Решение № 2-191/2023 2-191/2023~М-152/2023 М-152/2023 от 5 июня 2023 г. по делу № 2-191/2023

УИД: 68RS0028-01-2023-000164-27

№ 2-191/2023


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

«05» июня 2023 года р.п. Умёт

Умётский районный суд Тамбовской области

в составе судьи Худошина Д.В.,

при секретаре судебного заседания Поповой О.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению П.В.С. к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным решения от 06 апреля 2023 года об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

П.В.С. обратился в суд к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (далее – Отделение, ОСФР по <адрес>) с требованием признать незаконным решение от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Индивидуальном частном предприятии (далее – ИЧП) «Исток» в должности слесаря, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Обществе с ограниченной ответственностью (далее – ООО) «Исток» в должности водителя. Обязать ОСФР по <адрес> назначить ему страховую пенсию по старости с момента его обращения в Отделение пенсионного фонда – с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование исковых требований П.В.С. указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился с письменным заявлением в ОСФР по <адрес> по вопросу досрочного назначения страховой пенсии по старости, ему была начислена пенсия, по март 2023 года он получал пенсионные выплаты. В марте ему поступило уведомление с отметкой «не производить доставку пенсии». На его адрес поступило письмо из ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого стажа. Ответчиком не учтены при исчислении страхового стажа периоды работы в ООО «Исток»: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а всего 1 год 2 месяца. Причиной отказа в исчислении страхового стажа послужило то, что согласно выписке из индивидуального лицевого счёта начисления заработной платы за указанные периоды отсутствуют. Согласно архивным данным документы о заработной плате на хранение не поступали. В соответствии с записями в трудовой книжке, на ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в ИЧП «Исток» в качестве слесаря, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Исток» в должности водителя. Его рабочий день состоял из часов, в день он отрабатывал от 8 до 15 часов непрерывной работы, иногда приходилось работать в выходные дни, а именно в субботу и воскресенье. По данным архивного отдела администрации Умётского района <адрес> документы ИЧП «Исток» и ООО «Исток» в архив на хранение не поступали. С ООО «Исток» истцу предоставили копии книг начисления заработной платы. Согласно им, заработная плата за 1999 год ему начислялась. Указан размер заработной платы. Считает отказ ОСФР по <адрес> в выплате пенсии незаконным.

Истец П.В.С. в судебном заседании свои исковые требования поддержал и просил их удовлетворить в полном объеме, при этом пояснил, что полученные ранее денежные средства с ОСФР он в Отделение не возвращал.

Представитель ответчика ОСФР по <адрес> в судебное заседание не явился, просил суд рассмотреть дело в его отсутствие, при этом представил возражение на исковое заявление П.В.С., пояснив, что в соответствии со статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон № 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 лет (мужчины), при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 30 (далее - ИПК). Федеральным законом № 400-ФЗ с 2019 предусмотрено постепенное увеличение минимального страхового стажа, требуемого для установления страховой пенсии по старости и величины ИПК. В соответствии с частью 1.2 пункта 1 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 лицам, имеющим стаж не менее 42 лет (мужчинам), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 статьи 8, но не ранее достижения возраста 60 лет.

Согласно статье 22 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее дня возникновения права на нее. В соответствии с частью I статьи 11 Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и иной деятельности, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Социальный Фонд Российской Федерации. На основании пункта 2 части 1 статьи 12 Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается только период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности. Федеральными законами от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №-Ф3), от ДД.ММ.ГГГГ № 419-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 419-ФЗ), внесены изменения в Федеральный закон № 400-ФЗ, Федеральный закон № 166-ФЗ. Федеральными законами № 379-ФЗ и 419-ФЗ, вступившими в силу ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, соответственно внесены изменения в статьи 12, 13 Федерального закона № 400-ФЗ.

