Решение № 2-147/2019 2-147/2019(2-3188/2018;)~М-2988/2018 2-3188/2018 М-2988/2018 от 6 февраля 2019 г. по делу № 2-147/2019

Дело № 2-147/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 февраля 2019 года г. Балашиха

Железнодорожный городской суд Московской области в составе судьи Васильевой М.В., при секретаре Турлаевой Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 и ФИО3, Комитету по управлению имуществом Администрации Г.о. Балашиха и Администрации Г.о. Балашиха, Министерству имущественных отношений Московской области о признании решения незаконным, обязании перераспределить земельные участки с образованием нового земельного участка и заключить соглашение об этом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратились в суд с указанным иском, из содержания которого следует, что они являются собственниками земельного участка с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под индивидуальное жилищное строительство, площадью 3 930 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> в равных долях, то есть по № доле в праве общей долевой собственности у каждого. По договору аренды ФИО1 Администрацией Г.о. Балашиха 30.09.2016 года был передан земельный участок с кадастровым номером №, площадью 350 кв.м. по адресу: <адрес>, вид разрешенного использования: под огородничество, категория земель: земли населенных пунктов, земельный участок передан во временное пользование, сроком с 14.04.2015 года по 13.04.2018 год. 29.11.2017 года они обратились в КУИ Администрации Г.о. Балашиха с заявлением о перераспределении принадлежащего им на праве собственности земельного участка и земельного участка находящегося в государственной собственности. Для реализации данного заявления, они с учетом ответа из Администрации, обратились в Железнодорожный городской суд, который решением от 02.02.2018 года снял с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером №, площадью 350 кв.м. по адресу: <адрес>, аннулировав о нем все сведения. После чего они повторно обратились в КУИ Администрации Г.о. Балашиха с заявлением о перераспределении земельных участков. Ответом от 22.05.2018 года в перераспределении земельных участков было отказано на том основании, что площадь земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, заявленного к перераспределению, составляет 667 кв.м., в связи с чем, из данного участка возможно самостоятельное образование отдельного земельного участка. Кроме того, испрашиваемый земельный участок формируется по границам земельных участков не принадлежащих им, что может нарушить права третьих лиц. По мимо этого, земельный участок расположен в границах проекта планирования и межевания территории под комплексное освоение в целях многоэтажного и среднеэтажного жилищного строительства, по земельному участку планируется прохождение водовоза областного значения. Однако с данным отказом они не согласны, поскольку согласно ответу Главного управления архитектуры и градостроительства Московской области, испрашиваемый земельный участок расположен в границах сложившейся зоны индивидуальной жилой застройки, вне границ территорий градостроительной активности, проекты планировки и межевания на рассматриваемую территорию не разрабатывались.

Просят суд признать решение КУИ Администрации Г.о. Балашиха об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельного участка и утверждении схемы расположения земельного участка незаконными, обязать КУИ Администрации Г.о. Балашиха принять решение об образовании земельного участка в результате перераспределения земельных участков с утверждением схемы его расположения и обязать ответчика заключить с ними соглашение о перераспределении земельных участков.

В судебное заседание истцы, также как их представитель не явились, извещались судом о дне, месте и времени рассмотрения дела.

Представители КУИ Администрации Г.о. Балашиха и Администрации Г.о. Балашиха в судебном заседании возражали против удовлетворения иска.

Представители Комитета по архитектуре и градостроительству Московской области и Министерства имущественных отношений Московской области в судебное заседание не явились, извещались судом о дне, месте и времени рассмотрения дела.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. ст. 11.2, 11.7, 39.28, 39.29 ЗК РФ, земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей исходных земельных участков.

При перераспределении земель и земельного участка существование исходного земельного участка прекращается и образуется новый земельный участок.

Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, допускается в следующих случаях: … перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в собственности граждан и предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального жилищного строительства, при условии, что площадь земельных участков, находящихся в собственности граждан, увеличивается в результате этого перераспределения не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков.

Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется на основании соглашения между уполномоченными органами и собственниками земельных участков.

Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется в соответствии с утвержденным проектом межевания территории либо при отсутствии такого проекта в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка.

В срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о перераспределении земельных участков уполномоченный орган по результатам его рассмотрения совершает одно из следующих действий:

принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков при наличии оснований, предусмотренных пунктом 9 настоящей статьи.Уполномоченный орган принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков при наличии хотя бы одного из следующих оснований: … образование земельного участка или земельных участков предусматривается путем перераспределения земельного участка, находящегося в частной собственности, и земель, из которых возможно образовать самостоятельный земельный участок без нарушения требований, предусмотренных статьей 11.9 настоящего Кодекса, за исключением случаев перераспределения земельных участков в соответствии с подпунктами 1 и 4 пункта 1 статьи 39.28 настоящего Кодекса.

