Решение № 2-2697/2025 2-2697/2025~М-89/2025 М-89/2025 от 9 июня 2025 г. по делу № 2-2697/2025

Дело №2-2697/5-2025

46RS0030-01-2025-000269-91


РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 июня 2025 года г. Курск

Ленинский районный суд г. Курска в составе:

председательствующего судьи Арцыбашева А.В.,

при секретаре Красиловой Н.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственной жилищной инспекции Брянской области к ООО «ДОМРУС50» о возложении обязанности исполнить предписание,

УСТАНОВИЛ:

Истец Государственная жилищная инспекция Брянской области обратилась в суд с иском к ответчику ООО «ДОМРУС50», в котором просит обязать ООО «ДОМРУС50» исполнить предписание Государственной жилищной инспекции Брянской области № от ДД.ММ.ГГГГ., а именно обеспечить наличие действующего офиса либо представительства ООО «ДОМРУС50» в пределах пешей доступности, но не более 3 километров, преодолеваемое пешком в отношении многоквартирных домов, расположенных на территории военного городка в <адрес> Брянской области, указывая, что ООО «ДОМРУС50» на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами № от ДД.ММ.ГГГГ. осуществляет управление многоквартирным домом №-А по <адрес> в <адрес> Брянской области, и тем самым является управляющей организацией. В ГЖИ Брянской <адрес> поступило обращение жителя <адрес> многоквартирного <адрес>-А по <адрес> в <адрес> Брянской области по вопросу отсутствия представительства ООО «ДОМРУС50» на территории военного городка и <адрес>. В рамках проверки ДД.ММ.ГГГГ. инспекцией совершен выезд по адресу: <адрес>. Произведен визуальный осмотр территории военного городка войсковой части №. В ходе осмотра территории военного городка, выявлено отсутствие представительства управляющей организации ООО «ДОМРУС50», осуществляющей управление многоквартирным домом №-А. В подъезде вышеуказанного МКД усматривается размещение следующей информации: наименование управляющей организации, ФИО директора, адрес местонахождения ООО «ДОМРУС50», номера телефонов диспетчерской службы и главного инженера, также адрес местонахождения юридического лица, информация о представительстве, расположенном в <адрес> Брянской области отсутствует. По итогу внеплановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ. ООО «ДОМРУС50» выдано предписание № от ДД.ММ.ГГГГ. об устранении выявленных нарушений в срок до ДД.ММ.ГГГГ., а именно: в установленном законом порядке обеспечить наличие действующего офиса либо представительства ООО «ДОМРУС50» в пределах пешей доступности, но не более 3 километров, преодолеваемое пешком в отношении многоквартирных домов, расположенных на территории военного городка в <адрес> Брянской области. Инспекцией ДД.ММ.ГГГГ. в рамках внеплановой выездной проверки, оформленной решением от ДД.ММ.ГГГГ. №, осуществлен выезд по адресу: Брянская <адрес>, военный городок войсковой части ДД.ММ.ГГГГ. В рамках проверки был произведен визуальный осмотр территории военного городка войсковой части № в ходе которого выявлено отсутствие представительства управляющей организации ООО «ДОМРУС50» осуществляющей управление многоквартирным домом №-А в <адрес>. Согласно информации, размещенной в помещении жилищно-коммунальной службы №, представительство ООО «ДОМРУС» на территории <адрес> Брянской области отсутствует.

В судебное заседание представитель истца Государственной жилищной инспекции Брянской области, будучи надлежаще уведомленным, не явился, представил ходатайство, в котором просит рассмотреть дело в свое отсутствие.

В судебное заседание представитель ответчика ООО «Домрус50», будучи надлежаще уведомленным, не явился.

Проанализировав заявленное требование, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации и пунктами 2, 7 постановления Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2021 года №1670 «Об утверждении общих требований к организации и осуществлению регионального государственного жилищного контроля (надзора)» предметом надзора является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных жилищным законодательством, в том числе, требований к предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов; правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

Согласно части 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 ЖК РФ, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

В силу пункта 1.1 части 1 ст.161 ЖК РФ надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать, в том числе, безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества.

