Решение № 2-2607/2024 2-2607/2024~М-2296/2024 М-2296/2024 от 28 октября 2024 г. по делу № 2-2607/2024

УИД: 61RS0002-01-2024-005646-88

дело № 2-2607/2024


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Ростов-на-Дону 28 октября 2024 года

Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону в составе: председательствующего судьи Галдаева М.Е.,

при секретаре Басалыко В.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону в интересах неопределенного круга лиц к МКУ «УЖКХ» Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону об обязании устранить нарушения в содержании межквартальной дороги по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

заместитель прокурора Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к МКУ «УЖКХ» Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону об обязании устранить нарушения в содержании межквартальной дороги по адресу: <адрес>. В обосновании указано следующее.

Прокуратурой Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону по поручению прокуратуры Ростовской области, проведена проверка обеспечения безопасной дорожного движения по <адрес> в <адрес>.

Проведенной проверкой установлено, что учреждением, ответственным за содержание автомобильной дороги с грунтовым покрытием по <адрес>, МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства» Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону не обеспечено соответствие технического состояния дорожного покрытия указанного участка требованиям ГОСТ Р 50597-2017.

В ходе выездного осмотра дорожного покрытия по <адрес>, выявлены: дефект № 1 длина - 290 см., ширина - 135 см, глубина - 9 см.; дефект № 2 длина - 116 см, ширина - 85 см., глубина - 7 см.

Кроме того, дорожное покрытие автомобильной дороги с грунтовым покрытием по адресу: <адрес> (на всем протяжении) находится в ненадлежащем состоянии, имеются значительные разрушения, что не соответствует требованиям ГОСТ Р 50597-2017.

Ненадлежащее состояние автомобильной дороги с грунтовым покрытием по <адрес> создает реальную угрозу безопасности дорожного движения, а также жизни и здоровья неопределенного круга лиц, сохранности их имущества.

На основании изложенного, истец просит суд обязать муниципальное казенное учреждение «Управление жилищно-коммунального хозяйства» Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону (ИНН №) устранить нарушения ГОСТ Р 50597-2017 при содержании межквартальной дороги по адресу: <адрес> путем отсыпки щебеночным либо гравийным материалом в течение 5 месяцев с даты вступления решения в законную силу.

В судебном заседании помощник прокурора ФИО2 исковые требования подержал, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика МКУ «УЖКХ» Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону ФИО3 в судебном заседании возражала против заявленных исковых требований, просила в их удовлетворении отказать.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст.167 ГПК РФ.

Суд, выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства, приходит к следующему.

Согласно ст. 12 Федерального закона № 196-ФЗ ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

В соответствии со ст. 21 Федерального закона № 196-Ф3 мероприятия по организации дорожного движения осуществляются в целях повышения его безопасности и пропускной способности дорог органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами, в ведении которых находятся автомобильные дороги.

Пункт 1 ч. 1 ст. 13 Федерального закона № 257-ФЗ гласит, что к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов, городских округов в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится осуществление муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения.

Статьей 17 Федерального закона № 257-ФЗ предусмотрено, что содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог. Порядок содержания автомобильных дорог устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.

Из положений п. 5 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» следует, что дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального, городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах муниципального, городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Требования государственных стандартов, норм и правил в области безопасности дорожного движения установлены ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля».

Указанным стандартом предусмотрено, что покрытие проезжей части дороги не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью. Предельные размеры отдельных просадок, выбоин не должны превышать по длине 15 см и более, по глубине 5 см и более, площадью 1 м2 и более (подпункты 5.2.4. ГОСТа Р 50597-2017).

Согласно п. 2.4.97 раздела 2 Устава МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства» Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону, на учреждение возложены, обязанности по оказанию услуг, выполнение работ и исполнение функций в целях обеспечения реализации полномочий органов местного самоуправления г. Ростова-на-Дону в сфере обеспечения благоустройства и содержания территории общего пользования, включая создание, содержание и охрану зеленых насаждений, создание, реконструкцию, текущее содержание объектов озеленения и иных озелененных территорий, содержание автомобильных дорог в части содержания дорожной одежды, искусственных дорожных сооружений, элементов обустройства автомобильных дорог, зимнего содержания, организация и контроль за работами по озеленению территории района; восстановление поперечного профиля и ровности проезжей части автомобильных дорог с щебеночным, гравийным покрытием или грунтовых дорог территории Железнодорожного района города Ростова-на-Дону, а также, осуществление функций по техническому надзору в рамках существующих программ и выделенного финансирования.

Как следует из материалов дела и достоверно установлено судом, учреждением, ответственным за содержание автомобильной дороги с грунтовым покрытием по <адрес>, МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства» Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону не обеспечено соответствие технического состояния дорожного покрытия указанного участка требованиям ГОСТ Р 50597-2017.

Так, в ходе выездного осмотра дорожного покрытия по <адрес>, выявлены: дефект № 1 длина - 290 см., ширина - 135 см, глубина - 9 см.; дефект № 2 длина - 116 см, ширина - 85 см., глубина - 7 см.

Кроме того, дорожное покрытие автомобильной дороги с грунтовым покрытием по адресу: <адрес> (на всем протяжении) находится в ненадлежащем состоянии, имеются значительные разрушения, что не соответствует требованиям ГОСТ Р 50597-2017.

При подтверждении в ходе рассмотрения дела доводов, заявленных в иске прокурора, о нарушении МКУ «УЖКХ» Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону вышеуказанных норм действующего законодательства Российской Федерации, что является недопустимым и подлежит устранению, поскольку непринятие мер к обеспечению безопасности дорожного движения создает предпосылки и условия для нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц, в связи с чем суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Доказательств принятия МКУ «УЖКХ» Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону исчерпывающих мер по исполнению обязанности по приведению дорожного покрытия на вышеуказанном участке дороги в соответствие с требованиями действующего законодательства о безопасности дорожного движения ответчиком в порядке ст. 56 ГПК РФ суду не представлено.

В силу части второй статьи 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика лично совершить определённые действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Определяя период, в течение которого МКУ «УЖКХ» Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону должно обеспечить исполнение решения суда, суд, с учетом фактических обстоятельств дела, принимая во внимание временные затраты, необходимые для проведения мероприятий по устранению выявленных нарушений законодательства, считает разумным определить ответчику срок для исполнения решения суда в течение 5 месяцев с даты вступления решения в законную силу.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

исковые требования заместителя прокурора Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону в интересах неопределенного круга лиц к МКУ «УЖКХ» Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону об обязании устранить нарушения в содержании межквартальной дороги по адресу: <адрес> – удовлетворить.

Обязать муниципальное казенное учреждение «Управление жилищно-коммунального хозяйства» Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону (ИНН №) устранить нарушения ГОСТ Р 50597-2017 при содержании межквартальной дороги по адресу: <адрес> путем отсыпки щебеночным либо гравийным материалом в течение 5 месяцев с даты вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.Е. Галдаев

В окончательной форме решение изготовлено 29 октября 2024 года.