Решение № 2-205/2017 2-205/2017(2-3521/2016;)~М-3391/2016 2-3521/2016 М-3391/2016 от 14 февраля 2017 г. по делу № 2-205/2017

Решение

Именем Российской Федерации

15 февраля 2017г.

Судья Кинельского районного суда Васев Н.И.

При секретаре Морозовой Т.В.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального района Кинельский и администрации сельского поселения Домашка, управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области.

Установил :

ФИО1 просит признать за ним право собственности на земельную долю площадью *** в праве общей долевой собственности на земельный участок общей площадью ***м., находящийся по адресу : <адрес>, кадастровый №категория земель : земли сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием : для сельскохозяйственного производства.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО2 поддержала исковое заявление, указав, что в соответствии с постановлением администрации муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № истцу был предоставлен земельный участок из категории «земли сельскохозяйственного назначения» в общую долевую собственность *** гражданам, из состава земель КСХП « ***» в размере *** на одну долю.

На основании данного постановления ему ДД.ММ.ГГГГ. было выдано свидетельство о праве собственности на указанную земельную долю.

В ДД.ММ.ГГГГ группа лиц из *** решили объединиться и выделить свои земельные доли для создания крестьянского фермерского хозяйства.

Выделенный земельный участок был поставлен на кадастровый учет, однако трем участникам, в том числе и истцу было отказано в выдаче свидетельства, так как в управлении Росреестра отсутствует второй экземпляр.

О том, что его доля земельного участка признана невостребованной, он узнал лишь в судебном заседании и с данным решением не согласен.

Свой земельный участок он желает обрабатывать.

Администрация муниципального района Кинельский своего представителя в суд не направили, о дне слушания были надлежаще извещены.

Представитель сельского поселения Домашка муниципального района Кинельский в отзыве просил отказать в удовлетворении заявления по следующим основаниям.:

земельная доля предоставлялась на основании постановления администрации *** района № от ДД.ММ.ГГГГ соответственно ответчиком должна быть привлечена Администрация муниципального района *** области.

Реорганизация колхоза *** произошла на основании решения общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ на основании Закона РСФСР от 23 ноября 1990 года N 374-1 "О земельной реформе", Указа Президента РФ от 27 декабря 1991 года N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР", постановления Правительства РФ от 29 декабря 1991 г. N 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов" в срок до 1 января 1993 года с закреплением за работниками имущественных паев и земельных долей, при этом в районную комиссию по приватизации земель и реорганизации сельскохозяйственных предприятий подавалась заявка на предоставление земли в ту или иную форму собственности, а также список лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно, в том числе работники колхозов и совхозов.

Согласно п. 9 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утв. постановлением Правительства РФ от 4 сентября 1992 года N 708, в число лиц, имеющих право а получение земли в собственность бесплатно в соответствии с Указом Президента РФ от 2 марта 1992г. N213, должны были быть включены работники колхозов и совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, пенсионеры этих хозяйств, проживающих на их территориях; лица, занятые в социальной сфере на селе; временно отсутствующие работники военнослужащие срочной службы, стипендиаты хозяйства и т.п.), лица, имеющие право вернуться на прежнее место работы (в случае их возвращения), и лица, уволенные в этого предприятия по сокращению численности работников после 1 января 1992г. Пунктом 3 Указа Президента № 1767 была утверждена форма свидетельства на право собственности на ;емлю.В дальнейшем постановлением Правительства РФ от 1 февраля 1995 хада N 96 было установлено, что моментом возникновения права юбственности на земельную долю является дата принятия администрацией эайона решения о передаче земли в общую собственность участников (членов) :ельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия) (п. 18.. Рекомендаций по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи).

Поэтому сами по себе свидетельство о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента от 27 октября 1993 года N 1767, и данные кадастра не подтверждают бесспорно право на земельную долю. С учетом постановления Правительства РФ от 1 февраля 1995 года N 96 правоустанавливающим документом являлось постановление органа местного самоуправления о передаче земли в собственность.

С вступлением в силу Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" значение такого постановления было изменено: согласно ст. 18 решения органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, равно как и свидетельства о праве собственности на землю, отнесены к правоудостоверяющим (а не правоустанавливающим) документам.

Учитывая, что Приложением к постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ представленные реорганизованными сельскохозяйственными предприятиями списки лиц, наделенных земельной долей, не были указаны, в связи с чем постановление Администрации муниципального района Кинельский № от ДД.ММ.ГГГГ также не может быть признано безусловным основанием к удовлетворению иска о признании права собственности на земельную долю. Таким образом, значение при рассмотрении дела имеет возникновение и сохранение права собственности на земельную долю у Истца.