В соответствии с п.4.6.1.1, приложения № «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», утверждённых постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003г. № обслуживающая организация должна обеспечивать защиту от увлажнения конструкций от протечек кровли и исправное состояние конструкций кровли и систем водоотвода. В случае выявления нарушений, приводящих к протечкам кровли их устранение в течении суток.

В соответствии с п.7 Минимального перечня управляющая организация должна обеспечивать защиту от увлажнения конструкций от протечек кровли и исправное состояние конструкций кровли и систем водоотвода. В случае выявления нарушений, приводящих к протечкам кровли, незамедлительное их устранение.

Согласно п. 4.1.3 Положения о государственной жилищной инспекции Брянской области, утвержденного Указом Губернатора Брянской области от 29.01.2013г. №, инспекция вправе проводить в установленном порядке инспекционные проверки и обследования подконтрольных объектов.

Пунктом 4.1.4 указанного Положения предусмотрено право инспекции давать обязательные для всех собственников, владельцев и пользователей жилищного фонда, эксплуатирующих организаций, специализированных организаций, управляющих организаций, товариществ собственников жилья, поставщиков коммунальных услуг и пользователей жилищного фонда предписания об устранении выявленных нарушений.

Подпунктом «б» пункта 3 Положения о лицензировании, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.10.2014г. № «О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами» к числу лицензионных требований отнесено исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных частью 2 статьи 162 ЖК РФ.

В целях реализации статьи 162 ЖК РФ постановлением Правительства РФ от 5 мая 2013 года №416 утверждены «Правила осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами».

В соответствии с положениями указанных Правил управление осуществляется в отношении каждого отдельного многоквартирного дома как самостоятельного объекта управления с учетом состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома, а также исходя из минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 03 апреля 2013 года № 290 (п.3 Правил).

В соответствии с п. 4.6.1.1., приложением №2 «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», утверждённых постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003г. №170 обслуживающая организация должна обеспечивать защиту от увлажнения конструкций от протечек кровли и исправное состояние конструкций кровли и систем водоотвода. В случае выявления нарушений, приводящих к протечкам кровли их устранение в течении суток.

Пунктом 6 части 12 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлениями о понуждении к исполнению предписания.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 17 Федерального закона от 26 декабря 2008 года №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», в случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами.

Положениями пункта 2 части 1 статьи 17 указанного Федерального закона на должностных лиц органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, проводивших проверку, в случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, возложена обязанность в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде.

В соответствии с абзацем 4 пункта ДД.ММ.ГГГГ. Положения о государственной жилищной инспекции Брянской области, утвержденного Указом Губернатора Брянской области от 29.01.2013г. №, государственная жилищная инспекция Брянской области вправе обратиться в суд в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований.

В судебном заседании установлено, что ответчик ООО «ДОМРУС50» на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами № от ДД.ММ.ГГГГ. осуществляет управление многоквартирным домом №-А по <адрес> в <адрес> Брянской области, и тем самым является управляющей организацией.

В ГЖИ Брянской области поступило обращение жителя <адрес> многоквартирного <адрес>-А по <адрес> в <адрес> Брянской области по вопросу отсутствия представительства ООО «ДОМРУС50» на территории военного городка и <адрес>.

В рамках проверки №. инспекцией совершен выезд по адресу: Брянская <адрес>-А. Произведен визуальный осмотр территории военного городка войсковой части №БК. В ходе осмотра территории военного городка, выявлено отсутствие представительства управляющей организации ООО «ДОМРУС50», осуществляющей управление многоквартирным домом №-А. В подъезде вышеуказанного МКД усматривается размещение следующей информации: наименование управляющей организации, ФИО директора, адрес местонахождения ООО «ДОМРУС50», номера телефонов диспетчерской службы и главного инженера, также адрес местонахождения юридического лица, информация о представительстве, расположенном в <адрес> Брянской области отсутствует.

По итогу внеплановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ. ООО «ДОМРУС50» выдано предписание № от ДД.ММ.ГГГГ. об устранении выявленных нарушений в срок до ДД.ММ.ГГГГ., а именно: в установленном законом порядке обеспечить наличие действующего офиса либо представительства ООО «ДОМРУС50» в пределах пешей доступности, но не более 3 километров, преодолеваемое пешком в отношении многоквартирных домов, расположенных на территории военного городка в <адрес> Брянской области.