Из материалов дела следует, что ФИО1, ФИО2 и ФИО3 являются собственниками земельного участка, площадью 3 930 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, категория земель: земли населенных пунктов, кадастровый № в равных долях, то есть по № доле в праве общей долевой собственности у каждого.

30.09.2016 год ФИО1 Комитетом по управлению имуществом Администрации Г.о. Балашиха по договору аренды земельного участка № был передан земельный участок с кадастровым номером №, площадью 350 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, имеющий вид разрешенного использования: под огородничество сроком аренды с 14.04.2015 года по 13.04.2018 года.

Решением Железнодорожного городского суда Московской области от 02.02.2018 года, вступившим в законную силу 06.03.2018 года, земельный участок с кадастровым номером №, площадью 350 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> был снят с кадастрового учета с аннулированием о нем сведений в Государственном кадастре недвижимости.

22.05.2018 года истцы через своего представителя обратились в Комитете по управлению имуществом Администрации Г.о. Балашиха с заявлением о перераспределении земельных участков, согласно которому просили предоставить им в результате перераспределения земельных участков находящихся в их собственности и собственность на которые не разграничена, земельный участок площадью 4 597 кв.м..

31.05.2018 года Комитетом по управлению имуществом Администрации Г.о. Балашиха истцам было отказано в перераспределении земельных участков и утверждении схемы расположения вновь образуемого земельного участка на том основании, что площадь земельного участка, государственная собственность на который не разграничена и который заявлен к перераспределению, составляет 667 кв.м., из указанного земельного участка возможно образование самостоятельного земельного участка. Кроме того, основанием отказа в удовлетворении является и то, что испрашиваемый земельный участок формируется по границам земельных участков не принадлежащих истцам, в связи с чем, могут быть нарушены права третьих лиц; участок расположен в границах проекта территории, планируемой к комплексному освоению в целях многоэтажной и среднеэтажной жилой застройки; по земельному участку планируется прохождение водовоза областного значения.

Из Правил землепользования и застройки территории Городского округа Балашиха Московской области, утвержденных решением Совета депутатов Городского округа Балашиха № 03/50 от 27.12.2017 года следует, что минимальная площадь земельных участков предоставляемых для индивидуального жилищного строительства, составляет 500 кв.м., максимальная – 3000 кв.м..

Оценивая представленные суду доказательства в их совокупности, суд находит подлежащим в иске ФИО4 отказать, поскольку из земельного участка, площадью 667 кв.м., государственная собственность на который не разграничена и который заявлен к перераспределению (4 597 кв.м. (площадь вновь образуемого земельного участка в результате перераспределения земельных участков) – 3 930 кв.м. (земельный участок, находящийся в собственности истцов) = 667 кв.м.), возможно образование самостоятельного земельного участка, что является основанием для отказа в перераспределении земельных участков, предусмотренным п.9 ч.9 ст. 39.29 ЗК РФ..

Кроме того, из Приложения к Постановлению Администрации Г.о. Балашиха № 17 от 15.01.2014 года об утверждении проекта планировки и межевания территории под комплексное освоение в целях многоэтажного и среднеэтажного жилищного строительства в границах <адрес>, следует, что по территории земельного участка, заявленного к перераспределению и относящемуся к земельным участкам, государственная собственность на которые не разграничена, планируется проведение водовода областного значения.

Остальные доводы Комитета по управлению имуществом Администрации г.о. Балашиха, а именно возможное нарушение прав владельцев рядом расположенных земельных участков и строительство многоэтажного и среднеэтажного жилья, явившихся основанием для отказа в перераспределении земельных участков, суд находит несостоятельными, поскольку из Приложения к вышеуказанному постановлению Администрации Г.о. Балашиха № 17 от 15.01.2014 года следует, что строительство многоэтажных и среднеэтажных жилых домом не затрагивает истребуемый земельный участок; предположение о возможном нарушении прав владельцев сопряженных земельных участков объективными основаниями и доказательствами, не подтверждено.

Принимая во внимание вышеуказанное и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В иске ФИО1, ФИО2 и ФИО3, Комитету по управлению имуществом Администрации Г.о. Балашиха и Администрации Г.о. Балашиха, Министерству имущественных отношений Московской области о признании решения незаконным, обязании перераспределить земельные участки с образованием нового земельного участка и заключить соглашение об этом – отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Железнодорожный городской суд Московской области.

Судья: М.В. Васильева

Решение в окончательной форме изготовлено 15 февраля 2019 года