Апелляционное определение № 33-1129/2026 от 30 марта 2026 г.

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ - АЛАНИЯ

Судья Макоева Э.З. Дело №33-1129/2026

1 инст.№2-3485/2024


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г.Владикавказ 31 марта 2026 года

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РСО-Алания в составе:

председательствующего Климова И.А.,

судей Цалиевой З.Г. и Джиоева П.Г.,

при секретаре Кучиевой М.З.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области (далее – ОСФР по Волгоградской области) о признании решения незаконным, установлении тождественности выполняемых функций, возложении обязанности включить периоды работы в трудовой стаж, признании права на досрочную страховую пенсию по старости по апелляционной жалобе ОСФР по Волгоградской области на решение Советского районного суда г.Владикавказа РСО-Алания от 26 ноября 2025 года.

Заслушав доклад судьи Джиоева П.Г., судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РСО-Алания

у с т а н о в и л а:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ОСФР по Волгоградской области о признании решения незаконным, установлении тождественности выполняемых функций, возложении обязанности включить периоды работы в трудовой стаж, признании права на досрочную страховую пенсию по старости.

В обоснование иска указано, что 06.05.5024г. истец обратилась в ОСФР по Волгоградской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением ОСФР по Волгоградской области от 05.02.2025г. истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, поскольку у истца отсутствует необходимая продолжительность стажа для назначения досрочной страховой пенсии по старости, а так же не соблюдено условие, предусмотренное Положением 7 к Закону ... ФЗ от 28.12.2013г. Периоды работы с .... в должности медицинской сестры реанимационного отделения ГБУЗ «Республиканской клинической больницы скорой медицинской помощи» в стаж на соответствующих видах работ учтены в календарном порядке, поскольку наименование должности и отделения учреждения здравоохранения не поименованы в Списках и перечнями структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение 1 года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости как 1 год и 6 месяцев, утвержденного постановлением Правительства РФ № 781. Так же не учтены периоды работы с ... с ...., в должности медицинской сестры палатной интенсивной терапии отделения сердечно-сосудистой хирургии ФГБУ «Северо-Кавказском многопрофильном медицинском центре МЗ РФ, по той причине индивидуальные сведения сданы работодателем без указаний работы в льготном исчислении. С указанным решением истец не согласна, считает его незаконным и необоснованным. Истец просила признать незаконным решение ОСФР по Волгоградской области №37588/24 от 05.02.2025г., установить тождественность выполняемых истцом лечебных и иных функций по охране здоровья населения в реанимационном отделении ГБУЗ «Республиканская клиническая больница скорой медицинской помощи» Министерства здравоохранения РСО-Алания с лечебными и иными функциями медицинской сестры палатной в отделении анестезиологии-реанимации в периоды с .... по 01.02.2009г., включить в страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии периоды работы с .... по 01.02.2009г. в должности медицинской сестры реанимационного отделения ГБУЗ «Республиканской клинической больницы скорой медицинской помощи», и периоды работы с ... в должности медицинской сестры палатной интенсивной терапии отделения сердечно-сосудистой хирургии ФГБУ «Северо- Кавказский многопрофильный медицинский центр МЗРФ и признать за истцом право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с момента обращения с заявлением о назначении, а именно с 06.05.2024г.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дне слушания была извещена надлежащим образом.

Представитель истца ФИО1 - ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала.

Ответчик ОСФР по Волгоградской области, извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направил. Представил в суд возражения, в которых просил в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

Решением Советского районного суда г.Владикавказа РСО-Алания от 26.11.2025г. постановлено:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области о признании решения незаконным, установлении тождественности выполняемых функций, возложении обязанности включить^ периоды работы в трудовой стаж, признании права на досрочную страховую пенсию по старости, удовлетворить.

Установить тождественность выполняемых ФИО1 А.Т. лечебных и иных функций по охране здоровья населения в реанимационном отделении ГБУЗ «Республиканская клиническая больница скорой медицинской помощи» Министерства здравоохранения РСО-Алания с лечебными и иными функциями медицинской сестры палатной в отделении анестезиологии-реанимации в периоды с ... по 27.08.2001г и с ... по ....

Признать незаконным решение ОСФР по Волгоградской области ... от ....

Включить в страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии периоды работы с ... по 27.08.2001г и с ... по ... в должности медицинской сестры реанимационного отделения ГБУЗ «Республиканской клинической больницы скорой медицинской помощи», и периоды работы с ... по ... год, с 01.10.2012 года по ... год и с ... по ... год, в должности медицинской сестры палатной интенсивной терапии отделения сердечно- сосудистой хирургии ФГБУ «Северо-Кавказский многопрофильный медицинский центр МЗ РФ.

Признать право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с момента обращения с заявлением о назначении с ....

С указанным решением суда не согласилось ОСФР по Волгоградской области.

В апелляционной жалобе заявитель просит решение суда отменить и принять по делу новое решение, которым в исковых требованиях ФИО1 отказать.

Проверив материалы делапроверив судебное постановление в рамках доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РСО-Алания приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с 1.01.2015г. Федеральным законом от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях").

