Решение № 2-4299/2019 2-4299/2019~М-3157/2019 2А-4299/2019 М-3157/2019 от 18 апреля 2019 г. по делу № 2-4299/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тюмень, 19 апреля 2019 года Дело № 2а-4299/2019

Центральный районный суд г. Тюмени в составе:

председательствующего судьи Жижина А.А.,

при секретаре Гавриш Е.В.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

представителя административных ответчиков судебного пристава-исполнителя РОСП Центрального АО г. Тюмени, РОСП Центрального АО г Тюмени, УФССП России по Тюменской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО3 <данные изъяты> к судебному приставу-исполнителю РОСП Центрального АО г. Тюмени ФИО4 <данные изъяты>, Районному отделу судебных приставов Центрального АО г. Тюмени, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Тюменской области о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО3 <данные изъяты> обратилась в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным постановления судебного пристава - исполнителя районного отдела судебных приставов Центрального АО г. Тюмени ФИО4 <данные изъяты> о передаче нереализованною имущества должника ПАО КБ УБРИР от ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование иска указала, что судебным приставом-исполнителем не был соблюден установленный Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» порядок обращения взыскания на имущество, что повлекло нарушение прав ФИО3 <данные изъяты>

Административный истец ФИО3 <данные изъяты>., в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.

Представитель административного истца ФИО1, в судебном заседании административный иск поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель РОСП Центрального АО г. Тюмени ФИО4 <данные изъяты>., в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.

Представитель административных ответчиков судебного пристава-исполнителя РОСП Центрального АО г. Тюмени, РОСП Центрального АО г. Тюмени, Управления Федеральной службы судебных приставов по Тюменской области ФИО2 в судебном заседании просила отказать в удовлетворении заявленных требований, представила письменные возражения.

Представитель заинтересованного лица ПАО КБ «УБРиР», в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, заслушав объяснения представителя административного истца, представителя административных ответчиков, суд находит административный иск не подлежащим удовлетворению.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа № ФС№, выданного Центральным районным судом г. Тюмени вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № в отношении ФИО3 <данные изъяты>. в пользу ПАО Уральский банк реконструкции и развития о взыскании задолженности в размере <данные изъяты> руб. Обратить взыскание на заложенное имущество путем продажи на публичных торгах: трехкомнатную квартиру на четвертом этаже девятиэтажного жилого дома, общая площадь 60.7 кв.м.. расположенной по адресу: <адрес>, определив начальную продажную стоимость заложенного имущества в размере <данные изъяты>

В соответствии с ч. 3 ст. 24 ФЗ «Об исполнительном производстве», извещения, адресованные взыскателю и должнику, направляются по адресам, указанным в исполнительном документе.

Постановление о возбуждении исполнительного производства РОСП Центрального АО г. Тюмени направлено должнику заказным письмом (ШПИ № что подтверждается реестром отправки РОСП Центрального АО г. Тюмени заказной корреспонденции от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 29 ФЗ «Об исполнительном производстве» лица, участвующие в исполнительном производстве, считаются извещенными, если: повестка, иное извещение направлены по последнему известному месту жительства лица, участвующего в исполнительном производстве, иди по адресу, сообщенному им в письменной форме судебному приставу - исполнителю для уведомления данного лица (в том числе но адресу электронной почты), или повестка, иное извещение направлены иным способом, указанным таким лицом, однако лицо направленные повестку, иное извещение не получило.

В ч. 1 ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» закреплено право судебного пристава - исполнителя совершать исполнительные действия для создания условий для применения к должнику мер принудительного исполнения, а равно на понуждение его к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, реализуя которое судебный пристав - исполнитель, в частности, запрашивает необходимые сведения у физических лиц. организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, получая от них объяснения, информацию, справки; в целях обеспечения исполнения исполнительною документа накладывает арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымает указанное имущество, передает арестованное и изъятое имущество на хранение; производит розыск должника, его имущества.

Статьей 68 ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом - исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Согласно ст. 2 ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц. а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно положениям ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав - исполнитель обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению требований исполнительных документов. При этом судебный пристав - исполнитель самостоятельно определяет - какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения и в каком объеме необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела.

В статьях 64 - 68 ФЗ «Об исполнительном производстве» приведен перечень мер принудительного исполнения требований исполнительных документов, а также регламентирован порядок совершения связанных с этим исполнительных действий, перечень мер принудительного исполнения не является исчерпывающим. При этом, в силу ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» (далее - ФЗ «О судебных приставах) судебный пристав - исполнитель обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ст. 78 ФЗ «Об исполнительном производстве» если взыскание на имущество обращено для удовлетворения требований залогодержателя, то взыскание на заложенное имущество обращается в первую очередь независимо от наличия у должника другого имущества.