Принимая во внимание приведенные нормы закона, считают, что Истцом не представлены документы подтверждающие право на получение земельной доли( копия трудовой книжки) Кроме этого в списках приложенных к проекту перераспределения земель коллективного сельскохозяйственного предприятия имени <адрес>, изготовленного ДД.ММ.ГГГГ *** истец не значится, несмотря на то что в списках собственников земельного участка указанных в материалах землеустроительного дела истец значится. Он включен в список невостребованных долей, однако заявления о востребовании данной доли законом предусмотренный срок от нее не поступало в Администрацию сельского поселения.

На основании изложенного просят суд в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель федеральной кадастровой палаты филиала Федерального государственного бюджетного учреждения управления Росреестра в отзыве разрешение требований оставляют на усмотрение суда, поскольку оно будет зависеть от доказательств, представленных в их обоснование, указав также, что в ГКН содержатся сведения о земельном участке с кадастровым номером № с декларированной площадью *** со статусом « ранее учтенный», также в ЕГРН содержатся сведения, что данный земельный участок находится в общей долевой собственности у ряда физических лиц. В ЕГРН имеются сведения о правообладателе- ФИО1 на данный земельный участок.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела суд полагает иск удовлетворить по следующим основаниям.

Как видно из свидетельства,ДД.ММ.ГГГГ году ФИО1 был выдан в общую собственность земельную участок площадью ***, из них пашни ***. Земельная доля предназначена для сельскохозяйственного назначения

ДД.ММ.ГГГГг. в населенном пункте <адрес> было назначено общее собрание участников общей долевой собственности на земельный участок категории «земли сельскохозяйственного назначения», кадастровый №, площадью ***.м., на котором должен быть утвержден список невостребованных земельных долей.

На основании постановления администрации сельского поселения *** от ДД.ММ.ГГГГг. был утвержден список невостребованных земельных долей участников долевой собственности

Земельная доля ФИО1 входит в список невостребованных земельных долей и от него (или его наследников) возражений об исключении его земельной доли из указанного списка не поступало.

В соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные невостребованными.

Данным правом администрация сельского поселения не воспользовалась и исковые требования о признании земельной доли невостребованной и передаче ее в администрацию сельского поселения, не предъявили

Согласно ч. 1 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ (ред. от 29.06.2012 г.) "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

В судебном заседании установлено, что Кучеров воспользовался своим правом, так как наряду с другими собственниками его земельный участок был обособлен и по сведениям кадастровой земельной палаты в их числе совладельцем является и ФИО1

Доводы представителя сельского поселения, что у них сведений о месте работы истца, не свидетельствует, что он не работал в ***.

Как видно списка собственников земельных долей ***, который был утвержден на общем собрании собственников земельных долей от ДД.ММ.ГГГГ. под № в данный список включен и истец

Из предъявленной истцом трудовой книжки установлено, что на ДД.ММ.ГГГГ истец работал в ***, уволен по собственному желанию ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах он имел право на получение земельной доли.

Частью 7 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ (ред. от 29 июня 2012 г.) "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" установлено, что с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно..

В соответствии с Постановлениями Правительства Российской Федерации N 86 от 29.12.1991 г. "О порядке реорганизации колхозов и совхозов" и N 708 от 04.09.1992 г. "О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса", принятых на основании Указа Президента Российской Федерации N 323 от 27.12.1991 г. "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР", а также согласно Указу президента Российской Федерации N 1767 от 27.10.1993 г. "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России", производилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные земли, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан - работников предприятий, в соответствии с которыми распоряжением Администрации *** района земельные паи КСХП « ***» закреплены в собственность за *** гражданами.

Учитывая, что в суде отсутствуют сведения, подтверждающие, что истец знал о решении администрации сельского поселения Домашка о включении его в список лиц, земельная доля которых была невостребована, в настоящее время истец и другие собственники произвели выдел своих земельных участков для создания производства по ведению работ на сельскохозяйственной земле, имеются основания для удовлетворения исковых требований

На основании изложенного, руководствуясь ст. 197-199 ГПК РФ суд

Решил :

Признать за ФИО1 право собственности на земельную долю площадью *** в праве общей долевой собственности на земельный участок общей площадью ***.м., находящийся по адресу : <адрес>, кадастровый №категория земель : земли сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием : для сельскохозяйственного производства.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца со дня провозглашения

Судья