Решение № 2А-177/2023 2А-29/2024 2А-29/2024(2А-177/2023;)~М-187/2023 М-187/2023 от 24 января 2024 г. по делу № 2А-177/2023

Дело № 2а-29/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 января 2024 г. г. Казань

Казанский гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего Банникова Ю.Э.,

с участием административного истца – ФИО1, его представителя – ФИО2, при секретаре судебного заседания Хисматуллиной Л.Т., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-29/2024 (2а-177/2023) по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части <номер> ФИО1 об оспаривании действий Министра обороны РФ и командира войсковой части <номер>, связанных с выплатой денежного довольствия в неполном объёме,

установил:

ФИО1 обратился в военный суд с административным исковым заявлением, в котором просил признать незаконным бездействие Министра обороны РФ и командира войсковой части <номер>, связанное с невыплатой ему в полном объёме денежного довольствия за период с мая по декабрь 2023 г. по состоянию на 27 декабря 2023 г. и обязать указанных должностных лиц выплатить ему денежное довольствие за указанный период.

В судебном заседании административный истец и его представитель пояснили, каждый в отдельности, в настоящее время задолженность по выплате ФИО1 денежного довольствия погашена, за исключением ежемесячной социальной выплаты военнослужащим, призванным на военную службу по мобилизации в размере 158000 рублей за период с 7 октября по декабрь 2023 г., в связи с чем они просили признать незаконным бездействие административных ответчиков, выразившееся в непринятии мер по обеспечению ФИО1 указанной выплатой в период с 7 октября по декабрь 2023 г.

Министр обороны РФ и командир войсковой части <номер>, будучи надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, командир войсковой части <номер> просил рассмотреть дело без его участия.

Представитель Министра обороны РФ по доверенности ФИО3 направил в суд возражения, в которых требования административного иска не признал, просил суд отказать в их удовлетворении и рассмотреть дело без его участия, при этом указал, что в соответствии с ст. 82 Устава внутренней службы Вооружённых Сил РФ, утверждённого Указом Президента РФ от 10 ноября 2007 г. № 1945 обязанность по обеспечению доведения до личного состава положенного денежного и других видов довольствия возложена на командира воинской части, вопросы по обеспечению денежным довольствием подлежат разрешению командованием по месту прохождения Арнаковым военной службы, в связи с чем Министр обороны РФ является ненадлежащим ответчиком и не является субъектом данных правоотношений.

ФИО3 также отметил, что в силу требований п. 107 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооружённых Сил РФ и предоставлении им отдельных выплат, утверждённого приказом Министра обороны РФ от 6 декабря 2019 г. № 727, в случаях самовольного оставления военнослужащими воинской части или места военной службы продолжительностью свыше 10 суток независимо от причин оставления выплата денежного довольствия им приостанавливается со дня самовольного оставления воинской части или места военной службы, указанного в приказе соответствующего командира.

Представитель заинтересованного лица – начальника Казанского высшего танкового командного училища по доверенности ФИО4, будучи надлежащим образом извещён о времени и месте судебного заседания, в суд не прибыл и просил рассмотреть дело без его участия.

Заинтересованное лицо - руководитель Федерального казённого учреждения «Единый расчётный центр Министерства обороны Российской Федерации» (далее – ФКУ «ЕРЦ»), будучи надлежащим образом извещён о времени и месте судебного заседания в суд не явился, его представитель по доверенности Геловани направил в суд письменное сообщение, из которого усматривается, что ежемесячная социальная выплата в соответствии с Указом Президента РФ от 2 ноября 2022 г. № 788 «О ежемесячной социальной выплате гражданам Российской Федерации, призванным на военную службу по мобилизации в Вооружённые Силы Российской Федерации» начислена и выплачена ФИО1 за период с 23 октября 2022 г. по 6 октября 2023 г. в соответствии со сведениями, введёнными в единую базу данных должностными лицами войсковой части <номер>. По состоянию на 17 января 2024 г. сведения об установлении ФИО1 ежемесячной социальной выплаты с 7 октября 2023 г. в единой базе данных отсутствуют.

