Решение № 2-1023/2026 2-1023/2026~М-590/2026 М-590/2026 от 29 марта 2026 г. по делу № 2-1023/2026

Дело № 2-1023/2026

43RS0003-01-2026-000839-97


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Киров 26 марта 2026 года

Первомайский районный суд г. ФИО1 в составе:

председательствующего судьи Земцова Н.В.,

при секретаре Ефремовой Е.С.,

с участием прокурора ФИО9,

представителя ответчика – муниципального образования «Город Киров» в лице администрации г. ФИО1 – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Первомайского района г. ФИО1 в интересах ФИО3, ФИО4, ФИО5 к муниципальному образованию «Город Киров» в лице администрации г. ФИО1 о предоставлении жилого помещения в связи с признанием дома аварийным,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Первомайского района г. ФИО1 в интересах ФИО3, ФИО4 и ФИО5 обратился в суд с иском к муниципальному образованию «Город Киров» в лице администрации г. ФИО1 о предоставлении жилого помещения в связи с признанием дома аварийным.

В обоснование требований указано, что ФИО3 является собственником жилого помещения по адресу: {Адрес}, которое представляет собой комнату в коммунальной квартире, общей площадью 24, 5 кв.м., в том числе жилой площадью – 18,4 кв.м.. В указанном помещении зарегистрированы и проживают собственник – ФИО3, её сестра – ФИО5 и их престарелая мать – ФИО4.

Многоквартирный дом по адресу: {Адрес}, в установленном порядке признан аварийным и подлежащим сносу.

ФИО8 вместе с членами своей семьи с {Дата} состоят на учёте нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма. Иных жилых помещений в собственности или на ином праве у материальных истцов не имеется.

Просит обязать администрацию города ФИО1 предоставить другое благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным требованиям в городской черте города ФИО1, равнозначное по общей площади занимаемому жилому помещению не менее 24, 5 кв.м., в том числе жилой площадью – 18,4 кв.м..

Прокурор ФИО9 в судебном заседании на заявленных исковых требованиях настаивала, просит предоставить материальным истцам взамен аварийного жилья квартиру на праве собственности.

Представитель ответчика администрации города ФИО1 по доверенности ФИО10 в судебном заседании просила в удовлетворении исковых требований отказать. Дом включен в муниципальную программу (Данные деперсонифицированы), утверждённую постановлением администрации города ФИО1 от {Дата} {Номер} со сроком расселения – 2028 год.

В случае удовлетворения исковых требований, суду необходимо разрешить судьбу аварийного жилого помещения ( л.д. 52-53 ).

Заслушав прокурора ФИО11, представителя ответчика – администрации города ФИО1 по доверенности ( л.д. 54-55 ) – ФИО10, исследовав письменные материалы дела, оценив имеющиеся доказательства по правилам статьи 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации провозглашает Российскую Федерацию социальным, правовым государством, в котором гарантируется равенство прав и свобод человека и гражданина и политика которого, направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека ( статья 1, часть 1; статья 7, часть 1; статья 18; статья 19, части 1 и 2 ).

Как неоднократно подчеркивал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, обозначенные в Конституции Российской Федерации цели социальной политики Российской Федерации предопределяют обязанность государства заботиться о благополучии своих граждан, их социальной защищённости и обеспечении им нормальных условий существования.

В свою очередь, человек, если он в силу объективных причин не способен самостоятельно достичь достойного уровня жизни, вправе рассчитывать на получение поддержки со стороны государства и общества.

В силу статьи 40 ( часть 3 ) Конституции Российской Федерации, малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В целях реализации положений статьи 40 ( часть 3 ) Конституции Российской Федерации частью 2 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации ( далее по тексту – Жилищный кодекс РФ ) предусмотрено, что малоимущим гражданам, признанным по установленным Жилищным кодексом РФ основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в установленном Кодексом порядке предоставляются жилые помещения муниципального жилищного фонда.

В соответствии с частью 1 статьи 57 Жилищного кодекса РФ, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности, исходя из времени принятия таких граждан на учёт.

Между тем, для отдельных категорий граждан, законодатель предусмотрел возможность предоставления жилого помещения по договорам социального найма во внеочередном порядке.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ, вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или собственниками жилых помещений, единственные жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Данная норма устанавливает особый ( льготный ) порядок реализации жилищных прав указанных в ней категорий граждан, при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении ( часть 2 статьи 49, часть 1 статьи 52 Жилищного кодекса РФ ).

Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации ( часть 4 статьи 15 Жилищного кодекса РФ ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47 утверждено Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Порядок переселения граждан из аварийного жилищного фонда, нормативно регламентирован статьями 86-89 Жилищного кодекса РФ.

Согласно статье 87 Жилищного кодекса РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам, наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Как следует из части 1 статьи 89 Жилищного кодекса РФ, предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86-88 названного кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населённого пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населённого пункта.

В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.

В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на таком учёте, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

В пункте 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» отмечено, что по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86-88 Жилищного кодекса РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению ( дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта жилого дома жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях ( статья 51 Жилищного кодекса РФ ), или увеличивается, в результате чего общая площадь жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления ( статья 50 Жилищного кодекса РФ ), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 Жилищного кодекса РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населённого пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населённого пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату ( комнаты ) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

С учётом правовой позиции, изложенной в разделе третьем Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утверждённого Президиумом Верховного Суда РФ 29 апреля 2014 года, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома.

В связи с этим, для правильного разрешения возникшего спора, имеет значение выяснение того, имеется ли опасность для жизни и здоровья материальных истцов с учетом состояния дома, требующая незамедлительного решения вопроса об его переселении в другое жилое помещение, а также о возможности проживать в другом жилом помещении до решения вопроса о предоставлении благоустроенного жилого помещения взамен утраченного.

Жилищное законодательство определяет механизм обеспечения прав лиц, проживающих в аварийных жилых помещениях по договору социального найма, нахождение в которых создаёт угрозу жизни или здоровью граждан, - путём предоставления другого равноценного жилого помещения на условиях социального найма. При этом предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

В соответствии со справкой МКУ «Кировское жилищное управление» от {Дата}, в указанном жилом помещении с {Дата} зарегистрированы ФИО5 и ФИО4 ( л.д. 25 ).

Как установлено в судебном заседании и подтверждено материалами дела, Распоряжением заместителя главы администрации города ФИО1, начальником территориального управления по Первомайскому району от {Дата} {Номер}, утверждён протокол {Номер} от {Дата} заседания общественной комиссии по жилищным вопросам, в соответствии с которым ФИО3 принята на учёт нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма с составом семьи 3 человека. Включена в очередь под номером {Номер} по общему списку ( л.д. 27-29 ).

Из технического отчёта (Данные деперсонифицированы) от {Дата} следует, что физический износ дома по адресу: {Адрес} составляет {Номер} ( л.д. 30-41 ).

Постановлением администрации города ФИО1 от {Дата} {Номер} многоквартирный дом, расположенный в Первомайском районе города ФИО1 по адресу: {Адрес}, признан аварийным и подлежащим сносу.

Территориальному управлению администрации города ФИО1 по Первомайскому району в срок до {Дата} поручено обеспечить отселение в жилые помещения маневренного фонда, находящиеся в ведении данного территориального управления, зарегистрированных проживающих граждан из жилых помещений аварийного и подлежащего сносу дома, расположенного в {Адрес} города ФИО1 по адресу: {Адрес}, для которых жилые помещения в данном доме являются единственными.

Департаменту городского хозяйства администрации города ФИО1 поручено обеспечить снос аварийного дома, расположенного в {Адрес} города ФИО1 по адресу: {Адрес} в срок до {Дата} ( л.д. 11 ).

С {Дата}, ФИО3 является общим долевым собственником {Номер} жилого помещения, расположенного по адресу: {Адрес} – комнаты в коммунальной квартире, общей площадью 24,5 кв.м., в том числе жилой площадью – 18,4 кв.м., с кадастровым номером {Номер} ( л.д. 56 ).

Указанное обстоятельство также подтверждается договором дарения между ФИО4 и ФИО3 от {Дата} ( л.д. 12 ).

Согласно данным администрации города ФИО1 от {Дата}, аварийный дом по адресу: {Адрес} включен в муниципальную программу (Данные деперсонифицированы) утверждённую постановлением администрации города ФИО1 от {Дата} {Номер}. Срок расселения указанного дома в рамках муниципальной программы – {Номер}.

ФИО3 была принята на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях с составом семьи 3 человека в очередь по общему списку в территориальном управлении администрации города ФИО1 по Первомайскому району. С указанным составом семьи ФИО3 была признана малоимущей для постановки на учёт в качестве нуждающейся в жилом помещении. На сегодняшний день очередь {Номер} по единому списку ( л.д. 24 ).

