Решение № 2А-429/2017 2А-429/2017~М-44/2017 М-44/2017 от 24 апреля 2017 г. по делу № 2А-429/2017

Дело №2а-429/2017


РЕШЕНИЕ<данные изъяты>

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 апреля 2017 года г.Тверь

Московский районный суд г.Твери в составе

Председательствующего судьи О.Ю. Тутукиной

при секретаре А.С. Леоновой

с участием представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №10 по Тверской области к ФИО2 о взыскании задолженности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование, пени,

установил:

Государственное Учреждение – Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Твери и Калининском районе Тверской области обратилось в суд с административным иском к ФИО2 о взыскании задолженности по страховым взносам: недоимки на страховую часть трудовой пенсии в размере 41411,34 рублей, пени на страховую часть трудовой пенсии в размере 5843,14 рублей, а всего 47254,48 рублей.

В обоснование административного иска указано, что в соответствии со ст. 3 Федерального закона N212-ФЗ от 24 июля 2009 года «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды медицинского страхования» контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования. В нарушение требований пп. «в» п. 1 ч. 1 ст. 5, ч. 1, ч. 2, ч. 3 ст.18 Федерального закона от 24.07.2009г. №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации» ФИО2, утративший статус индивидуального предпринимателя с 16 июля 2015 года, не исполнил свои обязанности по уплате страховых взносов в порядке и размерах установленных ст.14 Федерального закона от 24.07.2009 года N212-ФЗ и его задолженность по страховым взносам, рассчитанная в соответствии с п.11 ст.14 Закона, составляет: недоимка на страховую часть трудовой пенсии – 41411,34 рублей; пени на страховую часть трудовой пенсии – 5843,14 рублей, рассчитанные за период с 02.04.2015г. по 28.06.2016г. Направленные ФИО2 в порядке ст.21 Федерального закона от 24.07.2009 года N212-ФЗ с целью досудебного урегулирования спора требование №№ от 28.06.2016г. со сроком исполнения до 18 июля 2016 года до настоящего времени страхователем не погашена. Вынесенный 29 ноября 2016 года мировым судьей судебного участка №2 Московского района г. Твери на основании заявления УПФР от 17 ноября 2016 года судебный приказ о взыскании с ФИО2 в пользу ГУ УПФР в г. Твери и Калининском районе Тверской области задолженности по страховым взносам и пени отменен определением от 29.11.2016 года.

Определением суда от 04.04.2017 года произведена процессуальная замена административного истца Государственного Учреждения – Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Твери и Калининском районе Тверской области на Межрайонную ИФНС России №10 по Тверской области. Одновременно Государственное Учреждение – Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Твери и Калининском районе Тверской области привлечено к участию в деле в качестве заинтересованного лица.

Представитель административного истца Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России №10 по Тверской области ФИО1 в судебном заседании поддержала административный иск в полном объеме по доводам и основаниям, изложенным в нем.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании пояснил, что согласен с иском по сути, но не согласен по размеру взыскиваемой суммы, поскольку деятельность индивидуального предпринимателя в тот период он не вел, поднялся курс евро. В течение полугода 2015 года он пытался восстановить работ, но проекты потеряли коммерческий смысл. Он не проконтролировал предоставление отчетности в налоговую службу, хотя поручал это сделать ответственному лицу и заплатил за это деньги. Полагает, что его должны были проинформировать о необходимости сдачи отчета ранее. Он готов нести ответственность, но в меньшем объеме, заплатить какой-то штраф.

Заинтересованное лицо - Государственное Учреждение – Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Твери и Калининском районе Тверской области, извещенное о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, заявлений и ходатайств не представило.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» плательщиками страховых взносов являются страхователи, к которым относятся, в частности, индивидуальные предприниматели (далее – Закон, Закон №212-ФЗ).

В соответствии с ч.1 ст.14 Федерального закона N 212-ФЗ от 24.07.2009 года «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» плательщики страховых взносов, указанные в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с частями 1.1 и 1.2 настоящей статьи.

В случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения деятельности иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно (статья 16 Федерального закона N 212-ФЗ от 24.07.2009года «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования»).

Обязанность индивидуальных предпринимателей как плательщиков страховых взносов правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы установлена статьёй 28 Федерального закона N 212-ФЗ от 24.07.2009 года «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».

Таким образом, исходя из вышеназванных законоположений, на лиц, имеющих статус индивидуального предпринимателя, возложена обязанность по уплате страховых взносов, эта обязанность возникает в силу факта приобретения ими статуса индивидуального предпринимателя и прекращается с момента государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя.

Как следует из пункта 10 статьи 14 Закона налоговые органы направляют в органы контроля за уплатой страховых взносов данные о выявленных в рамках мероприятий налогового контроля фактах налоговых нарушений налогоплательщиков, повлекших занижение доходов от деятельности. Указанные данные направляются в течение пяти дней после вступления в силу решения налогового органа о привлечении соответствующего налогоплательщика к ответственности за совершение налогового правонарушения.

