Решение № 2А-1817/2021 2А-1817/2021~М-1349/2021 М-1349/2021 от 29 июля 2021 г. по делу № 2А-1817/2021

УИД 18RS0001-02-2020-001257-26

Дело №2а-1817/21


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Ижевск

30 июля 2021 года

Ленинский районный суд города Ижевска Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Яхина И.Н., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 10 по Удмуртской Республике к ФИО1 о взыскании обязательных платежей на общую сумму 3 228 руб.,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС России № 10 по УР обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании обязательных платежей на общую сумму 3 228 руб.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 10 по УР в качестве налогоплательщика, за ней зарегистрирована квартира по адресу: <адрес>. В установленные законом сроки ответчик налоги за 2017-2018 годы в размере 3 428 руб. не уплатил. Часть задолженности взыскана судебными приставами. Налогоплательщику направлены требования об уплате недоимки и пени; налогоплательщик требования не исполнил.

30 июля 2021 года судьей Ленинского районного суда г.Ижевска вынесено определение о рассмотрении настоящего административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства в соответствии со ст.ст.291-293 КАС РФ в связи с тем, что взыскиваемая общая сумма задолженности по обязательным платежам и санкциям не превышает двадцать тысяч рублей.

В ходе подготовки по делу административный ответчик возражения в суд не направил, извещен надлежащим образом согласно уведомлению о вручении 11 июня 2021 года.

Исследовав материалы административного дела, дела о выдаче судебного приказа № 2а-3255/2020, суд приходит к следующему.

В силу ст.57 Конституции РФ каждый обязан уплатить законно установленные налоги и сборы.

Согласно п.1 ст.3 Налогового кодекса РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы, что отражает соответствующую конституционную обязанность (ст. 57 Конституции РФ).

В соответствии со ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

В соответствии с п.4 ст.52 НК РФ налоговое уведомление может быть передано руководителю организации (её законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае, направления налогового уведомления по почте заказным письмом, налоговое уведомление считается полученным по истечении 6 дней, с даты направления заказного письма.

В соответствии с п.1 и п.2 ст.69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки (недоимка – сумма налога или сумма сбора, не уплаченная в установленный законодательством о налогах и сборах срок (ст. 11 НК РФ)).

В соответствии с п.1 ст.70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно п.6 и п.8 ст.69 НК РФ требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма. Правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении требований об уплате сборов, пеней, штрафов, процентов, предусмотренных главой 9 НК РФ.

В силу п.4 ст.69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Основанием для начисления пени является просрочка исполнения обязанности по уплате налога (уплата налога в более поздний срок, чем это установлено законодательством о налогах и сборах).

В соответствии со ст.75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.

Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (п.4 ст.75 НК РФ).

Судом установлено, что ФИО1 состоит на учете в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 10 по УР.

За ней в 2017-2018 годах на праве собственности зарегистрирована квартира по адресу: <адрес>

В силу ст.400 НК РФ налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Согласно ст.401 НК РФ объектом налогообложения признается расположение в пределах муниципального образования следующее имущество: жилой дом, жилое помещение, гараж, машино-место, единый недвижимый комплекс, объект незавершенного строительства, иные здания, строения, сооружения, помещения.

Согласно п.1 ст.409 НК РФ (в ред. Федерального закона от 23.11.2015 N 320-ФЗ) налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Поскольку административный ответчик в указанный период времени являлся собственником жилого помещения, следовательно, в этот период он считается плательщиком соответствующего налога. В связи с этим налоговым органом произведен расчет налога.

В налоговом уведомлении № № от 14 августа 2018 года (направлено 22 августа 2018 года) срок для уплаты налогов за 2017 год (налог на имущество физических лиц) установлен до 03 декабря 2018 года. Общая сумма налога 2 077 руб., из которых 1 632 руб. за квартиру по адресу: <адрес>.