Частью 1 ст. 80 ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено право судебного пристава - исполнителя в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, наложить арест на имущество должника.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом - исполнителем вынесено постановление о наложении ареста на имущество должника.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом - исполнителем актом о наложении ареста (описи имущества) арестовано имущество: трехкомнатная квартира на четвертом этаже девятиэтажного жилого дома, общая площадь 60,7 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>.

Постановление о наложении ареста на имущество должника РОСП Центрального АО г. Тюмени направлено должнику заказным письмом (ШПИ №). что подтверждается списком отправки внутренних почтовых отправлении РОСП Центрального АО г. Тюмени № зак. от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч. 1 ст. 85 ФЗ «Об исполнительном производстве» оценка имущества должника, на которое обращено взыскание, производится судебным приставом - исполнителем по рыночной ценам, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

В связи с тем что, исполнительным документом, выданным Центральным районным судом г. Тюмени, установлена начальная продажная стоимость имущества с которых будут начинаться торги <данные изъяты> руб., ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом - исполнителем вынесено постановление об оценке имущества должника в размере <данные изъяты> руб.

В соответствии со ст. 87 ФЗ «Об исполнительном производстве» реализация имущества должника, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, осуществляется путем его продажи специализированными организациями, привлекаемыми в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ имущество арестованное актом о наложении ареста (описи имущества) от ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава - исполнителя передано на торги.

Постановление о передаче на реализацию на торгах РОСП Центрального АО г. Тюмени направлено должнику заказным письмом (ШПИ №). что подтверждается списком отправки внутренних почтовых отправлении РОСП Центрального АО г. Тюмени № зак. от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 90 ФЗ «Об исполнительном производстве» торги должны быть проведены в двухмесячный срок со дня получения организатором торгов имущества для реализации. Порядок проведения торгов устанавливается Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами и постановлениями Правительства Российской Федерации. Извещение о проведении торгов размещается на официальном сайте Российской Федерации в сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации, и на официальном сайте Федеральной службы судебных приставов в сети «Интернет». Информация о проведении торгов должна быть доступна для ознакомления всем заинтересованным лицам без взимания платы.

ДД.ММ.ГГГГ торги по реализации арестованного имущества признаны несостоявшимися (протокол № №) заседания комиссии о признании торгов несостоявшимися от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ судебному приставу - исполнителю от ООО «Лесной дом» (организатор торгов) поступило уведомление о не реализации имущества на торгах.

Согласно п. 10 ст. 87 ФЗ «Об исполнительном производстве» если имущество должника, за исключением переданного для реализации на торгах, не было реализовано в течение одного месяца со дня передаче на реализацию, то судебный пристав - исполнитель выносит постановление о снижении цены на 15%.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом - исполнителем вынесено постановление о снижение цены переданного на реализацию имущества на 15%.

Постановление о снижение цены переданного на реализацию имущества на 15% РОСП Центрального АО г. Тюмени направлено должнику, что подтверждается списком корреспонденции, направляемой почтовой связью РОСП Центрального АО г. Тюмени ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ повторные торги по реализации арестованного имущества признаны несостоявшимися (протокол №) заседания комиссии о признании торгов несостоявшимися от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ судебному приставу - исполнителю от ООО «Лесной дом» поступил отчет от ДД.ММ.ГГГГ о не реализации имущества в связи с отсутствием потребительского спроса.

В соответствии ч. 11 ст. 87 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным приставом - исполнителем направлено предложение взыскателю от ДД.ММ.ГГГГ оставить не реализованное в принудительном порядке имущество за собой.

Данное предложение было получено взыскателем, и в установленный п. 12 ст. 87 ФЗ «Об исполнительном производстве» срок направлено судебному приставу - исполнителю.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом - исполнителем вынесено постановление о передаче не реализованного в принудительном порядке имущества должника взыскателю и акт о передаче не реализованного имущества должника взыскателю в счет погашения долга.

Согласно ч. 11 ст. 87 ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае отказа взыскателя от имущества должника либо непоступления от него уведомления о решении оставить нереализованное имущество за собой имущество предлагается другим взыскателям, а при отсутствии таковых (отсутствии их решения оставить нереализованное имущество за собой) возвращается должнику.

Таким образом, постановление судебного пристава - исполнителя о передаче не реализованного в принудительном порядке имущества должника взыскателю соответствует требованием ФЗ «Об исполнительном производстве» и не нарушает прав и законных интересов административного истца.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействие) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 219, 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного иска ФИО3 <данные изъяты> к судебному приставу-исполнителю РОСП Центрального АО г. Тюмени ФИО4 <данные изъяты>, Районному отделу судебных приставов Центрального АО г. Тюмени, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Тюменской области о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Тюмени.

Мотивированное решение составлено 26 апреля 2019 года.

Судья А.А. Жижин