Решение № 2А-736/2023 2А-736/2023~М-667/2023 М-667/2023 от 21 ноября 2023 г. по делу № 2А-736/2023

УИД 66RS0023-01-2023-000894-92

Дело № 2а-736/2023

Мотивированное
решение изготовлено 22.11.2023

Решение

Именем Российской Федерации

г. Новая Ляля 08 ноября 2023 года

Верхотурский районный суд Свердловской области в составе

председательствующего Талашмановой И.С.,

при секретаре судебного заседания Вахрушевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к административным ответчикам врио начальника отделения - старшего судебного пристава Новолялинского РОСП ГУ ФССП по Свердловской области ФИО2, судебному приставу-исполнителю ФИО3, ГУ ФССП по Свердловской области об оспаривании действия судебного пристава-исполнителя,

установил:

ФИО1 обратился в Верхотурский районный суд Свердловской области с административным исковым заявлением к начальнику отделения старшему судебному приставу Новолялинского РОСП ГУ ФССП по Свердловской области ФИО4, ГУ ФССП по Свердловской области об оспаривании действия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в нарушении порядка заполнения реквизитов в распоряжении о совершении казначейского платежа, в результате которого платежи от 04.09.2023 на сумму 112,50 руб., от 02.10.2023 на сумму 1 323,07 руб. не были зачислены на банковский счет взыскателя - административного истца и были возвращены на депозитный счет подразделения ФССП России - Новолялинское РОСП; в представлении в УФК по Свердловской области распоряжения о совершении казначейского платежа, заполненного с нарушением порядка заполнения реквизитов такого распоряжения, в результате которого платежи от 04.09.2023 на сумму 112,50 руб., от 02.10.2023 на сумму 1 323,07 руб. не были зачислены на банковский счет взыскателя - административного истца и были возвращены на депозитный счет подразделения ФССП России - Новолялинское РОСП; в не перечислении взыскателю — административному истцу взысканных по исполнительным документам денежных сумм 112,50 руб., 1 323,07 руб. с соблюдением установленного в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка заполнения распоряжений о совершении казначейских платежей; о возложении обязанности на начальника отделения старшего судебного пристава Новолялинского РОСП ГУ ФССП по Свердловской области ФИО4 устранить нарушения прав взыскателя — административного истца путем перечисления причитающихся административному истцу по исполнительным документам денежных сумм 112,50 руб., 1 323,07 руб. на банковский счет №... "обезличено", открытый взыскателю - административному истцу в банке МОСКОВСКИЙ ФИЛИАЛ АО КБ «МОДУЛЬБАНК» (БИК 044525092, к/с 30101810645250000092) с соблюдением установленного в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка заполнения распоряжений о совершении казначейских платежей, в том числе с заполнением реквизита «Идентификационный номер налогоплательщика - получателя средств» значением ИНН административного истца №... "обезличено"

В обоснование заявленных требований указано на незаконность оспариваемых действий, необходимости восстановить нарушенные права и законные интересы как взыскателя по исполнительному производству.

В судебное заседание административный истец и его представитель не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административные ответчики врио начальника отделения старшего судебного пристава Новолялинского районного отдела ГУФССП России по Свердловской области ФИО2, судебный пристав-исполнитель ФИО3, представитель ГУ ФССП по Свердловской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания уведомлены, представлена копия материалов исполнительного производства.

Представитель заинтересованного лица УФК по Свердловской области в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен, направил в суд документы, запрошенные судом.

На основании положений ст. 150, ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежащим образом извещенных лиц.

Суд, учитывая доводы административного истца, исследовав письменные материалы дела, материалы исполнительного производства, пришел к следующему.

Исходя из положений ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа местного самоуправления, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту. В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требования о признании решения, действия (бездействия) незаконными.

При этом на лицо, обратившееся в суд, возлагается обязанность доказывать факт нарушения его прав, свобод и законных интересов (п. 1 ч. 9 и ч. 11 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Статьей 12 Федерального закона Российской Федерации от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» на судебного пристава-исполнителя возложена обязанность принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов в Российской Федерации определяются Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В силу ч. 2 ст. 46 Конституции Российской Федерации, ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ст. 122 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» бездействие судебного пристава-исполнителя может быть оспорено в судебном порядке.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно положениям ст. 4 и ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы; непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и ее территориальных органов. Действия судебного пристава-исполнителя должны соответствовать федеральному законодательству, поскольку нарушение закона влечет нарушение прав и законных интересов сторон исполнительного производства, а в соответствии со статьей 13 Федерального закона № 118-ФЗ судебный пристав обязан не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В силу п. 1 ст. 12 Федерального закона № 118-ФЗ в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Частью 1 ст. 36 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Согласно ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации.

Судом установлено, следует из материалов административного дела, что судебным приставом–исполнителем ФИО3 17.05.2021 возбуждено исполнительное производство №... "обезличено" в отношении должника ФИО5 о взыскании денежных средств в размере 112,50 руб. Взыскателем является ФИО1

