Решение № 21-727/2019 от 16 июля 2019 г. по делу № 21-727/2019

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН


РЕШЕНИЕ

г. Уфа РБ 17 июля 2019 года

Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Мурзакова Р.Ф.,

при секретаре Рахматуллине И.И.

в отсутствие ФИО1 - лица, в отношении которого возбуждено административное производство,

в отсутствие должностного лица административной комиссии Администрации городского округа город Салават Республики Башкортостан,

извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела,

рассмотрев жалобу исполняющего обязанности председателя Административной комиссии Администрации городского округа город Салават Республики Башкортостан ФИО8. на решение судьи Салаватского городского суда Республики Башкортостан от 24 июня 2019 года, которым:

жалоба ФИО1 на постановление административной комиссии городского округа город Салават Республики Башкортостан от 17 апреля 2019 года, которым ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.21 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях удовлетворено, постановление административной комиссии Администрации городского округа город Салават Республики Башкортостан от 17 апреля 2019 года № 139/2019 по данному делу – отменено, производство по делу прекращено в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление,

УСТАНОВИЛА:

постановлением административной комиссии городского округа город Салават Республики Башкортостан от 17 апреля 2019 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.21 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях (далее - КоАП РБ), и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей, за нарушение подпункта 6 пункта 3.4 раздела 3 Правил благоустройства городского округа город Салават от 24 декабря 2015 года № 3-53/623, за размещение транспортного средства Субару Форестер, государственный регистрационный знак №..., на озелененной и иной территории.

Судьей Салаватского городского суда Республики Башкортостан 24 июня 2019 года по жалобе ФИО1 вынесено вышеприведенное решение.

В жалобе в Верховный Суд Республики Башкортостан исполняющий обязанности председателя Административной комиссии Администрации городского округа город Салават Республики Башкортостан ФИО9 ФИО2 предлагает отменить решение судьи от 24 июня 2019 года, считая незаконным и необоснованным.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, возражения на нее, прихожу к следующему.

Согласно части 1 статьи 6.21 КоАП РБ, размещение транспортных средств (прицепов к ним), в том числе брошенных и (или) разукомплектованных, на расположенных в границах населенных пунктов газонах, цветниках, иных озелененных территориях, детских, спортивных площадках, а равно проезд по указанным территориям, если такое размещение не связано с осуществлением деятельности по созданию или эксплуатации соответствующих территорий или находящихся на них объектов, выполнением аварийных или иных неотложных работ на объектах жизнеобеспечения населения, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, членом административной комиссии Администрации городского округа город Салават ФИО10 12 апреля 2019 года в 14.29 час по адресу: адрес, на территории с зелеными насаждениями зафиксировано размещение транспортного средства Субару Форестер, государственный регистрационный номер №....

За указанные действия возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.21 КоАП РБ.

Постановлением административной комиссии Администрации городского округа город Салават №139/2019 от 17 апреля 2019 года ФИО1 признан виновным по части 1 статьи 6.21 КоАП РБ и привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 1 000 рублей.

Судья городского суда, отменяя постановление коллегиального органа, обоснованно указал на то, что рассмотрение дела производилось в отсутствие ФИО1, без его надлежащего уведомления о рассмотрении дела об административном правонарушении коллегиальным органом.

Согласно части 3 статьи 28.6 КоАП РФ, в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, или административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенных с использованием транспортного средства либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, либо в случае подтверждения в соответствии с частью 2 статьи 2.6.1 настоящего Кодекса содержащихся в сообщении или заявлении собственника (владельца) транспортного средства данных о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса.

Суд сделал правильный вывод о том, что в данном случае коллегиальному органу было необходимо составить протокол по делу об административном правонарушении, поскольку фотосъемка членом коллегиального органа производилась не в автоматическом режиме.

Указанное обоснованно повлекло за собой прекращение производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.21 КоАП Республики Башкортостан.

Доводы жалобы о том, что рассмотрение дела без составления протокола было осуществлено на основании рекомендаций Государственного комитета по делам юстиции являются несостоятельными, поскольку они противоречат положениям нормы части 3 статьи 28.6 КоАП РФ.

Дело рассмотрено судом первой инстанции с участием ФИО1

Существенных нарушений норм процессуального закона при производстве по делу допущено не было, нормы материального права применены правильно.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л А:

решение судьи Салаватского городского суда Республики Башкортостан от 24 июня 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.21 КоАП РБ в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу исполняющего обязанности председателя Административной комиссии Администрации городского округа город Салават Республики Башкортостан ФИО11. - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан Р.Ф. Мурзакова

справка:

судья Якунина Е.А.

дело № 21-727/2019