ДД.ММ.ГГГГ. инспекцией в рамках внеплановой выездной проверки, оформленной решением от ДД.ММ.ГГГГ. №, вновь осуществлен выезд по адресу: Брянская <адрес>, военный городок войсковой части №. В рамках проверки был произведен визуальный осмотр территории военного городка войсковой части № в ходе которого выявлено отсутствие представительства управляющей организации ООО «ДОМРУС50» осуществляющей управление многоквартирным домом №-А в <адрес>. Согласно информации, размещенной в помещении жилищно-коммунальной службы №, представительство ООО «ДОМРУС» на территории <адрес> Брянской области отсутствует.

ДД.ММ.ГГГГ. Государственной жилищной инспекции Брянской области в адрес ООО «ДОМРУС» выдано предписание № от №. об обеспечении наличия действующего офиса или представительства ООО «ДОМРУС50» в пределах пешей доступности, но не более 3 километров, преодолеваемое пешком в отношении многоквартирных домов, расположенных на территории военного городка в <адрес> Брянской <адрес>, которое ответчиком исполнено не было.

Постановлением мирового судьи судебного участка №4 судебного района Центрального округа г. Курска от 27.01.2025г. ООО «ДОМРУС50» привлечено к административной ответственности по ч.24 ст.19.5 КоАП РФ за неисполнение предписания ГЖИ Брянской области № от ДД.ММ.ГГГГ. и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 100000 руб.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п.3 ст.123 Конституции Российской Федерации и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательств, подтверждающих исполнение ответчиком ООО «ДОМРУС50» предписания Государственной жилищной инспекции Брянской области № от ДД.ММ.ГГГГ., суду не представлено.

Изложенное свидетельствует об уклонении ответчика ООО «ДОМРУС50» от исполнения обязанностей по выполнению предписания № от ДД.ММ.ГГГГ., при этом, ООО «ДОМРУС50» выданное ему для исполнения ГЖИ Брянской области предписание, принятое в рамках предоставленных ему полномочий, в установленном порядке оспорено не было, а потому подлежало исполнению в установленный в нем срок, что ответчиком сделано не было. Оснований полагать, что предписание надзорного органа является неисполнимым, материалы дела не содержат.

На момент рассмотрения спора указанные в предписании нарушения ООО «ДОМРУС50» не устранены, акты выполненных работ не предоставлены.

В связи с изложенным, исходя из того, что предписание государственной жилищной инспекции является конкретным и исполнимым, направлено на соблюдение жилищных прав собственников помещений многоквартирного дома и не нарушает каких-либо прав и законных интересов ответчика, поскольку понуждает ответчика исполнить требования пункта 7 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 03 апреля 2013 года №290, пунктов 4.6.1.1, 4.6.1.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 года №170, в связи с чем, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований.

В силу положений ст.206 ГПК РФ, с учетом даты рассмотрения настоящего дела судом, территориальное удаление ответчика от обслуживаемого им многоквартирного дома, характера подлежащих выполнению ответчиком работ, суд считает необходимым возложить на ответчика ООО «ДОМРУС50» обязанность совершить указанные действия в шестидесятидневный срок с момента вступления в законную силу настоящего решения, полагая, что указанный срок является разумным и достаточным.

В силу ст.103 ГПК РФ с ответчика в бюджет муниципального образования «Город Курск» взыскивается государственная пошлина в размере 20 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Государственной жилищной инспекции Брянской области удовлетворить.

Обязать ООО «ДОМРУС50» в шестидесятидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу исполнить предписание Государственной жилищной инспекции Брянской области № от ДД.ММ.ГГГГ.: обеспечить наличие действующего офиса либо представительства ООО «ДОМРУС50» в пределах пешей доступности, но не более 3 километров, преодолеваемое пешком в отношении многоквартирного дома расположенного на территории военного городка в <адрес> Брянской области.

Взыскать с ООО «ДОМРУС50» в доход бюджета муниципального образования «Город Курск» госпошлину в размере 20000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Курска в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения, которое стороны могут получить 24.06.2025г. в 17.30 часов.

Судья А.В. Арцыбашев