Решение № 2А-3402/2018 2А-3402/2018~М-2679/2018 М-2679/2018 от 7 октября 2018 г. по делу № 2А-3402/2018

ГАГАРИНСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ



Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

Дело № 2а-3402/2018
город Севастополь
08 октября 2018 года
Гагаринский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего судьи Кириленко Е.А.,

секретарь судебного заседания Ануфриева Н.А.,

при участии представителя административного истца – ФИО1, представителя административных ответчиков – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 к отделу судебных приставов по Гагаринскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Севастополю, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Севастополю, заинтересованное лицо – ФИО4, о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя,

у с т а н о в и л:

В сентябре 2018 года ФИО3 обратилась в суд с административным исковым заявлением к Отделу судебных приставов по Гагаринскому району УФССП по Севастополю о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Гагаринскому району УФССП по Севастополю ФИО5 от 13 сентября 2018 года о взыскании исполнительского сбора и назначении нового срока для исполнения по исполнительному производству №.

Требования обоснованы тем, что постановление о взыскании исполнительского сбора является незаконным, поскольку вынесено без учета того, что отсутствовала вина должника по исполнительному производству в неисполнении решения.

В судебном заседании представитель истца настаивал на удовлетворении искового заявления в полном объеме по основаниям изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчиков полагал требования не подлежащими удовлетворению, постановление вынесенным в соответствии с требованиями Закона об исполнительном производстве.

Заслушав доводы лиц, участвующих в деле, установив обстоятельства в деле, оценив доказательства и доводы, приведенные лицами, участвующими в деле, в обоснование своих требований и возражений, суд находит административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению.

Судом установлено, что на исполнении в ОСП по Гагаринскому району УФССП России по Севастополю находится исполнительное производство №, возбужденное 27.08.2018 года на основании исполнительного листа №, выданного Гагаринским районным судом города Севастополя по делу № 2-1158/2018, вступившему в законную силу 25.06.2018 года. Предмет исполнения: устранить ФИО4 препятствия в пользовании имуществом путем вселения в квартиру <адрес>, в отношении должника – ФИО3, в пользу взыскателя – ФИО4.

В постановлении о возбуждении исполнительного производства от 27.08.2018 года должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления.

Должником постановление получено 06.09.2018 года. Следовательно требования должны были быть исполнены до 11.09.2018 года включительно.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 13.09.2018 года с должника взыскан исполнительский сбор в размере 5 000, 00 руб., поскольку исполнительный документ должником в срок, установленный для добровольного исполнения, не исполнен.

Постановлением по делу об административном правонарушении от 25.09.2018 года ФИО3 привлечена к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 17.15 КоАП (неисполнение содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера) и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1 000, 00 руб. Указанное постановление не обжаловано.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на иностранные государства, физических лиц (далее также - граждане), юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования (далее также - организации) обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий определяет Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (часть первая статьи 1 настоящего Закона).

Статьей 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии с частью первой статьи 5 Федерального закона «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

В силу пункту 1 статьи 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно части первой статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Положениями части первой статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

По смыслу указанной нормы исполнительский сбор обладает свойствами административной штрафной санкции: он имеет фиксированное, установленное Федеральным законом «Об исполнительном производстве» денежное выражение, взыскивается принудительно, оформляется постановлением уполномоченного должностного лица, взимается в случае совершения правонарушения, а также зачисляется в федеральный бюджет. Из этого следует, что в качестве штрафной санкции административного характера исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции РФ требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности. При этом обязательным условием для применения данной штрафной санкции является уведомление должника в установленном порядке о возбуждении в отношении него исполнительного производства, а документы, подтверждающие факт его уведомления, приобщаются к материалам исполнительного производства.

Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора (часть шестая статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Для взыскания исполнительского сбора необходимо наличие следующих обстоятельств: получение должником постановления о возбуждении исполнительного производства; неисполнение должником исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа; не предоставление судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, постановление о возбуждении исполнительного производства от 27.08.2018 года вручено должнику 06.09.2018 года.

В срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, а именно по состоянию на 13.09.2018 года, решение суда исполнено не было, следовательно судебный пристав-исполнитель на законных основаниях вынес постановление о взыскании с должника исполнительского сбора.

Доказательств невозможности исполнения решения суда по вине взыскателя судебному приставу-исполнителю не предоставлено, такие доказательства не предоставлены и в судебном заседании.

Оценивая доказательства по делу в их совокупности, суд не находит требования истца подлежащими удовлетворению, поскольку они не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства. Судебным приставом-исполнителем доказано правомерность обжалованного решения.

При таких обстоятельствах и с учетом изложенного, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления.

Руководствуясь статьями 175, 176, 177, 178, 179, 227, 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО3 к отделу судебных приставов по Гагаринскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Севастополю, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Севастополю о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в порядке, установленном статьей 297 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Решение суда вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано.

Судья

(подпись)

Е.А. Кириленко

Мотивированное решение составлено

15 октября 2018 года

Копия верна

Судья Е.А. Кириленко