Решение № 2-373/2019 2-373/2019~М-224/2019 М-224/2019 от 19 января 2019 г. по делу № 2-373/2019

Дело № 2-373/2019

УИД 42RS0020-01-2019-000296-59


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Осинниковский городской суд Кемеровской области в составе

судьи Раймер К.Е.

при секретаре Иващенко Г.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Осинники 04.06.2019 года гражданское дело по иску ххх к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) о понуждении принятия справки о заработной платы, назначении страховой пенсии по старости с учетом справки о заработной плате,

УСТАНОВИЛ:

ххх обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному Учреждению – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе <адрес> (межрайонное) (далее по тексту – УПФР в <адрес>), просит признать незаконным решение УПФР в <адрес> об отказе в перерасчете страховой пенсии по старости в связи с уточнением пенсионного капитала; обязать УПФР в <адрес> произвести уточнение пенсионного капитала с учетом справок о заработной плате за период с №, с даты назначения пенсии.

Свои требования мотивирует тем, что с ДД.ММ.ГГГГ является получателем страховой пенсии по старости. При исчислении размера страховой пенсии УПФР в <адрес> не была учтена справка о заработной плате за период с № № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная ООО «Осинникигоргаз», так как факт выдачи данной справки и достоверность содержащихся в ней сведений не были подтверждены работодателем.

Полагает, что исчисление пенсионного капитала должно быть осуществлено по более выгодному для нее варианту, то есть за любые 60 месяцев подряд из её трудового стажа, а именно за период с №

С ДД.ММ.ГГГГ работала в тресте «Новокузнецкгоргаз» контролером газового участка. С ДД.ММ.ГГГГ переведена на Осинниковский газовый участок треста «Новокузнецкгоргаз» реорганизован в государственное предприятие «Осинникигоргаз». ДД.ММ.ГГГГ Государственное предприятие «Осинникигоргаз» реорганизовано в Акционерное общество открытого типа «Осинникигоргаз». ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию.

В 2004 в ООО «Осинникигоргаз» ею была получена справка о заработной плате за весь период работы.

Считает отказ ответчика УПФР в перерасчете страховой пенсии, с учетом справки о заработной плате за период с № незаконным. Представленная ею справка выдана ей работодателем, заверена надлежащим образом подписью и печатью организации. В настоящее время получить справку о заработной плате за спорный период она не имеет возможности, поскольку предприятие ликвидировано. Расчет пенсионного капитала с учетом представленной заработной платы является наиболее выгодным для неё.

В ходе рассмотрения дела истец дополнила требования, просила признать незаконным решение УПФР в <адрес> в части отказа принятия в расчет справки о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ООО «Осинникигоргаз»; назначить пенсию с учетом справки заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ за 60 месяцев работы с января №.

В судебном заседании истец ххх уточнила редакцию исковых требований, просила признать отказ Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) в принятии справки о заработной платы истца за период с № год № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ООО «Осинникигоргаз», незаконным.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) принять для расчета страховой пенсии по старости справку о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ, выданную ООО «Осинникигоргаз» за период работы с №, представленную в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ;

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) назначить страховую пенсию по старости с учетом справки о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ, выданную ООО «Осинникигоргаз» за период работы с № с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель истца ххх, действующий по письменному ходатайству истца (л.д.52) в судебном заседании требования и доводы ххх поддержал, просил удовлетворить. Пояснил в судебном заседании, что с ДД.ММ.ГГГГ истец является получателем страховой пенсии по старости. При исчислении размера страховой пенсии не была учтена справка о заработной плате за период с <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, выданная ООО «Осинникигоргаз», так как факт выдачи данной справки и достоверность сведений не были подтверждены работодателем. С ДД.ММ.ГГГГ истец работала в тресте «Новокузнецкгоргаз» контролером газового участка. С ДД.ММ.ГГГГ переведена на Осинниковский газовый участок треста «Новокузнецкгоргаз» реорганизован в государственное предприятие «Осинникигоргаз». ДД.ММ.ГГГГ она уволена по собственному желанию. В 2004 году истец получила справку о заработной плате за весь период. Считает отказ Пенсионного фонда в <адрес> о перерасчете страховой пенсии с учетом справки о заработной плате за период с №, незаконным. На тот момент истец прошла конвертацию, то есть за этот период истец подтвердила свои доходы. Работу архив не сдал, но сумма подтверждена, и стаж истца подтвержден. На сайте УПФ РФ сказано, что каждый может ознакомиться с сведениями индивидуального лицевого счета, что истец и сделала, просит приобщить к материалам дела сведения о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица к материалам дела. Информация на портале госуслуги отличается от справки, которую представил представитель ответчика УПФ в <адрес>.

