Решение № 2А-887/2024 2А-887/2024~М-173/2024 М-173/2024 от 12 февраля 2024 г. по делу № 2А-887/2024

Дело № 2а-887/2024 64RS0004-01-2024-000257-69


Решение

именем Российской Федерации

13 февраля 2024 года город Балаково

Балаковский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Курцевой Т.А.,

при секретаре судебного заседания Ермаковой К.И.,

с участием: представителя административного истца Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Балаковское» Саратовской области ФИО1,

помощника прокурора города Балаково Сорокина Д.С.,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Балаковское» Саратовской области к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

Межмуниципальное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации «Балаковское» Саратовской области (далее МУ МВД России «Балаковское» Саратовской области) обратилось в суд с административным иском к ФИО2, в котором просит установить в отношении административного ответчика административный надзор сроком 3 года с момента вступления решения суда в законную силу за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. В период действия административного надзора возложить на ФИО2 следующие административные ограничения: не пребывать в кафе, барах, ресторанах в целях распития спиртных напитков; не посещать места проведения массовых культурно-развлекательных мероприятий и не участвовать в них; не выезжать за пределы территории Балаковского муниципального района Саратовской области без уведомления органа, осуществляющего надзор; не пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут каждых суток; являться в МУ МВД России «Балаковское» Саратовской области 4 раза в месяц для регистрации по установленному данным органом графику.

Требования обоснованы тем, что вступившим в законную силу приговором Фрунзенского районного суда города Саратова от 29 июля 2021 года ФИО2 был осужден за совершение преступлений, предусмотренных пунктами «а, г» части 2 статьи 161 Уголовного Кодекса Российской Федерации с назначением наказания в виде 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-17 УФСИН России по Саратовской области 31 января 2022 года по отбытию наказания.

Решением Пугачевского районного суда Саратовской области от 28 января 2022 года в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 8 лет, со следующими административными ограничениями: не посещать места общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; не пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного с 22 часов до 06 часов следующих суток, за исключением времени нахождения на работе и связанного с исполнением трудовых обязанностей; не выезжать за пределы территории Балаковского муниципального района Саратовской области, без разрешения органа внутренних дел; являться 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Дело административного надзора заведено 22 февраля 2022 года.

В период нахождения под административным надзором ФИО2 приговором Балаковского районного суда Саратовской области от 24 октября 2023 года был осужден по части 2 статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на два месяца. 22 декабря 2023 года ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытии наказания.

По месту жительства ФИО2 характеризуется неудовлетворительно, так как неоднократно привлекался к административной и уголовной ответственности.

Учитывая, что ФИО2, будучи поднадзорным лицом, совершил преступление, предусмотренное частью 2 статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, за которое был осужден к лишению свободы, на основании Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в целях индивидуального профилактического воздействия в отношении ФИО2 следует установить административный надзор.

Судимость у ФИО2 не снята, не погашена и погашается 22 декабря 2026 года.

В судебном заседании представитель административного истца поддержал заявленные требования по основаниям, указанным в административном иске.

Административный ответчик возражал против установления в отношении него административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут каждых суток; а также возложения на него обязанности 4 раза в месяц являться в МУ МВД России «Балаковское» Саратовской области для регистрации по установленному данным органом графику, просил снизить количество явок до 1 раза в месяц. Пояснил, что он зарегистрирован в налоговом органа в качестве самозанятого, занимается ремонтом мебели, оказывает гражданам различные бытовые услуги, планирует осуществлять деятельность по изготовлению мебели, с этой целью привлекает в свою бригаду граждан и обучает их. В этой связи ему затруднительно находится по месту жительства с 22 часов до 6 часов каждых суток и 4 раза отмечаться, поскольку в целях соблюдения сроков выполнения заказа, работы могут осуществляться и в ночное время. После освобождения к административной ответственности он не привлекался, ведет законопослушный образ жизни, женат, проживает с женой и малолетним ребенком.

