Решение № 2-187/2021 2-187/2021~М-146/2021 М-146/2021 от 5 июля 2021 г. по делу № 2-187/2021

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ года <адрес>

Медвенский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Дремовой И.Г.

с участием помощника прокурора <адрес> Буровой Н.В.

при секретаре Крюковой Т.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес>, действующего в интересах ФИО2 к Комитету здравоохранения <адрес> и ОАО «Курская фармация» в лице филиала аптеки № об обеспечении лекарственными средствами,

у с т а н о в и л :

Прокурор <адрес>, действуя в интересах ФИО2 обратился в суд с иском к Комитету здравоохранения <адрес> и ОАО «Курская фармация» в лице филиала аптеки № об обеспечении лекарственными средствами, указав, что ФИО2, являющемуся инвалидом второй группы и имеющему право на бесплатное обеспечение необходимыми лекарственными средствами ОБУЗ «Медвенская ЦРБ» были выписаны рецепты: ДД.ММ.ГГГГ серии № № и ДД.ММ.ГГГГ серии № № на получение лекарственного препарата «Кетоаналоги аминокислот» «Кетостерил №», который должен быть ему предоставлен на бесплатной основе за счет средств бюджета. На территории <адрес> отпуск лекарственных препаратов осуществляется филиалом ОАО «Курская фармация» - аптекой № ОАО «Курская фармация». Выписанные рецепты были сданы в указанную аптеку, но до настоящего времени указанным лекарственным препаратом ФИО2 не обеспечен, в связи с отсутствием препарата в аптеке. Таким образом, права ФИО2 на своевременное льготное получение лекарственных препаратов грубо нарушены. В связи с чем, прокурор просил обязать Комитет здравоохранения <адрес> приобрести для ФИО2 лекарственный препарат «Кетоаналоги аминокислот» «Кетостерил №», согласно выписанным рецептам от ДД.ММ.ГГГГ серии № и ДД.ММ.ГГГГ серии №, а ОАО «Курская фармация» в лице филиала - аптеки № поставить лекарственный препарат в аптеку № по адресу: <адрес> и осуществить отпуск указанного препарата по выписанным рецептам.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ФИО4 исковые требования поддержала и просила их удовлетворить.

ФИО2 в судебное заседание не явился. О дне, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Направил в суд ходатайство о рассмотрении дела без его участия. Исковые требования поддержал.

Представитель Комитета <адрес> в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени слушания по делу извещен надлежащим образом.

Представитель ОАО «Курская фармация» в лице филиала - аптеки № в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени слушания по делу извещены надлежащим образом.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, в том числе охраны здоровья.

В соответствии ч. 1 ст. 41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья. В силу ст. ст. 2, 20, 38, 39 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защиты прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Каждый имеет право на жизнь. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (далее - Закон N 323-ФЗ) основными принципами охраны здоровья являются: соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий; приоритет интересов пациента при оказании медицинской помощи; социальная защищенность граждан в случае утраты здоровья; ответственность органов государственной власти и органов местного самоуправления, должностных лиц организаций за обеспечение прав граждан в сфере охраны здоровья; недопустимость отказа в оказании медицинской помощи.

Таким образом, бесплатное предоставление отдельным категориям граждан при амбулаторном лечении лекарственных средств и изделий медицинского назначения по рецептам врача, является государственной гарантией Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что ФИО2 является инвалидом 2 группы и в соответствии со ст. ст. 6.1, 6.2 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" имеет право на обеспечение в соответствии со стандартами медицинской помощи необходимыми лекарственными препаратами для медицинского применения по рецептам на лекарственные препараты.

В соответствии с п.1 ст. 4.1 Федерального закона от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» к полномочиям Российской Федерации в области оказания государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, переданным для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации, относятся полномочия по организации обеспечения граждан, включенных в Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи, и не отказавшихся от получения социальной услуги, предусмотренной пунктом 1 части 1 статьи 6.2 настоящего Федерального закона, лекарственными препаратами для медицинского применения, медицинскими изделиями, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов.

В соответствии с Постановлением Губернатора Курской области от 16.11.2007 N 513 "Об организации деятельности по осуществлению переданных органам государственной власти Курской области полномочий Российской Федерации в области оказания государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг в соответствии со статьей 4.1 Федерального закона "О государственной социальной помощи" осуществляет комитет здравоохранения <адрес>.