В судебном заседании представитель ответчика УПФР в <адрес> ххх, действующая на основании доверенности № исковые требования не признала по основаниям, изложенным в возражениях, просила отказать. Пояснила, что факт выдачи справки и достоверность содержащихся в ней сведений не подтвержден, указанные в справке № от ДД.ММ.ГГГГ данные о заработке ххх за период работы в ООО «Осинникигоргаз» с № не могут быть приняты при расчете её размера пенсии.

Выслушав истца, представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, оценивая доводы и возражения сторон, представленные доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии со статьей 19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

В соответствии с п. 3 ст. 36 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Согласно п. 1 ст. 7 названного Федерального закона право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Размер страховых пенсий по старости урегулирован ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В силу ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Согласно п. 3 и п. 4 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» расчетный размер пенсии при оценке пенсионных прав застрахованных лиц путем их конвертации в расчетный пенсионный капитал по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ определяется на основании среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 г. по сведениям персонифицированного учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н предусмотрено, что для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы: а) подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, б) об индивидуальном пенсионном коэффициенте. В соответствии с п. 10 величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до ДД.ММ.ГГГГ, устанавливается по определенной в данной правовой норме формуле, в том числе, с учетом размера страховой части трудовой пенсии по старости, исчисленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по нормам Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (п.п. 6.7)

Согласно п. 2 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с федеральными законами «О трудовых пенсиях в РФ» и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №па, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением, трудовой пенсии по старости, должны быть приложены документы о среднемесячном заработке за 2000-2001 годы или за 60 месяцев подряд до ДД.ММ.ГГГГ в течение трудовой деятельности.

Пунктом 26 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденного постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №па, определены документы, которыми подтверждается среднемесячный заработок застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования за 2000 - 2001 годы или 60 месяцев подряд до ДД.ММ.ГГГГ в течение трудовой деятельности.

Документом, подтверждающим заработок до регистрации в качестве застрахованного лица, является справка о заработной плате, представляемая по форме и правилам, утвержденными Указанием Министерства социальной защиты населения РФ от 20.08.1992г. «О порядке оформления справки о заработке для назначения государственной пенсии».

В соответствии со ст. 66 ТК РФ трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и о трудовом стаже работника.

Судом установлено, что ххх обратилась в УПФР с заявлением о назначении пенсии, также была предоставлена справка о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ за период работы в ООО «Осинникигоргаз» с № (л.д.22-23).

ДД.ММ.ГГГГ ххх бала назначена страховая пенсия по старости в соответствии с п.8 Закона №400-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.53).

ДД.ММ.ГГГГ ххх было выдано на руки уведомление, из которого следует, что справка о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ за период работы в ООО «Осинникигоргаз» с № может быть принята в расчет пенсии, так как факт выдачи данной справки и достоверность содержащихся в ней сведений не подтверждается работодателем и организациями.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ххх УПФР в <адрес> было направлено уведомление, из которого следует, что согласно справки о заработной плате за период с 2000 по 2001, представленной (учтенной) для назначения пенсии, отношение заработных плат у неё ниже 1,2 и составляет 0,794. Справка о заработной плате за период с № от ДД.ММ.ГГГГ №, выданная ООО «Осинникигоргаз» не может быть принята в расчет пенсии, так как факт выдачи данной справки и достоверность содержащихся в ней сведений не подтверждены работодателем и архивной организацией. Согласно действующему законодательству при представлении подтверждающих документов (справок) о заработной плате за любые 60 месяцев подряд за период до ДД.ММ.ГГГГ будет произведено уточнение пенсионного капитала согласно ст.20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д.18, 19).

По сведениям, содержащимся в трудовой книжке истца (л.д.7-11), ххх работала в спорные периоды: ДД.ММ.ГГГГ принята временно контролером газового участка в Осинниковском газовом участке; ДД.ММ.ГГГГ Осинниковский газовый участок треста «Новокузнецкгоргаз» реорганизован в государственное предприятие «Осинникигоргаз»; ДД.ММ.ГГГГ Государственное предприятие «Осинникигоргаз» реорганизовано в Акционерное общество открытого типа «Осинникигоргаз»; ДД.ММ.ГГГГ уволена по ст.31 КзоТ РФ по собственному желанию (л.д.7-11).

