Постановление № 5-35/2024 от 24 января 2024 г. по делу № 5-35/2024

№ 5-35/2024

УИД 75RS0023-01-2024-000303-07


ПОСТАНОВЛЕНИЕ (не вступило в законную силу)

25 января 2024 года город Чита

Судья Черновского районного суда города Читы Круликовская Анна Андреевна, рассмотрев в открытом судебном заседании с участием переводчика дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> гражданина <данные изъяты>, на миграционном учёте не значащегося, имеющего национальный заграничный паспорт № сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

установил:

24 января 2024 года инспектором по ОП ОИК УВМ УМВД России по Забайкальскому краю ФИО2 составлен протокол 75 № об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, согласно которому 24 января 2024 года в 16 часов 10 минут по адресу: <адрес>, выявлен гражданин <адрес> ФИО3, который 19 июня 2023 года прибыл в Российскую Федерацию, поставлен на миграционный учёт по адресу: <адрес>, сроком до 16 сентября 2023 года. По истечении срока временного пребывания ФИО3 с территории Российской Федерации не выехал, с 17 сентября 2023 года пребывает в Российской Федерации незаконно, от выезда уклоняется.

25 января 2024 года протокол об административном правонарушении поступил в суд.

В судебном заседании представитель УМВД России по Забайкальскому краю ФИО2 полагал доказанным наличие в действиях ФИО3 состава административного правонарушения.

ФИО3 вину в совершении административного правонарушения признал, пояснил, что не имел финансовой возможности легализовать своё положение на территории Российской Федерации. В городе Новосибирске он работал грузчиком, зарабатывал от 800 руб. до 1 000 руб. в день. В город Читу он прибыл 6 дней назад с целью трудоустройства, однако работу не нашёл. В Азербайджане у него проживают родители, сестра проживает в Дагестане. Иных родственных связей не имеется.

Выслушав ФИО3, представителя административного органа, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В силу части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечёт наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Закон о правовом положении иностранных граждан).

Согласно статье 2 Закона о правовом положении иностранных граждан находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признаётся лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 5 Закона о правовом положении иностранных граждан срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных Законом о правовом положении иностранных граждан, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с Законом о правовом положении иностранных граждан. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного Законом о правовом положении иностранных граждан или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 статьи 5 Закона о правовом положении иностранных граждан.

В силу положений статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее – Закон о порядке выезда из Российской Федерации) Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что гражданин <адрес> ФИО3 прибыл в Российскую Федерацию 19 июня 2023 года, поставлен на миграционный учёт по адресу: <адрес>, сроком до 16 сентября 2023 года.

По истечении срока пребывания – 16 сентября 2023 года – ФИО3 не выехал из Российской Федерации и продолжил уклоняться от выезда до обнаружения совершённого им правонарушения 24 января 2024 года в 16 часов 10 минут в ходе проведения сотрудниками ОИК УВМ УМВД России по Забайкальскому краю проверочного мероприятия по адресу: <адрес>.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении 75 № от 24 января 2024 года, досье иностранного гражданина, сведениями из базы данных (справкой на лицо), досье физического лица, иными материалами дела.

Действия ФИО3 судья квалифицирует по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ как уклонение иностранного гражданина от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания. При этом такие действия ФИО3 не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При назначении вида и размера наказания судья учитывает характер совершённого правонарушения, личность виновного, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств и считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи, с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Принимая во внимание длительный период времени незаконного пребывания ФИО3 на территории Российской Федерации, отсутствие попыток с его стороны покинуть территорию страны, судья суд приходит к выводу о целесообразности выдворения ФИО3 с территории Российской Федерации в принудительном порядке.

При этом суд не считает возможным назначать ФИО3 административное наказание в виде административного выдворения в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Так, ФИО3 длительное время незаконно пребывает на территории Российской Федерации, мер к выезду ранее не предпринимал, в городе Новосибирске зарабатывал не более 1 000 руб. в день, в городе Чите не работал. При таком положении основания полагать, что ФИО3 имеет возможность приобрести проездные билеты, а также имеет реальное намерение покинуть Российскую Федерацию, у судьи отсутствуют.

В целях исполнения назначенного иностранному гражданину административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья вправе применить к таким лицам содержание в специальном учреждении, предусмотренном Законом о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации (часть 5 статьи 3.10 КоАП РФ).

Обстоятельства, свидетельствующие о невозможности содержания ФИО3 в центре временного содержания иностранных граждан, не установлены.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

До исполнения наказания в виде административного выдворения поместить ФИО1 в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Забайкальскому краю на срок 3 месяца – по 25 апреля 2024 года.

Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Разъяснить, что в соответствии со статьёй 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.

Наименование получателя платежа: УФК по Забайкальскому краю (УМВД России по Забайкальскому краю), л/с <***>, ИНН <***>, КПП 753601001, счёт № 03100643000000019100, банк получателя: отделение Чита// УФК по Забайкальскому краю, город Чита, БИК 017601329, ОКТМО 76701000 (город Чита), счёт банк 40102810945370000063, КБК 18811601181019000140, УИН 18891759990082495292.

Судья А.А. Круликовская