Постановлением Администрации Курской области от 30.12.2019 N 1373-па утверждена территориальная программа государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Курской области на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годы, в разделе III которой определён Перечень заболеваний и состояний, оказание медицинской помощи при которых осуществляется бесплатно, и категорий граждан, оказание медицинской помощи которым осуществляется бесплатно. В приложении №5 к данной Территориальной программе содержится перечень лекарственных препаратов, отпускаемых населению в соответствии с перечнем групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно или с 50-процентной скидкой.

Следовательно, действующими нормативными правовыми актами установлен порядок обеспечения граждан-инвалидов лекарственными препаратами за счет средств бюджета, заключающийся в том, что такое обеспечение производится на основании рецепта, выданного лечащим врачом, который определяет нуждаемость и объем необходимого больному лекарственного препарата.

ФИО2 в связи с имеющимся заболеванием нуждается в постоянном длительном приеме лекарственного препарата «Кетостерил №», который ему был назначен и выписан на основании рецептов от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ на бесплатное получение указанного лекарственного препарата.

Однако данным лекарственным препаратом ФИО2 до настоящего времени не обеспечен, что подтверждается сообщениями Комитета здравоохранения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и ОАО «Курская фармация» от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно заключенному ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом здравоохранения <адрес> (Государственным заказчиком) и ОАО «Курская фармация» (Исполнителем) государственному контракту №, Заказчик поручает, а Исполнитель оказывает услуги по получению, хранению, учету, доставке и отпуску лекарственных препаратов, поставляемых для реализации полномочий РФ в соответствии с п. 1 ст. 4.1. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №178-ФЗ «О государственной социальной помощи». В соответствии с п. 3.1.1, п. 3.1 указанного контракта Исполнитель, т.е. ОАО «Курская фармация» обязано оказывать услуги в полном объеме, по ценам, срокам и надлежащего качества. Пунктами 3.1.4, 4.1 государственного контракта установлено, что Исполнитель обязан осуществлять получение, хранение, учет и выдачу продукции в соответствии с приказами Минздравсоцразвития РФ.

Таким образом, из вышеприведенных норм действующего законодательства и заключенного контракта, обязанность по приобретению необходимых лекарственных препаратов лежит на Комитете здравоохранения <адрес>.

На данные органы возложена и обязанность контролировать наличие в аптечных учреждениях в необходимом количестве средств медицинского назначения и лекарственных препаратов, своевременно производить их оплату, а также изыскивать дополнительные источники финансирования указанных мероприятий.

Получение, хранение, учет, доставка и отпуск лекарственных препаратов, поставляемых для реализации полномочий РФ в соответствии с п.1 ст. 4.1. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» осуществляется ОАО «Курская фармация».

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных прокурором требований, возложив на Комитет здравоохранения <адрес> обязанность по приобретению для ФИО2 лекарственного препарата «Кетоаналог аминокислот» «Кетостерил №» согласно выписанным рецептам от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, а на ОАО «Курская фармация» обязанность по поставке в филиал ОАО «Курская фармация» - аптеку № по адресу <адрес> и осуществлению отпуска указанного препарата по выписанным рецептам.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р е ш и л :

Исковые требования прокурора <адрес>, действующего в интересах ФИО2 к Комитету здравоохранения <адрес> и ОАО «Курская фармация» в лице филиала аптеки № об обеспечении лекарственными средствами - удовлетворить.

Обязать Комитет <адрес> приобрети для ФИО1, лекарственный препарат «Кетоаналог аминокислот» «Кетостерил №» в количестве и объеме согласно рецептам: от ДД.ММ.ГГГГ серии 38210№ и от ДД.ММ.ГГГГ серии 38210№, который должен быть ему предоставлен на бесплатной основе.

Обязать ОАО «Курская фармация» (ОГРН <***>) поставить в филиал ОАО «Курская фармация» - аптеку № по адресу: <адрес>, лекарственный препарат «Кетоаналог аминокислот» «Кетостерил №» в количестве и объеме согласно рецептам: серии 38210№ от ДД.ММ.ГГГГ и серии 38210№ от ДД.ММ.ГГГГ и осуществить отпуск указанного лекарственного препарата ФИО2.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Медвенский районный суд <адрес> в месячный срок со дня принятия решения суда в окончательной форме – с ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий судья (подпись) И.Г.Дремова

Копия верна:

Судья И.Г.Дремова