Постановление № 5-175/2018 от 3 мая 2018 г. по делу № 5-175/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

04 мая 2018 года г. Щекино Тульской области

Судья Щекинского районного суда Тульской области Самохвалова Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении № 5-175/2018 в отношении ООО «Водо-канализационное хозяйство», юридический адрес: <...>, ОГРН № от ДД.ММ.ГГГГ года, ИНН №, ранее к административной ответственности не привлекавшегося, обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ,

установил:

Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Тульской области в Щекинском, Плавском и Тепло-Огаревском районах в отношении ООО «Водо-канализационное хозяйство» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 КоАП РФ, а именно за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению.

В протоколе об административном правонарушении указано, что 24.04.2018 года в 15 часов 00 минут при рассмотрении экспертных заключений №28/79-18-04-10 и №28/79/1-18-04-10 от 24.04.2018 года, по результатам санитарно-химической экспертизы питьевой воды, отобранной в д. Ясная Поляна Щекинского района Тульской области, по обращению жительницы д.Ясная Поляна Щекинского района Тульской области №50-о-е от 29.03.2018 года, в отношении ООО «Водо-канализационное хозяйство», юридическим адресом которого является: <...> (фактически деятельность осуществляется по адресу: Тульская область, Щекинский район, д.Ясная Поляна), было проведено административное расследование, в ходе которого установлено, что пробы питьевой воды, отобранные 19.04.2018 года из артезианской скважины по адресу: Тульская область, Щекинский район, д. Ясная Поляна, д№ из разводящей сети холодного водоснабжения по адресу: Тульская область, Щекинский район, д.Ясная Поляна, д№ согласно проведенным по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы ФФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тульской области в г. Щекино» экспертным заключениям №28/79-18-04-10 и №28/79/1-18-04-10 от 24.04.2018 года, не соответствуют требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды питьевого водоснабжения. Контроль качества». В воде из артезианской скважины показатели железа превышают нормативные значения в 12 раз, показатели жесткости общей в 1,8 раза, показатель цветности в 2,8 раза, показатель мутности в 2,1 раз; в воде из разводящей сети холодного водоснабжения показатели железа превышают нормативные значения в 8 раз, показатели жесткости общей в 2,2 раза, показатель цветности в 1,5 раза.

Указанные в протоколе факты являются нарушением ст. 11, ч.1,2 ст. 19 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» №52-ФЗ от 30.03.1999 года, п. 3.1, п.3.2 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества».

В судебное заседании представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области и представитель ООО «Водо-канализационное хозяйство» не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, исследовав письменные доказательства, пришел к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 39 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Статьей 11 указанного закона предусмотрено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

Согласно ст. 19 данного закона питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства.

Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Как следует из Устава ООО «Водо-канализационное хозяйство», утвержденного внеочередным общим собранием участников от 10.12.2009 года (Протокол №2), целью деятельности предприятия является насыщение потребительского рынка товарами и услугами, получением прибыли; предметом деятельности общества является распределение воды, удаления и обработка сточных вод.

В протоколе об административном правонарушении от 26.04.2018 года указано, что пробы питьевой воды, отобранные 19.04.2018 года из артезианской скважины по адресу: Тульская область, Щекинский район, д. Ясная Поляна, д. № и разводящей сети холодного водоснабжения по адресу: Тульская область, Щекинский район, д. Ясная Поляна, д. № согласно проведенным по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы ФФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тульской области в г. Щекино» экспертным заключениям №28/79-18-04-10 и №28/79/1-18-04-10 от 24.04.2018 года, не соответствуют требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды питьевого водоснабжения. Контроль качества».

Из протокола осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 19.04.2018 года следует, что в ходе осмотра для проведения лабораторных исследований на микробиологические и санитарно-химические показатели из артезианской скважины по адресу: Тульская область, Щекинский район, д. Ясная Поляна, д. № и разводящей сети холодного водоснабжения по адресу: Тульская область, Щекинский район, д. Ясная Поляна, д. №, произведен отбор питьевой воды.

Согласно экспертным заключениям филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тульской области в городе Щекино» №28/79-18-04-10 и №28/79/1-18-04-10 от 24.04.2018 года и протоколами лабораторных испытаний №8941 от 24.04.2018 года, №8938 от 24.04.2018 года, №8937 от 24.04.2018 года и №8933 от 24.04.2018 года, в исследованных пробах питьевой воды из водопроводной сети холодного водоснабжения и из артезианской скважины не соответствуют требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды питьевого водоснабжения. Контроль качества» по санитарно-химическим показателям. В пробе воды из артезианской скважины показатели железа превышают нормативные значения в 12 раз, показатели жесткости общей в 1,8 раза, показатель цветности в 2,8 раза, показатель мутности в 2,1 раза; в воде из разводящей сети холодного водоснабжения – показатели железа превышают нормативные значения в 8 раз, показатели жесткости общей в 2,2 раза, показатель цветности в 1,5 раза.

Учитывая изложенное, ООО «Водо-канализационное хозяйство» не были своевременно предприняты необходимые действия для устранения нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства, что привело к ненадлежащему качеству холодной воды в централизованной сети водоснабжения д. Ясная Поляна Щекинского района Тульской области.

Таким образом, в действиях ООО «Водо-канализационное хозяйство» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих ответственность, судом не установлено.

На деятельность ООО «Водо-канализационное хозяйство» не был наложен временный запрет деятельности.

Согласно санкции ст. 6.5 КоАП РФ ответственность за указанное правонарушение для юридических лиц установлена в виде штрафа от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток

С учетом общественной опасности правонарушения, характера выявленных в деятельности ООО «Водо-канализационное хозяйство» нарушений санитарных норм и правил, необходимости устранения допущенного нарушения без приостановления работы источника и сети водоснабжения суд считает возможным применить наказание в виде административного штрафа в сумме 20000 рублей.

Руководствуясь ст. 6.5, ст. 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

признать ООО «Водо-канализационное хозяйство» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ.

Назначить ООО «Водо-канализационное хозяйство» наказание в виде административного штрафа в размере двадцати тысяч рублей, подлежащего перечислению в УФК РФ по Тульской области (Управление Роспотребнадзора по Тульской области), расчетный счет <***>, код БК 14111628000016000140, ИНН <***>, КПП 710701001, ОГРН <***>, л/с <***>, БИК 047003001, в отделение Тула г. Тула, ОКТМО МО г. Тула 70701000.

На основании ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом «О национальной платежной системе», организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года № 103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами».

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Тульский областной суд через Щекинский районный суд Тульской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья – подпись.