Решение № 2А-1465/2017 2А-1465/2017~М-1477/2017 М-1477/2017 от 5 сентября 2017 г. по делу № 2А-1465/2017

Дело № 2а-1465/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 сентября 2017 года г. Елизово Камчатского края

Елизовский районный суд Камчатского края в составе: председательствующего судьи Никитиной М.В., при секретаре судебного заседания Мамедове Э.С., с участием помощника Елизовского городского прокурора Лунякина С.С., представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО4,рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел России по Камчатскому краю к ФИО2 о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в «Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Камчатскому краю»,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Управление Министерства внутренних дел России по Камчатскому краю, в порядке ч. 2 ст. 267 КАС РФ, обратился в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес><адрес>, о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении - в «Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Камчатскому краю».

В обоснование заявленных требований административный истец ссылается на то, что административный ответчик ФИО4 прибыл на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, где ДД.ММ.ГГГГ встал на миграционный учёт по месту пребывания по адресу: <адрес>, на срок до ДД.ММ.ГГГГ. Приговором Петропавловск-Камчатского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик признан виновным в совершении уголовного преступления № с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на 4 года. Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Камчатского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ приговор Петропавловск-Камчатского городского суда изменен в части снижения срока наказания до 3 лет 4 месяцев лишения свободы. Административный ответчик отбывал уголовное наказание в Исправительной колонии №, был поставлен на учёт по месту отбытия наказания: <адрес>, сроком до окончания отбытия наказания – ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ Распоряжением №-рн Министерства юстиции Российской Федерации в отношении гражданина Республики Армении ФИО2 принято решение о нежелательности пребывания в Российской Федерации. ДД.ММ.ГГГГ в отношении административного ответчика принято решение о депортации за пределы Российской Федерации, ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик в целях исполнения решения о депортации подвергнут помещению в «Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Камчатскому краю» на срок 48 часов.

Депортация административного ответчика за пределы Российской Федерации требует значительных временных затрат, факт отсутствия у ответчика постоянного места жительства в <адрес>, отсутствие законных оснований для трудоустройства на территории <адрес>, а так же в виду того, что в соответствии с пунктом 9 статьи 31 Федерального Закона от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» №115-ФЗ, иностранные граждане и лица без гражданства, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специально отведенных помещениях органов внутренних дел, либо в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

На основании изложенного административный истец просит продлить срок пребывания административного ответчика в «Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес>», расположенном по адресу: <адрес>, на срок 30 суток.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО4 требование о продлении срока пребывания в специальное учреждение признал, согласился с продлением срока на 30 дней.

Изучив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего что требования административного истца подлежат удовлетворению, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 266 КАС РФ административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении подается представителем территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю (надзору) и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции).

Согласно статье 27 (часть 1) Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства. При этом, закрепляя право каждого на свободный выезд за пределы Российской Федерации, Конституция Российской Федерации предоставляет право на беспрепятственный въезд в Российскую Федерацию только гражданам Российской Федерации (статья 27, часть 2).

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также отношения с их участием определяет и регулирует Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее по тексту ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ). В соответствии с п. 1 ст. 2 ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ депортация - принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации».

В силу пункта 11 статьи 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

Согласно пункту 12 статьи 31 Закона № 115-ФЗ исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в п. 11 ст. 31 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

Пунктом 9 статьи 31 Закона N 115-ФЗ установлено, что иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

В ходе судебного разбирательства установлено, что Приговором Петропавловск-Камчатского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении уголовного преступления № с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на №. Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Камчатского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ приговор Петропавловск-Камчатского городского суда изменен в части снижения срока наказания до № лишения свободы. Административный ответчик до 31. 08.2017 года отбывал уголовное наказание в Исправительной колонии № в <адрес>.

Распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ №-рн Министерства юстиции Российской Федерации в отношении гражданина Республики Армении ФИО2 принято решение о нежелательности пребывания в Российской Федерации ( л.д.13).

Решением начальника УВД России по Камчатскому краю от ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик, подлежащий депортации, помещен в «Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Камчатскому краю» на срок 48 часов с ДД.ММ.ГГГГ ( л.д.10).

Определением судьи Елизовского районного суда Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ в порядке ч. 3 ст. 267 КАС РФ срок пребывания административного ответчика ФИО2 в «Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Камчатскому краю» продлён по ДД.ММ.ГГГГ включительно ( л.д.1).

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, пояснениями лиц, участвующих в деле, не опровергнуты и сомнения в достоверности не вызывают.

Учитывая изложенное, руководствуясь п. 9 ст. 31 Закона Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", принимая во внимание распоряжение компетентного органа о нежелании пребывания административного ответчика на территории Российской Федерации и решение о его депортации, которое невозможно исполнить в связи с объективными обстоятельствами, а также учитывая, что срок помещения и пребывания административного ответчика в специальном учреждении истекает ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу о необходимости продления срока пребывания ФИО4 в «Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Камчатскому краю» на 30 суток, который является необходимым и достаточным для исполнения решения о депортации.

При этом суд исходит из наличия законных оснований для удовлетворения заявленных требований, так как решение Управления Министерства Внутренних дел России по <адрес> о депортации и распоряжение Министерства юстиции Российской Федерации о нежелательности пребывания, принятые в отношении административного ответчика, незаконными не признаны и подлежат исполнению.

Руководствуясь ст. ст. 180, 269 Кодекса административного производства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел России по Камчатскому краю удовлетворить.

Продлить срока пребывания иностранного гражданина Республики Армения ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес><адрес>, в «Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Камчатскому краю», расположенном по адресу: <адрес>, на срок 30 суток, но не более чем по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Обратить решение суда к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд через Елизовский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья подпись М.В. Никитина