Так, часть 1 статьи 12 Федерального закона № 400-ФЗ дополнена новым пунктом 12, предусматривающим в качестве иного «нестрахового периода - периода пребывания в добровольческом формировании, содействующем выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в период мобилизации, действия военного положения, в военное время, при возникновении вооруженных конфликтов, при проведении контртеррористических операций, а так же при использовании Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории российской Федерации, засчитываемый в страховой стаж. Одним из значимых дополнений, внесенных в Федеральный закон № 400-ФЗ, является предусмотренное частью 9 статьи 13 указанного Закона положение о зачете в страховой стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию в соответствии с частью 1.2 статьи 8 (длительный страховой стаж не менее 42 и 37 лет, соответственно мужчины и женщины), периоды прохождения военной службы по призыву, периода участия в СВО и период прохождения военной службы, в период пребывания в добровольческом формировании. В длительный страховой стаж засчитывается период прохождения военной службы по призыву независимо от того, когда он имел место (до или после ДД.ММ.ГГГГ). Под правоотношениями, возникшими с ДД.ММ.ГГГГ, понимается наличие у гражданина права на пенсию с учетом положений, предусмотренных Федеральными законами № 166-ФЗ и № 400-ФЗ (в редакции Федеральных законов №-Ф3 и № 419-ФЗ) на ДД.ММ.ГГГГ либо приобретение такого права в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Это означает, что гражданам, имеющим такое право на ДД.ММ.ГГГГ, а также приобретшим его в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, пенсия может быть назначена независимо от времени обращения за ней с ДД.ММ.ГГГГ, но не ранее дня возникновения права на неё. Согласно материалам пенсионного дела, П.В.С. (ДД.ММ.ГГГГ г.р.) ДД.ММ.ГГГГ обратился в ОСФР по <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2. пункта 1 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ. Решением ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ П.В.С. назначена страховая пенсия по старости и произведена выплата пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Решением ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ П.В.С. выплата пенсии прекращена. ОСФР по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ вынесено решение об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости. Истцу приняты к зачету в страховой стаж для определения права для назначения пенсии по старости периоды работы, составившие 40 лет 10 месяцев 02 дня. Не засчитаны истцу в страховой стаж (стаж для определения права на назначение пенсии) периоды работы в должности слесаря (водителя) ИЧП «Исток (ООО «Исток») с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 02 месяца 0 дней) Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ (далее - Федеральный закон №-Ф3) в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. Пунктом 1 статьи 13 Федерального закона №-Ф3 предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования - на основании сведений персонифицированного учета.

Согласно выписке из лицевого счета П.В.С., организацией- работодателем в отношения истца не были предоставлены сведения о заработной плате, и как следствие, не подтверждена информация о перечислении страховых взносов на государственное социальное страхование. Кроме того, документы по заработной плате за январь-февраль 2000 г., согласно полученной информации, в архив не поступали.

В связи с отсутствием требуемого стажа, необходимого для досрочного назначения страховой пенсии по старости, П.В.С. отказано в назначении страховой пенсии по нормам части 1.2 пункта 1 статьи 8 Федерального законно № 400-ФЗ. На основании вышеизложенного, ответчик просит отказать П.В.С. в удовлетворении исковых требований.

Выслушав объяснения истца, исследовав представленные документы, допросив свидетелей, суд пришел к следующему выводу.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 7; статья 37 часть 3; статья 39 часть 1).

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

В соответствии с часть 2 статья 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учётом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Согласно пункту 4 Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды подтверждаются:

- до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации,

- после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица – на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Таким документом на основании п.13 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н, является выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированная на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учёта.

В соответствии с пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий документов, подтверждающим периоды работы по трудовому договору до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж, является трудовая книжка установленного образца.

В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности работника.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Трудовая книжка является основным документом, подтверждающим трудовой стаж и трудовую деятельность работника.

В соответствии с пунктом 1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ № (утратила силу в связи с изданием постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О трудовых книжках») установлено, что трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих.

В трудовую книжку вносятся: сведения о работнике - фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, профессия, специальность; сведения о работе: прием на работу, перевод на другую постоянную работу, увольнение; сведения о награждениях и поощрениях: награждения орденами и медалями, присвоение почетных званий; поощрения за успехи в работе, применяемые трудовым коллективом, а также награждения и поощрения, предусмотренные правилами внутреннего трудового распорядка и уставами о дисциплине; другие поощрения в соответствии с действующим законодательством; сведения об открытиях, на которые выданы дипломы, об использованных изобретениях и рационализаторских предложениях и о выплаченных в связи с этим вознаграждениях.

Согласно материалам дела ДД.ММ.ГГГГ истец П.В.С. обратился в ОСФР по <адрес> с заявлением о назначении пенсии. /л.д. 44-46/.

Решением ОСФР по <адрес> о назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ П.В.С. назначена пенсия по старости с ДД.ММ.ГГГГ бессрочно. /л.д. 47/

ДД.ММ.ГГГГ ОСФР по <адрес> вынесло решение о прекращении выплаты пенсии П.В.С. в соответствии с п. 1.2 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого стажа, необходимого для досрочного назначения пенсии по старости. Принят к зачету стаж – 40 лет 10 месяцев 02 дня. /л.д. 48-51/. Не принят к зачету стаж с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, всего 1 год 2 месяца.

Правилами ведения трудовых книжек предусмотрено заполнение трудовой книжки не позднее недельного срока со дня приема на работу (пункт 2.2 Инструкции от ДД.ММ.ГГГГ №, пункт 8 Правил от ДД.ММ.ГГГГ №). Вместе с тем трудовая книжка, дата заполнения которой позднее недельного срока со дня приема работника на работу, но не позднее даты увольнения из организации, оформившей трудовую книжку, принимается к производству без истребования дополнительных документов, подтверждающих первый период работы.