Описанными выше доказательствами подтверждено, что принадлежащее истцу помещение представляет опасность для жизни и здоровья по причине его непригодности для проживания, при этом иного пригодного для проживания жилья у истца и членов его семьи не имеется. Помещение, принадлежащее истцу на праве собственности, не подлежит ремонту или реконструкции.

ФИО3 с составом семьи три человека признана малоимущей и состоит на учёте нуждающихся в жилом помещении по договору социального найма, в связи с чем, у администрации на основании пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ возникла обязанность предоставить ей вне очереди благоустроенное жилое помещение взамен занимаемого.

Установив фактические обстоятельства дела и применив к правоотношениям сторон вышеуказанные нормы материального права, учитывая, что дом по адресу: {Адрес} признан аварийным и подлежащим сносу, ФИО3 с составом семьи три человека признана малоимущей, состоит на учёте в качестве нуждающейся в жилом помещении, а также то, что необходимость предоставления ФИО3 и её семье жилого помещения, равноценного ранее занимаемому, обусловлена опасностью для её жизни и здоровья, при этом иных жилых помещений у неё в собственности не имеется, суд удовлетворяет исковые требования прокурора Первомайского района в интересах материальных истцов и возлагает на администрацию г. ФИО1 обязанность предоставить ФИО3, ФИО4 и ФИО5, благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, общей площадью не менее 24, 5 кв.м., в том числе жилой площадью – 18,4 кв.м., расположенное в границах города ФИО1, соответствующее санитарным и техническим требованиям, предъявляемым к жилым помещениям.

Поскольку при предоставлении администрацией г. ФИО1 равнозначного жилого помещения фактически произойдет мена, то в целях исполнимости судебного акта, недопущения злоупотребления правом одной из сторон, суд полагает необходимым указать в решении, что после предоставления администрацией г. ФИО1 благоустроенного жилого помещения равнозначного ранее занимаемому прекратить право собственности ФИО3 на жилое помещение – {Номер} жилого помещения, расположенного по адресу: {Адрес} – комнаты в коммунальной квартире, общей площадью 24,5 кв.м., в том числе жилой площадью – 18,4 кв.м., с кадастровым номером {Номер}.

Согласно требованиям пункта 5 части 2 статьи 14 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», решение суда является основанием для внесения в ЕГРН записи о прекращении права собственности ФИО3 на жилое помещение – {Номер} жилого помещения, расположенного по адресу: {Адрес} – комнаты в коммунальной квартире, общей площадью 24,5 кв.м., в том числе жилой площадью – 18,4 кв.м., с кадастровым номером {Номер} и регистрации права собственности муниципального образования «город Киров» на указанное жилое помещение.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Первомайского района г. ФИО1 в интересах ФИО3, ФИО4, ФИО5, удовлетворить.

Обязать муниципальное образование «Город Киров» в лице администрации г. ФИО1 ИНН <***>, ОГРН: <***>, предоставить по договору социального найма ФИО3, {Дата} года рождения, паспорт {Номер}, выдан (Данные деперсонифицированы), код подразделения {Номер}, взамен аварийного, расположенного по адресу: {Адрес} благоустроенное жилое помещение, равнозначное ранее занимаемому, отвечающее санитарно-техническим требованиям в пределах муниципального образования «Город Киров», общей площадью не менее 24,5 кв.м., в том числе жилой – 18,4 кв.м..

Включить в договор социального найма в качестве члена семьи нанимателя – ФИО4, {Дата} года рождения, паспорт {Номер}, выдан (Данные деперсонифицированы), {Дата}, код подразделения {Номер} и ФИО5, {Дата} года рождения, паспорт {Номер}, выдан (Данные деперсонифицированы) {Дата}, код подразделения {Номер}.

После предоставления администрацией города ФИО1 благоустроенного жилого помещения, равнозначного ранее занимаемому, решение суда является основанием для внесения в ЕГРН записи о прекращении права собственности ФИО3 на {Номер} доли в праве общей долевой собственности жилого помещения – квартиры по адресу: {Адрес}, кадастровый номер {Номер}, общей площадью 81,6 кв.м, и регистрации права собственности муниципального образования «город Киров» на {Номер} доли в праве общей долевой собственности жилого помещения – квартиры по адресу: {Адрес}, кадастровый {Номер}, общей площадью 81,6 кв.м..

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд путём подачи апелляционной жалобы через Первомайский районный суд города ФИО1 в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.В. Земцов

Решение в окончательной форме изготовлено 30 марта 2026 года