Согласно п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В соответствии с ч.2 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

На основании ч.3 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона № 400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии

Из приведенных положений Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие, в том числе, в городах не менее 30 лет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. При этом право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности предоставляется лицу при соблюдении одновременно двух условий: работы в соответствующих должностях и работы в соответствующих учреждениях.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список должностей и учреждений), и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила).

Льготный порядок исчисления стажа медицинским сестрам анестезистам отделений (групп, палат, выездных бригад скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, реанимации и интенсивной терапии учреждений здравоохранения предусмотрен Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ... года N 781.

Согласно пункту 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ... N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", в соответствии со статьями 27 и 27.1 названного Закона основанием для досрочного назначения трудовой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

В пункте 18 данного Постановления Пленума Верховного Суда указано, что исходя из пункта 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ... года N 781, судам следует иметь в виду, что работа в должностях, указанных в Списке работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, засчитывается в стаж работы, дающей право на указанную пенсию, если она осуществлялась не только в учреждениях, поименованных в Списке, и в их структурных подразделениях, но и в определенных структурных подразделениях, перечисленных в названном пункте Правил (в медико- санитарных частях, военно-медицинских службах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций; воинских частей), и других, не поименованных в Списке.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, 06.05.5024 г. истец обратилась в ОСФР по Волгоградской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ОСФР по Волгоградской области от 05.02.2025г. №37588/24 истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование отказа ответчик сослался на отсутствие необходимой продолжительности стажа у истца для назначения досрочной страховой пенсии по старости, а так же на несоблюдение условия, предусмотренного Положением 7 к Закону ... ФЗ от 28.12.2013г.

При этом период работы с 16.10.1995г. по 27.08.2001г. и с 01.06.2003г. по 01.02.2009г. в должности медицинской сестры реанимационного отделения ГБУЗ «Республиканской клинической больницы скорой медицинской помощи» в стаж на соответствующих видах работ учтен в календарном порядке, поскольку наименование должности и отделения учреждения здравоохранения не поименованы в Списках и перечнях структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение 1 года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости как 1 год и 6 месяцев, утвержденного постановлением Правительства РФ № 781.

Так же не учтены периоды работы истца с .... в должности медицинской сестры палатной интенсивной терапии отделения сердечно-сосудистой хирургии ФГБУ «Северо-Кавказском многопрофильном медицинском центре МЗРФ, по той причине индивидуальные сведения сданы работодателем без указаний работы в льготном исчислении (1 год работы как 1 год 6 месяцев).

Законодательством РФ определен порядок установления тождества в соответствии с Постановлением Правительства РФ ... от 28.08.2014г.: «Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации в случае изменения организационно-правовой формы и (или) наименования учреждений (организаций), предусмотренных п.п. 19-21 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а с 1 января 2015г. - предусмотренных пунктами 19-21 ч.1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности устанавливать тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, в целях досрочного пенсионного обеспечения по старости».

В пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Следовательно, разрешение спорных вопросов об установлении соответствия выполняемых заявителем работ характеру и условиям труда, которые дают право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, относится к полномочиям судов общей юрисдикции.

Из трудовой книжки усматривается, что ФИО1 с 16.10.1995г. была принята на должность медсестры в реанимационное отделение ГБУЗ «Республиканская клиническая больница скорой помощи» (приказ ...-л от 17.10.1995г.).

... истец уволена по п.3 ст.77 ТК РФ по инициативе работника.

03.02.2009г. ФИО1 принята в порядке внешнего совместительства медицинской сестрой анестезисткой в отделение анестезиологии и реанимации на 0,5 ставки (приказ ... от 03.02.2009г.).

Из приказа от .... ...-л по клинической больнице скорой помощи усматривается, что ФИО1 была принята в реанимационное отделение медицинской сестрой на 1,0 ставку.

Из должностной инструкции медсестры реанимационного отделения ГБУЗ «РКБСП» Минздрава РСО-Алания следует, что в обязанности указанных лиц входит …………………. оказание реанимационной помощи и интенсивной терапии больным.

Судом первой инстанции установлено, что в период существования несоответствия наименования должности установленным нормативам, функциональные обязанности врачей и среднего медицинского персонала структурного подразделения отделения анестезиологии и реанимации, исходя из занятости, объема, характера, специфики, и условий работы, а также нагрузки, с учетом целей, задач, и направлений деятельности данного структурного подразделения были тождественны выполняемой работе и функциональным обязанностям соответственно врачей и среднего медицинского персонала в настоящий период.

Из справки ГБУЗ «РКБСМП» следует, что ФИО1, исполняла свои должностные обязанности согласно инструкции медицинской сестры-анестезиста отделения анестезиологии и реанимации, утвержденной главным врачом ГБУЗ «РКБСМП» МЗ РСО-Алания от 15.01.2015г.

