Постановление № 5-9/2019 от 22 июля 2019 г. по делу № 5-9/2019

Дело № 5-9\2019


П о с т а н о в л е н и е

23 июля 2019 года р.п. Исса Пензенской области

Судья Иссинского районного суда Пензенской области Сорокина Лариса Ивановна, рассмотрев в помещении суда с участием лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, ФИО1 административное дело по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ в отношении ФИО1, <данные изъяты>, проживающего по месту регистрации по адресу: <адрес>,

у с т а н о в и л:

ФИО1, являясь должностным лицом, ответственным за производство дорожных работ, 04 июня 2019 года в 12 часов 40 минут на автодороге Нижний ФИО2 333 км., ул. Огарева р.п. Исса Пензенской области при производстве дорожных работ в нарушение п. 14 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N 1090 "О Правилах дорожного движения", ОДМ 218.6 019-2016 не обозначил место проведения дорожных работ соответствующими дорожными знаками, направляющими и ограждающими устройствами, а именно, 1,25 «Дорожные работы, 3.24 «ограничение максимальной скорости», тем самым создал угрозу безопасности дорожного движения.

То есть, ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Объективную сторону указанного административного правонарушения составляют действия (бездействие) юридических и физических лиц, выразившиеся в несоблюдении (нарушении) требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог и иных дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению угрожающих безопасности дорожного движения помех.

В силу пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.

Пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N 1090 "О Правилах дорожного движения" установлено, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги и дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

Согласно пункту 14 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N 1090, должностные и иные лица, ответственные за производство работ на дорогах, обязаны обеспечивать безопасность движения в местах проведения работ. Эти места, а также неработающие дорожные машины, строительные материалы, конструкции и тому подобное, которые не могут быть убраны за пределы дороги, должны быть обозначены соответствующими дорожными знаками, направляющими и ограждающими устройствами, а в темное время суток и в условиях недостаточной видимости - дополнительно красными или желтыми сигнальными огнями. По окончании работ на дороге должно быть обеспечено безопасное передвижение транспортных средств и пешеходов.

В соответствии с п. 5.2.1 "ГОСТ Р 52289-2004. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств", утвержденного Приказом Ростехрегулирования от 15.12.2004 N 120-ст, предупреждающие знаки применяют для информирования водителей о характере опасности и приближении к опасному участку дороги, движение по которому требует принятия мер, соответствующих обстановке.

"Отраслевой дорожный методический документ. Рекомендации по организации движения и ограждению мест производства дорожных работ" (ОДМ 218.6.019-2016) рекомендуется для применения при выполнении работ по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог, а также других работ, в местах проведения которых, возникает необходимость временного изменения движения транспортных, пешеходных и велосипедных потоков.

При рассмотрении административного дела ФИО1 вину в совершении указанного правонарушения признал.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ кроме его признания подтверждается следующим.

Из протокола об административном правонарушении от 02 июля 2019 года 58ВА № 400977 следует, что ФИО1, являясь должностным лицом, ответственным за производство дорожных работ, 03 июня 2019 года в 12 часов 40 минут не обозначил дорожными знаками, направляющими и ограждающими устройствами место производства дорожных работ на автодороге Нижний ФИО2 333 км., ул. Огарева р.п. Исспа Пензенской области, создав угрозу безопасности дорожного движения. С протоколом ФИО1 согласился, о чем указал собственноручно в данном протоколе (л.д.5).

Из его объяснений данных 03 июня 2019 года, следует, что он является должностным лицом, ответственным за дорожные работы на вышеуказанной автодороге, которые производит ООО «Автодорога». 03 июня 2019 года производили дорожные работы со стороны ул. Огарева р.п. Исса перед выездом на автодорогу Нижний Новгород - Саратов, вскрывали обочину, чтобы засыпать ее песком и щебнем. Временные дорожные знаки на данном участке не выставили, так как забыли. После приезда инспектора ДПС через 10 минут знаки были выставлены (л.д.12).

Из акта выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги от 03 июня 2019 года, составленного инспектором ДПС группы ДПС ГИБДД МО МВД России «Лунинский» капитаном полиции ФИО3 в 12 часов 40 минут следует, что на автодороге по ул. Огарева р.п. Исса перед перекрестком на автодорогу Нижний ФИО2 333 км. производятся дорожные работы, однако указанное место производства дорожных работ не обозначено соответствующими дорожными знаками направляющими и ограждающими (1.25 №Дорожные работы», 3.24 «Ограничение максимальной скорости» (л.д.7-9).

Согласно схемы организации движения и ограждения места производства долговременных выполняемых дорожных работ, утвержденной генеральным директором ООО «Автодорога» 04 июля 2018 года на вышеуказанном участке дорожных работ следует установить знаки 1.25 и 3.24 ( л.д.10).

Из приказа от 01 апреля 2019 года ООО «Автодорога» следует, что ФИО1 - прораба назначили ответственным исполнителем за производство всего комплекса работ на объекте, ответственным за учет расхода строительных материалов с составлением отчета, ответственным за ведение исполнительной документации, ответственным за пожарную безопасность (л.д. 17).

При назначении наказания ФИО1 принимаю во внимание характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения против безопасности дорожного движения, данные о личности правонарушителя (отрицательно характеризующих которых в деле не имеется, как и данных о привлечении его ранее к административной ответственности), материальное и семейное его положение, смягчающие наказание обстоятельства, отсутствие отягчающих обстоятельств.

К смягчающим наказание обстоятельствам признаю полное признание вины и чистосердечное раскаяние ФИО1

Оснований для снижения штрафа в соответствии с ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ не имеется.

Руководствуясь п.1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

ФИО1 признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ и назначить ему по ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Штраф следует перечислить: УФК по Пензенской области (УМВД России по Пензенской области), расчетный счет <***> ИНН <***>, КПП 583601001, ОКТМО 56643000, КБК 18811630030016000 140 отделение Пенза г. Пенза БИК 045655001, УИН 18810358190130002590.

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Иссинскийй районный суд Пензенской области в течение 10 суток со дня его получения.

Судья-