Решение № 2А-343/2017 2А-343/2017~М-4104/2017 М-4104/2017 от 25 декабря 2017 г. по делу № 2А-343/2017

Решение

именем Российской Федерации

26 декабря 2017 года гор. Хабаровск

Хабаровский гарнизонный военный суд в составе председательствующего – судьи Аджяна С.В.,

при секретаре судебного заседания Абоимовой Ю.А.,

с участием представителя административного истца – ФИО1,

представителя административного ответчика ФИО2,

в открытом судебном заседании, в помещении военного суда, рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> ФИО3 об оспаривании действий начальника ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, связанных с отказом в выдаче справки о сдаче жилого помещения,

установил:

ФИО3 обратился в Хабаровский гарнизонный военный суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконными действия начальника ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (далее – Востокрегионжилье), связанные с отказом в выдаче справки о сдаче жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес><адрес> и обязать начальника данного учреждения выдать ему справку о сдаче жилого помещения.

ФИО1 в суде поддержала требования своего доверителя и просила их удовлетворить. В обоснование заявленных требований ФИО1 пояснила, что ФИО3 при прохождении военной службы в войсковой части № была предоставлена служебное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес><адрес>. Брак между административным истцом и его супругой расторгнут в марте 2016 года. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 стал проходить военную службу в воинской части, дислоцированной в Оренбургской области и в настоящее время в связи с отказом Востокрегионжилье в выдаче справки о сдаче данного жилого помещения ФИО3 не может получить по месту прохождения службы служебное жилое помещение. ФИО3 не проживает в указанном жилом помещении, снялся с регистрационного учета по данному адресу жилого помещения, фактически расторг договор найма служебного жилого помещения. ФИО3 какого-либо согласия на дальнейшее проживания в жилом помещении своей бывшей супруге и её дочери не давал, против их выселения не возражает. Поскольку данное жилое помещение в собственности или по договору найма у ФИО3 не находится, то он не обязан заниматься вопросами выселения бывшей супруги и её дочери. Этими вопросами должны заниматься Востокрегионжилье, вместе с тем, руководство данного учреждения неправомерно требует у ФИО3 решить вопрос с освобождением его бывшей супругой и её дочерью данного жилого помещения. Следовательно, ФИО3 предпринял все необходимые меры для сдачи служебного помещения и данная справка должна быть ему выдана.

ФИО4 исковые требования не признала и в их удовлетворении просила отказать, пояснив, что в соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации от 12 июля 2011 года № 1133 «Об утверждении Инструкции об оформлении, учете и хранении справок о сдаче жилых помещений и справок о необеспеченности жилыми помещениями по месту прохождения военной службы» военнослужащий при получении справки о сдаче жилого помещения должен доказать факт освобождения жилого помещения им и членами его семьи, в том числе бывшими. Поскольку бывшая супруга и дочь ФИО3 не освободили данное служебное жилое помещение, то справка о сдаче жилого помещения ФИО3 не может быть выдана.

ФИО3, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания в суд не явился, ходатайств об отложении судебного заседания не подавал.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам.

Из материалов дела усматривается, что ФИО3 в связи с расторжением брака и убытием к новому месту военной службы, выехал из представленной ему служебной квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес><адрес>, снялся с регистрационного учета, какого-либо права на дальнейшее проживание в данном жилом помещении своей бывшей супруге и её дочери ФИО3 не давал. Данные обстоятельства в силу положений частей 2 и 3 статьи 101 Жилищного кодекса Российской Федерации, во взаимосвязи с частью 3 статьи 83 того же Кодекса, указывают на расторжение административным истцом договора найма служебного жилого помещения и фактическое освобождение такового.

Сам по себе выезд военнослужащего из служебного жилого помещения не является основанием для прекращения права собственности государства в лице Министерства обороны Российской Федерации на такое помещение и других вещных прав (оперативного управления, хозяйственного ведения), переданных государством уполномоченному органу. Этот факт не порождает каких-либо ограничений в правах принадлежащих собственнику служебного жилого помещения и (или) уполномоченному им наймодателю. Без их соответствующего волеизъявления оставшиеся проживать в таком жилом помещении граждане не могут повлиять на изменение статуса этого жилого помещения и пользуются им, как указано в части 5 статьи 100 Жилищного кодекса Российской Федерации, по правилам, предусмотренным частями 2-4 статьи 31, статьей 65 и частями 3-4 статьи 67 того же Кодекса.

Доказательств, свидетельствующих о том, что в результате действий или бездействия ФИО3 вышеуказанная служебная квартира выбыла из собственности государства и (или) уполномоченный орган Министерства обороны Российской Федерации, в данном случае Востокрегионжилье, утратил право оперативного управления (хозяйственного ведения) этим жилым помещением, материалы административного дела не содержат.

Таким образом, требования закона об освобождении служебного жилого помещения при расторжении соответствующего договора найма ФИО3 выполнены. Кроме того, как правильно указывает представитель истца ФИО1, действующее законодательство не возлагает на военнослужащего обязанностей по выселению из служебного жилого помещения бывших членов его семьи.

Из положений статей 1, 124, 125, 209, 210, 214 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 30 и 39 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что собственник жилого помещения осуществляет свои права своей волей и в своем интересе, действуя по своему усмотрению в отношении этого жилого помещения, но в соответствии с его назначением и пределами его использования, установленными Жилищным кодексом Российской Федерации, и при этом несет бремя его содержания.

С учетом изложенного, разрешение вопросов, связанных с возможностью проживания в служебном жилом помещении бывших членов семьи военнослужащего, зависит от волеизъявления собственника такого помещения и (или) уполномоченного им органа.

Как следует из материалов дела, уполномоченный орган Министерства обороны Российской Федерации –Востокрегионжилье после фактического выезда из вышеуказанной служебной квартиры и снятия с регистрационного учета ФИО3 не предпринимал меры по принудительному выселению из данного жилого помещения в судебном порядке бывших членов семьи административного истца, что никак не может ставить в зависимость с отказом в выдаче ФИО3 справки о сдаче жилого помещения, поскольку должностным лицам Востокрегионжилье достоверно были известны факты выбытия и снятия с регистрационного учета административного истца из жилого помещения и проживание там его бывших членов семьи.

Изложенное указывает, что выезд ФИО3 из занимаемой им ранее служебной квартиры не может служить основанием для отказа в выдаче ему справки о сдаче жилого помещения, предусмотренной Инструкцией об оформлении, учете и хранении справок о сдаче жилых помещений и справок о необеспеченности жилыми помещениями по месту прохождения военной службы, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от 12.07.2011 № 1133.

При таких обстоятельствах отказ начальника Востокрегионжилье в выдаче ФИО3 справки о сдаче жилого помещения суд признает незаконным, в связи с чем требования административного истца подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, военный суд

решил:

административный иск военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> ФИО3 об оспаривании действий начальника ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, связанных с отказом в выдаче справки о сдаче жилого помещения, удовлетворить.

Признать незаконным отказ начальника ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации в выдаче ФИО3 справки о сдаче жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес><адрес>, обязать начальника ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации выдать ФИО3 данную справку.

Решение суда подлежит исполнению в течение 10 рабочих дней со дня его вступления в законную силу. Об исполнении решения надлежит сообщить в суд и лицу, которое являлось административным истцом по данному административному делу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Дальневосточный окружной военный суд через Хабаровский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме – 31 декабря 2017 г.

Председательствующий - судья С.В. Аджян