Согласно пункту 11 ст.14 Закона №212-ФЗ сведения о доходах от деятельности налогоплательщиков за расчетный период и данные о выявленных в рамках мероприятий налогового контроля фактах налоговых нарушений налогоплательщиков, переданные налоговыми органами в органы контроля за уплатой страховых взносов, являются основанием для направления требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, а также для проведения взыскания недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов. В случае, если в указанной информации отсутствуют сведения о доходах налогоплательщиков в связи с непредставлением ими необходимой отчетности в налоговые органы до окончания расчетного периода, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за истекший расчетный период взыскиваются органами контроля за уплатой страховых взносов в фиксированном размере, определяемом как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.

Из части 4.1 статьи 14 Закона следует, что если плательщики страховых взносов прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность после начала очередного расчетного периода, фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, прекращен либо приостановлен статус адвоката, прекращены полномочия нотариуса, занимающегося частной практикой. За неполный месяц деятельности фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца по дату государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, включительно.

В пункте 8 статьи 16 Закона №212-ФЗ указано, что в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения деятельности иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно.

Согласно ч.2 ст.18 Федерального закона N 212-ФЗ от 24.07.2009 года «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

В силу статьи 25 Закона от 24.07.2009 года №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения указанной обязанности, начиная со дня, следующего за установленным данным Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов.

В силу ст.21 Федерального закона N 212-ФЗ от 24.07.2009 года «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» в случае неисполнения плательщиком страховых взносов - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов, пеней и штрафов орган контроля за уплатой страховых взносов, направивший требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества данного физического лица, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьёй.

Заявление о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи органом контроля за уплатой страховых взносов заявления о взыскании в суд.

В соответствии с ч.5 ст.22 Федерального закона N 212-ФЗ от 24.07.2009 года «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании.

За каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов, начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов, начисляется пени.

Таким образом, указанными нормами предусмотрены меры ответственности за ненадлежащее исполнение требований законодательства об уплате страховых взносов.

Судом установлено, что ФИО2 осуществлял свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя до 16.07.2015 года и обязан был уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

Из материалов дела также следует, что ФИО2 своевременно в период с 29.08.2014г. по 31.12.2014г. не предоставил сведения о доходах от деятельности налогоплательщика, что явилось в силу ст.22 Закона №212-ФЗ основанием для расчета органом контроля недоимки по страховым взносам по правилам положений п.11 ст.14 Закона, а также направления требования налогоплательщику с целью досудебного урегулирования спора об уплате недоимки в добровольном порядке, которое удовлетворено ответчиком не было, в связи с чем пенсионный орган обратился в суд.

О том, что сведения о доходах о деятельности налогоплательщиков ответчиком в установленный для этого срок не были предоставлены в налоговый орган, ответчик не оспаривает. Сведения (налоговая декларация) за 2014 год была предоставлена в налоговую службу лишь при рассмотрении настоящего дела, а именно 15 февраля 2017 года, что не может повлиять на порядок определения недоимки по страховым взносам за 2014 год и само по себе не освобождает ответчика от уплаты задолженности по страховым взносам, рассчитанную по правилам п.11 ст.14 Закона.

Суд, проверив представленный истцом расчет недоимки по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии и пени, учитывая, что административным ответчиком не представлено допустимых доказательств уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, предоставления сведений о доходах в установленные для этого сроки, приходит к выводу о правомерности требования административного истца о взыскании с административного ответчика недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и пени в заявленном размере.

Вместе с тем, с 01 января 2017 года вступил в силу Федеральный закон от 3 июля 2016г. N250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование», в соответствии с положениями которого полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование перешли от органов Пенсионного фонда Российской Федерации и органов Фонда социального страхования Российской Федерации к налоговым органам.

На основании изложенного, начисленная ФИО2 сумма задолженности по страховым взносам и пени подлежит взысканию с него в пользу Межрайонной ИФНС России №10 по Тверской области

Кроме этого, в соответствии ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесённые судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобождён, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Поскольку истец при подаче административного иска освобождён от уплаты государственной пошлины, исковые требования удовлетворены в заявленном размере, то с ответчика ФИО2 подлежит взысканию государственная пошлина в размере 1617,63 рублей, исчисленная по правилам ст.333.19 НК РФ в доход федерального бюджета.

Руководствуясь ст.175-180, 289-290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России №10 по Тверской области удовлетворить.

Взыскать с ФИО2, зарегистрированного по адресу: <адрес>, в пользу Межрайонной ИФНС России №10 по Тверской области недоимку на страховую часть трудовой пенсии в сумме 41411,34 рублей, пени на страховую часть трудовой пенсии в сумме 5843,14 рублей.

Взыскать с ФИО2 в доход федерального бюджета государственную пошлину по делу в размере 1617,63 рублей.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Московский районный суд г. Твери в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий <данные изъяты> О.Ю. Тутукина