Прокурор в судебном заседании считал заявление подлежащим частичному удовлетворению, учитывая образ жизни ФИО2, считал возможным ограничить число явок в МУ МВД России «Балаковское» Саратовской области до 2 раз в месяц, в остальной части полагал требования подлежащими удовлетворению.

Суд, заслушав объяснения сторон, заключение прокурора, исследовав письменные доказательства, пришел к выводу о частичном удовлетворении требований по следующим основаниям.

Согласно статье 6 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, закреплён частью 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ, согласно которой, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Так, частью 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ предусмотрено, что установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Судом установлено, что вступившим в законную силу приговором Фрунзенского районного суда города Саратова от 29 июля 2021 года ФИО2 был осужден за совершение преступлений, предусмотренных пунктами «а, г» части 2 статьи 161 Уголовного Кодекса Российской Федерации, с назначением наказания в виде 6 месяцев лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строго режима (л.д. 20-23).

ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-17 УФСИН России по Саратовской области 31 января 2022 года по отбытию наказания (л.д. 12).

Решением Пугачевского районного суда Саратовской области от 28 января 2022 года в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 8 лет, со следующими административными ограничениями: не посещать места общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; не пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного с 22 часов до 06 часов следующих суток, за исключением времени нахождения на работе и связанного с исполнением трудовых обязанностей; не выезжать за пределы территории Балаковского муниципального района Саратовской области, без разрешения органа внутренних дел; являться 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Дело административного надзора заведено 22 февраля 2022 года (л.д. 13-14).

В период нахождения под административным надзором ФИО2 приговором Балаковского районного суда Саратовской области от 24 октября 2023 года был осужден по части 2 статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на два месяца. (л.д. 24-26).

22 декабря 2023 года ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытии наказания (л.д. 11).

Из рапорта участкового уполномоченного полиции следует, что по месту жительства ФИО2 характеризуется неудовлетворительно, так как неоднократно привлекался к административной и уголовной ответственности (л.д. 27).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении: лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Преступление, предусмотренное частью 2 статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, были совершены ФИО2 в период нахождения его под административным надзором.

Поскольку в судебном заседании установлены все предусмотренные законом основания для установления в отношении административного ответчика административного надзора, для предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым установить в отношении административного ответчика административный надзор сроком до погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

При этом, суд считает необходимым установить административному ответчику административные ограничения, указанные в административном иске, за исключением количества явок в орган полиции для регистрации. С учетом образа жизни ФИО2, осуществляющего деятельность по оказанию услуг гражданам в качестве самозанятого, но учитывая, что он ранее не соблюдал установленные ему административные ограничения, за что был привлечен к уголовной ответственности будучи поднадзорным лицом, суд считает необходимым возложить на ФИО2 обязанность являться в орган внутренних дел для регистрации по установленному графику 2 раза в месяц.

Доводы ФИО2 о невозможности соблюдения им ограничения в виде нахождения по месту жительства с 22.00 часов до 06.00 часов каждых суток в связи с занятостью на работе, ничем не подтверждены и не могут быть приняты во внимание.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

частично удовлетворить административный иск Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Балаковское» Саратовской области.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор сроком до погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В период действия административного надзора возложить на ФИО2 следующие административные ограничения:

- не пребывать в кафе, барах, ресторанах в целях распития спиртных напитков;

- не посещать места проведения массовых культурно-развлекательных, спортивных мероприятий и не участвовать в них;

- не пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного с 22 часов до 06 часов каждых суток;

- не выезжать за пределы территории Балаковского муниципального района Саратовской области без уведомления органа, осуществляющего административный надзор;

- являться в МУ МВД России «Балаковское» Саратовской области 2 раза в месяц для регистрации по установленному данным органом графику.

В течение десяти рабочих дней со дня принятия решения в окончательной форме на него может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором принесено апелляционное представление в судебную коллегию по административным делам Саратовского областного суда через Балаковский районный суд Саратовской области.

Судья И.А. Курцева