П.В.С. принадлежит трудовая книжка серии АТ-III №. Дата заполнения трудовой книжки ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ принят водителем в ИЧП «Исток», ДД.ММ.ГГГГ в связи с реорганизацией ИЧП «Исток» в должности водителя переведен в ООО «Исток», ДД.ММ.ГГГГ уволен с работы по собственному желанию. /л.д.12/.

В материалах дела имеется постановление № от ДД.ММ.ГГГГ о регистрации ООО «Исток», в нем также указано, что постановление администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О создании Индивидуального частного предприятия «Исток» считать утратившим силу. /л.д.13/.

Архивный отдел администрации <адрес> сообщает, что документы ИЧП «Исток» за 1999 год на хранение в архив не поступали, ввиду чего не представляется возможным подтвердить стаж работы П.В.С. /л.д.15/.

ООО «Исток» представлена копия книги начисления заработной платы за 1999 год, в которой указан работник П.В.С., ему ежемесячно начислялась заработная плата. /л.д. 16-28/.

Согласно копии книги приказов ИЧП «Исток» приказом № П.В.С. принят на работу в качестве слесаря ДД.ММ.ГГГГ /л.д.55/, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию. /л.д.56/.

В силу части 1 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно части 1.2 статьи 8 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости устанавливается на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 названной статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) при соблюдении следующих условий:

- наличие страхового стажа не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины),

- наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ в страховой стаж истца включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Допрошенные в судебном заседании свидетели П.Е,Т. и Л.В.Е. пояснили суду, что с П.В.С. они работали на одном предприятии в ООО «Исток». П.В.С. работал непрерывно, когда именно он начал там работать свидетели не помнят, но утверждают что в 1999-2000 году они работали все вместе. Отпусков без сохранения заработной платы не было. В эти периоды было, что задерживали заработную плату, потом отдавали ее за несколько месяцев. П.В.С. в указанный период времени работал непрерывно. Сведения о совместной работе с истцом подтверждаются записями в трудовых книжках свидетелей. /л.д. 96-118/.

Свидетель П.А.Г. суду пояснила, что раньше она работала у С.В.В. главным бухгалтером в организации «Дорстрой», а документы организации «Исток» хранились в сейфе конторы, где она работала. Почему не были сданы книги в архив она не знает. На нее были возложены обязанность выдавать справки по организации «Исток» и в документах данной организации она видела П.В.С., также она представила в суд книгу начисления заработной платы ООО «Исток» за 1999 год, где под № значится П.В.С., где находится книга учета расчетов по оплате труда за 2000 год ей не известно.

При таких обстоятельствах, спорные периоды работы истца подлежат включению в страховой стаж, так как подтверждаются записями в трудовой книжке, книге приказов, книгой начисления заработной платы ООО «Исток» за 1999 год, подтверждены свидетельскими показаниями, не доверять которым у суда оснований не имеется, поскольку они являются не заинтересованными в исходе дела лицами, предупрежденными об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний. Факт их работы в спорные периоды времени в ООО «Исток» представленными ими трудовыми книжками.

Иных сведений, препятствующих суду включить спорные периоды, в стаж истца, суду сторонами не представлено.

По убеждению суда, отсутствие в архивном отделе администрации <адрес> документов по заработной плате П.В.С. за спорные периоды, не может свидетельствовать об отсутствии трудовых отношений, и не может служить основанием для ущемления законно возникшего права истца на зачет спорных периодов в страховой стаж работника.

Суд полагает, что представленные истцом доказательства осуществления трудовой деятельности в спорные периоды, являются допустимыми и достаточными для подтверждения изложенных им обстоятельств, и приходит к выводу о наличии правовых оснований для включения спорных периодов работы истца П.В.С. в его стаж.

Согласно сведений, представленных ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ величина индивидуального пенсионного коэффициента П.В.С. составляет 3 467 руб. 38 коп./64 руб. 10 коп.(стоимость одного пенсионного коэффициента на ДД.ММ.ГГГГ) = 54,093.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым признать незаконным Решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости П.В.С. в части отказа в принятии к зачёту в страховой стаж периодов его работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ИЧП «Исток» в должности слесаря, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Исток» в должности водителя, обязав ответчика назначить П.В.С. страховую пенсию по старости с момента его обращения в Отделение пенсионного фонда – с ДД.ММ.ГГГГ, но с учетом ранее выплаченных денежных средств.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования П.В.С. к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о назначении страховой пенсии по старости – удовлетворить.

Решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости П.В.С. – признать незаконным.

Включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы П.В.С.: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ИЧП «Исток» в должности слесаря, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Исток» в должности водителя.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> назначить П.В.С. страховую пенсию по старости с момента его обращения в Отделение пенсионного фонда – с ДД.ММ.ГГГГ, с учетом ранее выплаченных денежных средств.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Уметский районный суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ

Судья Худошин Д.В.