В соответствии с архивной справкой (л.д.14), с ДД.ММ.ГГГГ на базе Осинниковского газового участка треста «Новокузнецкгоргаз» создано государственное предприятие «Осинникигоргаз», свидетельство о государственной регистрации выдано Администрацией <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ государственное предприятие «Осинникигоргаз» преобразовано в Акционерное общество открытого типа «Осинникигоргаз», свидетельство о государственной регистрации выдано Администрацией <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ АООТ «Осинникигоргаз» переименовано в ОАО «Осинникигоргаз», свидетельство о государственной регистрации юридических лиц № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Осинникигоргаз» прекратило свою деятельность путем реорганизации в форме присоединения к ООО «Осинникигоргаз», свидетельство о внесении записи в ЕГР юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ за ОГРН №. К реорганизованному ООО «Осинникигоргаз» переходят все права и обязанности присоединенного ОАО «Осинникигоргаз» в соответствии с передаточным актом, свидетельство о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы ООО «Осинникигоргаз» от ДД.ММ.ГГГГ за ОГРН №

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ ххх за период с № год начислялась заработная плата (л.д.25).

Согласно справке №, выданной Филиалом ООО «Газпром газораспределение Томск» в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ххх с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ начислялась заработная плата (л.д.37).

Из материалов дела следует, что УПФР в <адрес> ххх было оказано содействие в истребовании справок о заработной плате за период её трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности контролера в тресте «Новокузнецкгоргаз» (л.д.27, 28). Был направлен запрос в Горгаз. Восточная межрегиональная газовая компания в <адрес> о подтверждении сведений, содержащихся в справке о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ, представленной застрахованным лицом ххх, №. в целях оценки пенсионных прав при установлении страховой пенсии (л.д.34).

Из сообщения МКУ «Архивное управление администрации Осинниковского городского округа» (л.д.16) в связи с тем, что документы по личному составу работников предприятия «Осинникигоргаз» на хранение в МКУ «Архивное управление администрации Осинниковского городского округа» не поступали, подтвердить факт работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ххх, ДД.ММ.ГГГГ г.р. не представляется возможным. Местонахождение запрашиваемых документов неизвестно (л.д.16).

В соответствии с решением № единственного участника Общества с ограниченной ответственностью «Восточная межрегиональная газовая компания» от ДД.ММ.ГГГГ, изменено фирменное наименование Общества – Общество с ограниченной ответственностью «газпром газораспределение Томск» - л.д.29.

Из договора хранения № № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ООО «Восточная межрегиональная газовая компания» («ВМГК») «Хранитель» и ОАО «Новокузнецкгоргаз» «Поклажодатель» следует, что по настоящему договору харнитель обязуется харнить документы, переданные ему поклажодателем по акту № приема-пердачи на архивное хранение от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.30-31). Согласно акта № приема-передачи на архивное хранение, в связи с ликвидацией ОАО «Новокузнецкугоргаз», последний сдает, а Филиал в <адрес> ООО «Восточная межрегиональная газовая компания» принимает на архивное хранение документы за № (л.д.32-33).

Из сведений, представленных управлением ПФР в <адрес> и <адрес> следует, что страхователь ТРЕСТ «НОВОКУЗНЕЦКГОРГАЗ» за период с ноября 1990 № на регистрационном учете в УПФР в <адрес> и <адрес> (межрайонное) не состоял (л.д.36).

Из сообщения МИ ФНС России № по <адрес>, справки о доходах физического лица ххх по форме № за период с № годы в базе данных налогового органа отсутствуют (л.д.45).

Суд, проанализировав представленные документы, приходит к тому, что отсутствие лицевых счетов, ведомостей по начислению заработной платы по причинам, независящим от истца ххх, не могут лишить её права на назначении пенсии в соответствии с заработной платой, которую она получала, работая в ООО «Осинникигоргаз», в период с № год. Представленная ххх справка № является документом, подтверждающим её фактический заработок в указанный спорный период, на основании которого можно сделать вывод об индивидуальном характере её заработка.

При таких обстоятельствах у ответчика не имелось оснований для отказа ххх в принятии для оценки пенсионных прав справки № о заработной плате в период с № год.

Принимая во внимание, что истец ххх из-за отсутствия первичных документов о заработной плате, не может реализовать право на размера пенсии из наиболее выгодного для неё варианта, а представленная справка подтверждает заработок в спорный период, суд считает, что отказ ответчика в принятии справки о заработной платы истца за период с № год № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ООО «Осинникигоргаз» следует признать незаконным.

УПФР в <адрес> (межрайонное) следует обязать принять для расчета пенсии справку о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ, выданную ООО «Осинникигоргаз» за период работы с №, представленную в УПФР в <адрес> с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ. Назначить страховую пенсию с учетом справки о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ, выданную ООО «Осинникигоргаз» за период работы с № года с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ххх удовлетворить.

признать отказ Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) в принятии справки о заработной платы истца за период с № год № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ООО «Осинникигоргаз», незаконным.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) принять для расчета страховой пенсии по старости справку о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ, выданную ООО «Осинникигоргаз» за период работы с №, представленную в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ;

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) назначить страховую пенсию по старости с учетом справки о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ, выданную ООО «Осинникигоргаз» за период работы с № с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 07.06.2019 года.

Судья К.Е. Раймер