О.М.,

с участием лица в отношении которого ведется административное производство - ФИО1,

переводчика: У.Э.,

рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

ФИО1, <данные изъяты>,

у с т а н о в и л :

Гражданка <данные изъяты> ФИО1 совершила административное правонарушение предусмотренное ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, а именно, будучи иностранным гражданином, совершила нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, при следующих обстоятельствах:

24 октября 2017 года в 10 час. 00 мин. установлено, что гражданка <данные изъяты> ФИО1 въехала в Российскую Федерацию, в порядке не требующем получения визы, имея национальный паспорт и миграционную карту с указанием срока въезда на территорию РФ 25 июля 2017 года. С момента въезда постоянно находилась на территории РФ, патент на осуществление трудовой деятельности на территории РФ не оформляла и документы не подавала. По истечении 90 суток за пределы РФ не выехала, фактически с 23 октября 2017 года проживает без документов подтверждающих право нахождения на территории РФ. Несмотря на это, ФИО1 от выезда за пределы Российской Федерации уклонилась и продолжает с 23 октября 2017 года, по настоящее время (т.е. по 25 октября 2017 года) без законных оснований пребывать на её территории, чем нарушила ч.2 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. №115- ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Определением заместителя начальника Старицкого отдела полиции МО МВД России «Ржевский» от 24 октября 2017 года дело об административном правонарушении в порядке ч. 2 ст. 29.9 КоАП РФ передано на рассмотрение в Старицкий районный суд Тверской области.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении указанного правонарушения признала, пояснила, что прибыла на территорию РФ 25 июля 2017 года. Встала на миграционный учет. Из РФ больше не выезжала. Проживала в <адрес> три дня назад приехала в Старицкий район Тверской области в гости. Виза, разрешение на временное проживание, вид на жительство ей не выдавались. За их оформлением не обращалась. Беженцем и вынужденным переселенцем не является. Миграционной карты и трудового патента нет. В РФ родственников у неё нет, дети и супруг проживают в <данные изъяты>

Исследовав материалы дела, выслушав правонарушителя, суд пришел к выводу о том, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, подтверждается представленными по делу доказательствами.

При этом суд исходит из нижеследующего.

В соответствии с ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Согласно представленным в суд документам, гражданка <данные изъяты> ФИО1, въехала в Российскую Федерацию, имея национальный паспорт 25 июля 2017 года.

Зарегистрировалась на территории РФ по адресу: <адрес>

Из Российской Федерации больше не выезжала. Виза, разрешение на временное проживание, вид на жительство ей не выдавались. Беженцем, вынужденным переселенцем не признавалась, политического убежища не предоставлялось, трудовой патент не оформлялся, за его выдачей ФИО1 не обращалась.

Таким образом, срок её законного пребывания в РФ закончился 23 октября 2017 года.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из статьи 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» следует, что законно находящимся в Российской Федерации является иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии со ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом (часть1).

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина (часть 2).

Как следует из материалов дела, срок временного пребывания ФИО1 в Российской Федерации закончился 23 октября 2017 года. Однако, после указанной даты ФИО1 из РФ не выезжала, разрешение на работу не оформляла. Таким образом, в нарушении требований ч.1 ст.2 и ч.2 ст. 5 ФЗ РФ от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан РФ», ст. 25.9, 25.10 ФЗ РФ от 15.08.1996 г. «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» ФИО1, начиная с 23 октября 2017 года по настоящее время, от выезда из РФ уклонилась, продолжает пребывать без законных на то оснований на территории РФ.

При таких обстоятельствах суд находит, что содеянное ФИО1 подлежит квалификации по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, поскольку установлено, что она, являясь иностранным гражданином, нарушила режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, что выразилось в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Кроме собственного признания, данные обстоятельства и вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ подтверждаются протоколом об административном правонарушении № от 24 октября 2017 года (л.д.4-5), объяснениями ФИО1 (л.д.6), копией паспорта ФИО1 (л.д.7), сведениями из АС ЦБДУИГ (л.д.7).

Протокол об административном правонарушении составлен надлежащим должностным лицом и соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, получен с соблюдением требований закона, его допустимость и достоверность, как и допустимость и достоверность других доказательств сомнений не вызывает.

Обстоятельств, которые в соответствии со ст. 24.5 КоАП PФ исключают производство по данному делу нет.

При назначении административного наказания суд учитывает конкретные обстоятельства дела, характер и степень общественной опасности совершенного ФИО1 административного правонарушения, личность виновной, её имущественное положение.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд учитывает признание вины, наличие на иждивении несовершеннолетних детей.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена ответственность в виде наложения административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд считает необходимым подвергнуть ФИО1 наказанию в виде штрафа в размере 2000 рублей.

Обсуждая необходимость применения к ФИО1 дополнительной меры наказания в виде административного выдворения суд приходит к следующим выводам.

Частями 4, 5 статьи 3.10 КоАП РФ установлено, что при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации (ч. 4).

В целях исполнения назначенного иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья вправе применить к таким лицам содержание в специальном учреждении для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации (ч.5).

Вместе с тем, по делу установлено, что срок законного пребывания ФИО1 на территории РФ истек 25 октября 2017 года, при этом она имеет намерение и возможность самостоятельно выехать за пределы РФ.

Принимая во внимание вышеизложенное, с учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, суд полагает возможным не назначать ФИО1 дополнительную меру наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст. 29.10, 3.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

Признать гражданку Республики <данные изъяты> ФИО1 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 (Двух тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

Идентификатор 18880469170005692524

ИНН <***>/КПП 691401001

КОД ОКТМО 28745000

УФК по Тверской области (МО МВД России «Ржевский»)

Номер счета получателя 40101810600000010005 в отделении Тверь г.Тверь

БИК 042809001

Код бюджетной классификации - 18811608010016000140

Наименование платежа - штраф ОВД л/с <***>

Разъяснить ФИО1, что согласно ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ сумма административного штрафа, подлежит уплате ею в срок не позднее следующего дня после дня вступления постановления в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд через Старицкий районный суд Тверской области в течение десяти суток со дня вручения копии постановления.

Судья