Постановление № 5-135/2017 от 19 марта 2017 г. по делу № 5-135/2017

5-135/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Пермь 20 марта 2017 года

Судья Ленинского районного суда г. Перми Гонштейн Н.А.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности – ФИО1,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина <данные изъяты>, проживающий по адресу: <Адрес>, официально не трудоустроенного, женатого, имеющий малолетних детей ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ,

по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

ФИО1 являясь гражданином <данные изъяты>, временно пребывающим на территории РФ, совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ, выразившееся в том, ФИО1 въехал на территорию РФ 24.09.2014 года, после чего имея законный срок пребывания на территории РФ до 23.12.2014 года, 23.12.2014 года выехал за границу РФ и в это же день вернулся на территорию РФ и до настоящего времени из РФ не выехал, незаконно находится на территории РФ с 23.12.2014 г. по настоящее время в нарушение требований ч.1 ст.5 Федерального закона РФ от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», где указано, что срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы, не может превышать 90 суток суммарно в течение каждого периода в 180 суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом, не имея оснований для продления срока пребывания, своевременно не выехал с территории Российской Федерации, что было выявлено 20.03.2017 в 11:00 в ОП № УМВД России по г. Перми (дислокация <данные изъяты> район) по адресу: <Адрес>.

ФИО1 вину в совершении вменяемого правонарушения признал, в содеянном раскаялся, обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении соответствуют действительности. Намерен устранить нарушение миграционного законодательства. Также пояснил, что после того как был привлечен к административной ответственности в 2015 году он сломал ногу и около полутора лет проходил длительное лечение в связи с чем не смог оформить документы надлежащим образом. Проживает с женой и тремя детьми, двое из которых являются его детьми, а ребенка ДД.ММ.ГГГГ года в ДД.ММ.ГГГГ году жена усыновила. В настоящее время он не работает, жена также не работает, в связи с тем, что он намерен выехать в <данные изъяты> для смены паспорта, а жене необходимо заниматься воспитанием детей. Они ведут с женой совместное хозяйство, он занимается содержанием и воспитанием детей.

Вина ФИО1 подтверждается протоколом об административном правонарушении, объяснением ФИО1, копией паспорта, справкой инспектора ОИК УВМ ГУ МВД России по Пермскому краю.

Судья считает вину ФИО1 установленной и квалифицирует его действия по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ - как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившегося в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Из материалов дела и пояснений ФИО1 следует, что он проживает на территории Российской Федерации совместно с женой, являющейся гражданкой РФ и совместными детьми.

В соответствии с п. 2 ст. 27 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства подвергались административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортировались либо были переданы Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление права А. на уважение семейной жизни.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судья учитывает признание вины, раскаяние в содеянном.

Отягчающих обстоятельств не установлено.

С учетом изложенного, принимая во внимание характер и степень общественной опасности правонарушения, личность виновного, его имущественное и семейное положения, наличие на иждивении малолетних детей, требований указанной Конвенции, судья считает, что наказание ФИО1 должно быть назначено в виде штрафа без административного выдворения за пределы РФ с учетом его материального положения.

Поскольку на территории Российской Федерации у ФИО1 имеются устойчивые родственные связи, он проживает на территории РФ с женой, являющейся гражданкой РФ и у них имеются совместный дети, административного наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление его права на воспитание детей, уважение семейной жизни, назначение данного вида наказания противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Необходимость применения к правонарушителю административного выдворении за пределы РФ не является единственно возможным способом достижения целей административного наказания и не соответствует принципу баланса публичных и частных интересов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.19.9-19.10 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л :

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина <данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей, без административного выдворения за пределы РФ.

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по Пермскому краю (ОП №6 по Ленинскому району г. Перми), ИНН <***>, КПП 590401001, р/с <***> ОТДЕЛЕНИЕ ПЕРМЬ г. Пермь, БИК 045773001, ОКТМО 57701000, КБК 18811640000016020140, УИН №.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, необходимо направить в Ленинский районный суд г.Перми.

Неуплата административного штрафа в срок 60 суток влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до 15 суток либо обязательные работы до 50 часов в соответствии со ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ.

Постановление в течение 10 суток может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми.

Судья Н.А. Гонштейн