Решение № 2А-1104/2019 2А-1104/2019~М-865/2019 М-865/2019 от 9 июня 2019 г. по делу № 2А-1104/2019

Дело № 2а-1104/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Кумертау 10 июня 2019 года

Кумертауский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Чернина Д.Л.,

с участием прокурора Дингизбаевой Г.Г.,

представителя административного истца отдела МВД России по городу Кумертау К., действующего на основании доверенности <...> от <...>,

административного ответчика ФИО1,

при секретаре Янбековой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Кумертау к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Кумертау (далее отдел МВД России по городу Кумертау), ссылаясь на ст.ст. 2, 3, 4, 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 года, обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, т.е. по <...>, с установлением следующих ограничений: явка на регистрацию в орган внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения 1 раз в месяц; запрет выезда за пределы административного округа (района) по избранному им месту жительства или пребывания без согласия органа внутренних дел; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, с 23.00 часов до 06.00 часов; запрет пребывания в определенных местах, а именно: барах, ресторанах, питейных заведениях, ночных клубах, дискотеках; запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, а именно: митингов, шествий, парадов, а также участия в указанных мероприятиях.

Административное исковое заявление мотивировано тем, что приговором Кумертауского городского суда Республики Башкортостан от <...> ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 111 УК РФ к 9 годам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии особого режима. В приговоре обстоятельством, отягчающим наказание ФИО1, указан особо опасный рецидив преступлений. <...> ФИО1 освободился из мест лишения свободы условно-досрочно на неотбытый срок 2 года 7 месяцев 18 дней. Срок условно-досрочного освобождения истекает <...>. В настоящее время ФИО1 проживает по адресу: <...>. Судимость ФИО1 в настоящее время не погашена и не снята в предусмотренном законом порядке. Срок погашения судимости <...>. В целях предупреждения совершения ФИО1 преступлений и иных правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействиях в целях защиты государственных и общественных интересов, отдел МВД России по городу Кумертау просит установить в отношении ФИО1 административный надзор.

В судебном заседании представитель административного истца отдела МВД России по городу Кумертау К. административное исковое требование поддержал, просил его удовлетворить, привел доводы, изложенные в исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании административное исковое требование признал частично, просил срок административного надзора снизить до 5 лет, а также не устанавливать ему ограничение в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, а именно: митингов, шествий, парадов, а также участия в указанных мероприятиях, поскольку его деды воевали в Великой Отечественной войне и он часто ходит в «бессмертном полку».

Прокурор Дингизбаева Г.Г. в судебном заседании полагала исковое требование подлежащим частичному удовлетворению, путем установления ФИО1 административного надзора сроком на 5 лет, а также отказа в установлении ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, а именно: митингов, шествий, парадов, а также участия в указанных мероприятиях.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, считает, что административное исковое заявление отдела МВД России по городу Кумертау подлежит удовлетворению частично по следующим основаниям.

В соответствии со ст.ст. 2, 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за:

1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи);

2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений;

3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации;

4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Административный надзор устанавливается судом в отношении лица, совершившего в возрасте старше восемнадцати лет преступление против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, не достигшего четырнадцатилетнего возраста, и страдающего расстройством сексуального предпочтения (педофилией), не исключающим вменяемости, независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи. Порядок установления и прекращения административного надзора в отношении указанного лица осуществляется в соответствии с федеральным законом.

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении:

1) лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости;

2) лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания;

3) лиц, указанных в части 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок назначения принудительных мер медицинского характера, но не менее срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В суде установлено, что вступившим в законную силу приговором Кумертауского городского суда Республики Башкортостан от <...> ФИО1 осужден по ст. 111 ч. 4 УК РФ к 9 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима (л.д. 7-11).

Из указанного выше приговора следует, что преступление было совершено ФИО1 при особо опасном рецидиве преступлений.

<...> ФИО1 освободился из мест лишения свободы на основании постановления Мелеузовского районного суда Республики Башкортостан от <...> условно-досрочно на неотбытый срок 2 года 7 месяцев 18 дней (л.д. 12-13). Срок условно-досрочного освобождения истекает <...>.

Согласно ст. 86 ч. 3 п. «д» УК РФ (в редакции до принятия Федерального закона от 23.07.2013 года № 218-ФЗ) судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Судимость ФИО1 за особо тяжкое преступление в настоящее время не погашена и не снята в предусмотренном законом порядке. Срок погашения судимости <...>.

Поскольку ФИО1 имеет непогашенную и неснятую в предусмотренном законом порядке судимость за совершение преступления при особо опасном рецидиве преступлений, а также в целях выявления и устранения причин и условий, способствующих совершению ФИО1 преступлений или административных правонарушений, оказания на него воспитательного воздействия в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения, в отношении ФИО1 необходимо и достаточно установить административный надзор с установлением следующих административных ограничений: явка на регистрацию в орган внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения 1 раз в месяц; запрет выезда за пределы административного округа (района) по избранному им месту жительства или пребывания без согласия органа внутренних дел; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, с 23.00 часов до 06.00 часов; запрет пребывания в определенных местах, а именно: барах, ресторанах, питейных заведениях, ночных клубах, дискотеках.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор в отношении ФИО1 подлежит установлению на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, т.е. до <...>.

Согласно разъяснениям, данным в п. 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 15 от 16 мая 2017 года «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», лицу, освобожденному условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы, либо лицу, которому неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена более мягким наказанием, не связанным с лишением свободы, административный надзор может быть установлен в период отбытия наказания, не связанного с лишением свободы, либо в период исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением из мест лишения свободы. При таких обстоятельствах административный надзор начинает осуществляться после отбытия лицом наказания, не связанного с лишением свободы, либо после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, в случае их возложения на лицо в соответствии с частью 2 статьи 79 УК РФ.

В силу изложенного, административный надзор в отношении ФИО1 подлежит началу осуществления после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением ФИО1, назначенных постановлением Мелеузовского районного суда Республики Башкортостан от <...>.

Доводы административного ответчика ФИО1 о снижении срока административного надзора до 5 лет основаны на неправильном толковании норм материального права, поскольку положения п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» не предусматривают возможности снижения срока административного надзора лицам, имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Руководствуясь ст.273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Кумертау к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить частично.

Установить ФИО1, <...>, административный надзор на срок 8 лет, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания в виде лишения свободы, то есть до <...>, со следующими административными ограничениями:

- явка на регистрацию в орган внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения 1 раз в месяц;

- запрет выезда за пределы административного округа (района) по избранному им месту жительства или пребывания без согласия органа внутренних дел;

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, с 23.00 часов до 06.00 часов;

- запрет пребывания в определенных местах, а именно: барах, ресторанах, питейных заведениях, ночных клубах, дискотеках.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или месту пребывания. Административный надзор начать осуществлять после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением ФИО1, назначенных постановлением Мелеузовского районного суда Республики Башкортостан от <...>.

Предупредить ФИО1 об уголовной ответственности за уклонение от административного надзора в соответствии с положениями ст. 314.1 Уголовного кодекса РФ, а также об административной ответственности за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, в соответствии со ст. 19.24 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Кумертауский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня принятия решения.

Председательствующий подпись

<...>

<...>

<...>

<...>