Предметом рассмотрения настоящего дела является установление факта неправомерного действия начальника отделения судебного пристава Новолялинского районного отделения ГУФССП России по Свердловской области, выразившегося в нарушении порядка заполнения реквизитов в распоряжении о совершении казначейского платежа, в результате которого платежи от 04.09.2023 на сумму 112,50 руб., от 02.10.2023 на сумму 1 323,07 руб. не были зачислены на банковский счет взыскателя- административного истца и были возвращены на депозитный счет подразделения ФССП России - Новолялинское РОСП; в представлении в УФК по Свердловской области распоряжения о совершении казначейского платежа, заполненного с нарушением порядка заполнения реквизитов такого распоряжения, в результате которого платежи от 04.09.2023 на сумму 112,50 руб., от 02.10.2023 на сумму 1 323,07 руб. не были зачислены на банковский счет взыскателя - административного истца и были возвращены на депозитный счет подразделения ФССП России - Новолялинское РОСП; в не перечислении взыскателю - административному истцу взысканных по исполнительным документам денежных сумм 112,50 руб., 1 323,07 руб. с соблюдением установленного в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка заполнения распоряжений о совершении казначейских платежей; о возложении обязанности на начальника отделения старшего судебного пристава Новолялинского РОСП ГУ ФССП по Свердловской области ФИО4 устранить нарушения прав взыскателя - административного истца путем перечисления причитающихся административному истцу по исполнительным документам денежных сумм 112,50 руб., 1 323,07 руб. на банковский счет №... "обезличено", открытый взыскателю - административному истцу в банке МОСКОВСКИЙ ФИЛИАЛ АО КБ «МОДУЛЬБАНК» (БИК 044525092, к/с 30101810645250000092) с соблюдением установленного в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка заполнения распоряжений о совершении казначейских платежей, в том числе с заполнением реквизита «Идентификационный номер налогоплательщика - получателя средств» значением ИНН административного истца (№... "обезличено").

Согласно ч. 1 ст. 110 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» денежные средства, подлежащие взысканию в рамках исполнительного производства, в том числе в связи с реализацией имущества должника, перечисляются на депозитный счет службы судебных приставов. Перечисление указанных денежных средств осуществляется в порядке очередности, установленной чч. 3, 4 настоящей статьи, в течение пяти операционных дней со дня их поступления на депозитный счет службы судебных приставов в порядке, определяемом главным судебным приставом Российской Федерации. В случае отсутствия сведений о реквизитах банковского или казначейского счета взыскателя судебный пристав-исполнитель извещает взыскателя о поступлении денежных средств на депозитный счет службы судебных приставов.

Согласно п. 4 Порядка, утвержденного приказом ФССП России от 02.07.2021 №356 перечисление денежных средств с депозитного счета производится на основании распоряжения о совершении казначейского платежа в электронной форме в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет.

Реквизиты получателя денежных средств в распоряжении о совершении казначейского платежа указываются в соответствии с данными, содержащимися в исполнительном производстве (п. 5 Порядка).

Судом установлено, что денежные средства направлялись на счет взыскателя, однако в связи с неправильным указанием ИНН - получателя средств возвращались на депозитный счет РОСП. Из материалов дела следует, что исполнительное производство было возбуждено на основании исполнительного листа № ФС 039894956, выданного Карачевским районным судом Брянской области, взыскатель ФИО1 указан как физическое лицо. В данном случае при оформлении заявки на кассовый расход в графе «ИНН получателя» указывается «0», что судебным приставом-исполнителем и было сделано. Однако денежные средства были возвращены обратно на депозитный счет. После уточнения у взыскателя номера ИНН, взыскатель указал номер - 1833090117023, который относится к ИНН индивидуального предпринимателя. После уточнения в заявке на кассовый расход указанного ИНН, денежные средства были перечислены взыскателю.

Согласно платежным документам, представленным УФК по Свердловской области, денежные средства в размере 1 323,07 руб. взыскивались с должника ФИО6, и также были перечислены на счет взыскателя.

Вместе с тем, учитывая изложенное, указанное обстоятельство не может повлечь удовлетворение требования об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя.

Исходя из положений ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания незаконными решений, действий (бездействия) органов, наделенных публичными полномочиями, и их должностных лиц необходимо установить несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Действия судебного пристава-исполнителя соответствовали действующим нормативно-правовым актам, после уточнения ИНН взыскателя денежные средства поступили взыскателю, что подтверждается представленными УФК по Свердловской области заявками на кассовый расходы и платежными поручениями.

В этой связи не имеется оснований для возложения обязанности перечислить взысканные с должника денежные средства на расчетный счет взыскателя, как об этом просит административный истец.

Исходя из разъяснений, данных в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» действие (бездействие) судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным в случае, если таким действием (бездействием) нарушены права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Данных о том, что с учетом конкретных фактических обстоятельств дела действия судебного пристава-исполнителя, выразившееся в неправильном заполнении реквизитов в распоряжении о совершении казначейского платежа, сколько-нибудь существенно нарушило права ФИО1 судом не установлено и в материалах дела не имеется.

При указанных обстоятельствах, и с учетом того, что судебным приставом-исполнителем приняты необходимые исполнительные действия и меры принудительного исполнения направленные на перечисление взыскателю денежных средств, денежные средства перечислены, суд приходит к выводу об отсутствии со стороны судебного пристава-исполнителя незаконного действия.

Необходимой совокупности условий, поименованных в ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по настоящему делу судом не установлено, доказательств нарушения прав административного истца оспариваемыми бездействиями на день рассмотрения иска в суде отсутствуют, в связи с чем, оснований для удовлетворения требований административного иска не имеется.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к административным ответчикам врио начальника отделения - старшего судебного пристава Новолялинского РОСП ГУ ФССП по Свердловской области ФИО2, судебному приставу-исполнителю ФИО3, ГУ ФССП по Свердловской области об оспаривании действия судебного пристава-исполнителя, отказать.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Верхотурский районный суд Свердловской области постоянное судебное присутствие в г. Новая Ляля Свердловской области.

Председательствующий И.С. Талашманова