В налоговом уведомлении № от 04 июля 2019 года (направлено 17 июля 2019 года) срок для уплаты налогов за 2018 год (налог на имущество физических лиц) установлен до 02 декабря 2019 года. Общая сумма налога 2 154 руб., из которых 1 796 руб. за квартиру по адресу: <адрес>.

Налогоплательщиком в установленные сроки сумма налога в полном объеме не уплачена.

Административному ответчику были направлены: требование № по состоянию на 06 февраля 2019 года об уплате налога и пени за 2017 год в размере 1 632 руб. и 26,80 руб. со сроком уплаты до 02 апреля 2019 года (направлено 18 февраля 2019 года); требование № по состоянию на 04 февраля 2020 года об уплате налога в размере 1 796 руб. за 2018 год со сроком уплаты до 31 марта 2020 года (направлено 12 февраля 2020 года).

19 июня 2019 года фактически взысканные 200 руб. зачлись в недоимку по налогу на имущество за 2017 год; пени по налогу на имущество в размере 26,80 руб., начисленные с 04 декабря 2018 года по 05 февраля 2019 года, также взысканы с ответчика 19 июня 2019 года.

В настоящее время налог в размере 3 228 руб. административным ответчиком не уплачен. Указанные обстоятельства следуют из содержания административного искового заявления, подтверждены представленными суду доказательствами. Доказательств обратного административным ответчиком не представлено.

В силу п.1 ст.48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В силу абз.1 п.2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с абз.2 п.3 ст.48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Административный истец с заявлением о вынесении судебного приказа обратился по почте 02 октября 2020 года (л.д.17 дела 2а-3255/2020), то есть с нарушением шестимесячного срока со дня истечения срока исполнения последнего требования. Последним днем для направления заявления о вынесении судебного приказа являлось 30 сентября 2020 года, поскольку срок для добровольного исполнения последнего требования был установлен до 31 марта 2020 года.

Судебный приказ был выдан 05 октября 2020 года.

Определением и.о. мирового судьи судебного участка № 3 Ленинского района г.Ижевска - мирового судьи судебного участка № 6 Ленинского района г.Ижевска от 24 ноября 2020 года судебный приказ от 05 октября 2020 года отменен.

Административное исковое заявление подано в Ленинский районный суд г.Ижевска по почте 13 мая 2021 года.

Принудительное взыскание налога с физического лица по общему правилу возможно лишь в судебном порядке, в течение ограниченных сроков, установленных законодательством (пункт 2 статьи 48). Налоговый кодекс Российской Федерации, определяя порядок принудительного взыскания налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица, устанавливает шестимесячный срок на заявление налоговым органом соответствующего требования в суд после отмены судебного приказа в отношении данного налогоплательщика, а также порядок и основания восстановления срока, пропущенного налоговым органом. При этом срок на обращение в суд с заявлением о выдаче судебного приказа, выносимого по бесспорным требованиям, также урегулирован Налоговым кодексом Российской Федерации. Данный срок может быть восстановлен по ходатайству налогового органа при наличии уважительной причины. Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве (пункты 1 - 3 статьи 48) (Определение Конституционного Суда РФ от 30 января 2020 г. N 20-О).

Срок обращения налогового органа с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ответчика обязательных платежей был пропущен, что с учетом вышеприведенных правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления. При этом налоговый орган не заявлял о восстановлении пропущенного срока, определение о его восстановлении судом не выносилось, в связи с чем необходимо принять решение об отказе в удовлетворении данных требований (кассационное определение Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 25 февраля 2021 г. N 88а-3891/2021).

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 293, 294 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска Межрайонной ИФНС России № 10 по Удмуртской Республике к ФИО1 о взыскании обязательных платежей на общую сумму 3 228 руб. (налог на имущество за 2017-2018 годы) отказать.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения через Ленинский районный суд города Ижевска Удмуртской Республики.

Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 КАС РФ.

Судья

И.Н. Яхин