Допрошенные в суде первой инстанции свидетели ФИО3, ФИО4 и ФИО5 показали, что в спорный период работали с ФИО1, при этом ее должностные обязанности никогда не менялись.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, в том числе трудовую книжку, должностную инструкцию, справки работодателя, сопоставив должностные обязанности истца в спорные периоды, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что ФИО1, работая в должности медицинской сестры, фактически исполняла обязанности медицинской сестры анестезиста отделения анестезиологии-реанимации, должность которой предусмотрена Постановлениями Правительства Российской Федерации от 29.10.2002г. №781 и от 22.09.1999 года №1066, в связи с чем, обоснованно возложил на ответчика обязанность включить в специальный стаж ФИО1 в льготном исчислении периоды ее работы в ГБУЗ "Республиканская клиническая больница скорой помощи» с 16...

Пунктом 2 Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение 1 года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости как 1 год и 6 месяцев, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. ..., предусмотрены врачи-анестезиологи-реаниматологи, медицинские сестры-анестезисты, медицинские сестры палатные, в том числе старшие отделениях анестезиологии-реанимации, а так же реанимации и интенсивной терапии.

При этом работа должна осуществляться в отделении (группе) анестезиологии - реанимации, а также отделении (палате) реанимации и интенсивной терапии.

Таким образом, условием для применения льготного порядка исчисления периодов работы является работа медицинских сестер в палатных отделениях анестезиологии и реанимации.

Из справки ФГБУ «Северо-Кавказском многопрофильный медицинский центр» МЗ РФ от 18.03.2024г. ... усматривается, что ФИО1 работает в указанном медицинском учреждении с ...

Согласно выписке индивидуального лицевого счета застрахованного лица, период работы истца с ... медицинской сестрой палаты интенсивной терапии отделения сердечно сосудистой хирургии заявлен работодателем без указания соответствующего льготного кода.

При оценке трудового стажа, представляемого для назначения страховой пенсии, органы ОСФР руководствуются статьей 14 Закона № 400- ФЗ, в соответствии с которой, при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Периоды страхового стажа, имевшего место после даты регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Такие сведения представляются страхователями в соответствии со статьей 11 Закона № 27- ФЗ, с проставлением соответствующих кодов на основании документов, подтверждающих необходимые сведения.

Ответственность за достоверность сведений, необходимых для установления страховых пенсий, в том числе представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, в соответствии со статьей 28 Закона № 400-ФЗ возложена на страхователей (работодателей).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 10 июля 2007 N 9-П неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию. Соответствующие взносы должны быть уплачены, а их уплата - исходя из публично-правового характера отношений между государством и Пенсионным фондом Российской Федерации и особенностей отношений между государством, страхователями и застрахованными лицами - должна быть обеспечена, в том числе в порядке принудительного взыскания. В противном случае искажалось бы существо обязанности государства по гарантированию права застрахованных лиц на трудовую пенсию.

Аналогичные положения содержатся в пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией судами прав граждан на трудовые пенсии", из которого следует, что согласно пункту 1 статьи 9 Федерального закона от 16 июля 1999 года N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" лица, работающие по трудовому договору, подлежат обязательному социальному страхованию (включая пенсионное) с момента заключения трудового договора с работодателем. Уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса РФ). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. В связи с этим суд вправе удовлетворить требования граждан о перерасчете страховой части трудовой пенсии с учетом указанных периодов.

В этой связи, отсутствие льготного кода условий в данных персонифицированного учета не может повлечь отказ во включении спорных периодов в специальный стаж истца (с 01.07.2010г. по 31.12.2011г., с 01.10.2012г. по 31.12.2013г. и с 21.02.2014г. по 01.02.2017г.), так как материалами подтверждается осуществление ФИО1 работы в качестве медицинской сестры палаты интенсивной терапии.

Таким образом, установив, что с учетом включения в специальный стаж спорных периодов в льготном исчислении и периодов, включенных пенсионным органом, специальный стаж работы истца составил более 30 лет, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о признании за истцом права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях" с 06.05.5024г., т.е. с даты обращения истца к ответчику за назначением досрочной страховой пенсии по старости.

Кроме того, с учетом включения в специальный стаж истца спорных периодов работы, 30-летний стаж ФИО1 достигнут в 2020 году, соответственно, с учетом приложения 7 к Федеральному закону "О страховых пенсиях", право на пенсию у нее возникло в 2022 году.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, так как они являются правильными, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, основаны на верном применении норм материального права, на представленных сторонами доказательствах, которым судами по правилам ст.67 ГПК РФ дана надлежащая оценка.

Приведенные в апелляционной жалобе доводы были предметом рассмотрения и должной правовой оценки суда первой инстанции при принятии решения, обоснованно отклонены с указанием соответствующих мотивов, оснований не согласиться с которыми суд апелляционной инстанции не имеет.

Нарушений норм материального и процессуального права, которые привели или могли привести к неправильному рассмотрению дела, судом не допущено.

Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РСО - Алания

о п р е д е л и л а:

Решение Советского районного суда г.Владикавказа РСО-Алания от 26 ноября 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Отделения Фонда Пенсионного и социального страхования России по Волгоградской области - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть обжаловано в Пятый кассационный суд общей юрисдикции в срок, не превышающий трех месяцев со дня вступления в законную силу.

Председательствующий И.А. Климов

Судьи З.Г. Цалиева

П.Г. Джиоев

Мотивированное апелляционное определение изготовлено ....