Заслушав объяснения ФИО1 и его представителя, изучив доводы административного искового заявления, поданных на него возражений, письменные доказательства, суд приходит к следующим правовым выводам.

В соответствии с п. 107 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооружённых Сил РФ и предоставления им и членам их семей отдельных выплат, утверждённого приказом Министра обороны РФ от 6 декабря 2019 г. № 727, в случаях самовольного оставления военнослужащими воинской части или места военной службы продолжительностью свыше 10 суток независимо от причин оставления выплата денежного довольствия им приостанавливается со дня самовольного оставления воинской части или места военной службы, указанного в приказе соответствующего командира, выплата денежного довольствия указанным военнослужащим возобновляется со дня, указанного в приказе соответствующего командира, определенного на основании разбирательства, проведенного по факту самовольного оставления воинской части или места военной службы.

Судом установлено, что ФИО1 23 октября 2022 г. призван на военную службу по мобилизации в соответствии с Указом Президента РФ от 21 сентября 2022 г. № 647 «Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации», денежное довольствие ему было выплачено за период с 23 октября 2022 г. по 31 декабря 2023 г., при этом ежемесячная социальная выплата в соответствии с Указом Президента РФ от 2 ноября 2022 г. № 788 «О ежемесячной социальной выплате гражданам Российской Федерации, призванным на военную службу по мобилизации в Вооружённые Силы Российской Федерации» начислена и выплачена ФИО1 за период с 23 октября 2022 г. по 6 октября 2023 г. в соответствии со сведениями, введёнными в единую базу данных должностными лицами войсковой части <номер>.

Данные обстоятельства подтверждаются скриншотами из личного кабинета ФИО1 в ФКУ «ЕРЦ».

В то же время из постановления следователя 384 военного следственного отдела СК России от 13 декабря 2023 г. усматривается, что в отношении Арнакова возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч. 3.1 ст. 337 УК РФ по факту его неявки 7 октября 2023 г. без уважительных причин на службу в войсковую часть <номер>, дислоцированную в <адрес>, и нахождения вне сферы воинских правоотношений до его обращения в военную комендатуру в г. Казани 26 октября 2023 г., то есть продолжительностью свыше десяти суток, но не более одного месяца.

Данное обстоятельство послужило основанием для не введения должностными лицами войсковой части <номер> сведений об установлении ФИО1 ежемесячной социальной выплаты с 7 октября 2023 г.

Таким образом, суд полагает, прекращение выплаты ФИО1 с 7 октября 2023 г. ежемесячной социальной выплаты, предусмотренной Указом Президента РФ от 2 ноября 2022 г. № 788 «О ежемесячной социальной выплате гражданам Российской Федерации, призванным на военную службу по мобилизации в Вооружённые Силы Российской Федерации» соответствует требованиям Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооружённых Сил РФ и предоставления им и членам их семей отдельных выплат, утверждённого приказом Министра обороны РФ от 6 декабря 2019 г. № 727, в связи с чем является законной.

Поэтому суд действия командира войсковой части <номер>, инициировавшего прекращение оговариваемой выплаты признаёт законными и отказывает ФИО1 в удовлетворении его административного иска в полном объёме.

В связи с отказом в удовлетворении требований ФИО1, в соответствии с гл. 10 КАС РФ, оснований для возмещения административному истцу судебных расходов, не имеется.

Руководствуясь ст. 175-180, 227 КАС РФ, военный суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления военнослужащего войсковой части <номер> ФИО1 об оспаривании действий Министра обороны РФ и командира войсковой части <номер>, связанных с выплатой денежного довольствия в неполном объёме, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Центральный окружной военный суд через Казанский гарнизонный военный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме – 8 февраля 2024 г.

Председательствующий Ю.Э. Банников