Решение № 2А-5337/2024 2А-5337/2024~М-2964/2024 М-2964/2024 от 1 июля 2024 г. по делу № 2А-5337/2024

Дело № 2а-5337/2024


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 июля 2024 года г. Кызыл

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе председательствующего судьи Чимит Е.Ш., при секретаре Шыырап А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по взысканию административных штрафов по <адрес> и <адрес> Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике ФИО2 ФИО4 к ФИО8 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

у с т а н о в и л:

Судебный пристав-исполнитель Отдела судебных приставов по взысканию административных штрафов по <адрес> и <адрес> Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике ФИО2 обратилась в суд с административным иском к ФИО7-Х.В. об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации. В обоснование иска указано, что производстве административного истца имеются исполнительные производства, возбужденные в отношении административного ответчика на основании исполнительных документов по делам об административном правонарушении. Должник в установленный для добровольного исполнения срок не исполнил требования, содержащиеся в исполнительных документах, не представил судебному приставу-исполнителю сведений об уважительности причинах неисполнения. Просит установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации ФИО9 до исполнения обязательств по исполнительному производству.

На судебное заседание административный истец - судебный пристав-исполнитель ФИО2 Ч.О. не явилась, извещена, просила рассмотреть дело без ее участия. Административный ответчик ФИО7-Х.В. извещалась по адресу, согласно конверту, письмо возвращено с отметкой «истек срок хранения», в связи с чем суд рассматривает дело в ее отсутствие. Заинтересованное лицо – представитель ГАФАП ГИБДД по Республике ФИО2 извещен, не явился.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 2 ст. 27 Конституции РФ каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации имеет право беспрепятственно возвращаться в ФИО1.

Из содержания ч. 3 ст. 55 Конституции РФ следует, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в ФИО1" гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 5 ст. 15 вышеназванного Федерального закона право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

В соответствии с ч. 4 ст. 67 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выданы не на основании судебного акта или не являются судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

В соответствии с п. 46 постановления Пленума Верховного Суджа Российской Федерации от 17.11.2015г. № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» в случае неисполнения гражданином исполнительных документов несудебных органов временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации вне зависимости от его статуса (физическое лицо, индивидуальный предприниматель, должностное лицо) устанавливается судом общей юрисдикции (часть 4 статьи 67 Закона об исполнительном производстве).

В случаях, когда в соответствии с пунктом 4 статьи 67 Закона об исполнительном производстве взыскатель или судебный пристав-исполнитель обращаются в суд с заявлением об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, срок действия такого временного ограничения по общему правилу устанавливается судом с учетом конкретных обстоятельств дела, но не более срока, указанного заявителем.

Таким образом, законодатель предусмотрел специальную норму, на основании которой должник может быть ограничен в праве выезда за пределы Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установлено судом, в отношении ответчика ФИО7-Х.В. на основании постановлений по делу об административном правонарушении возбуждены исполнительные производства на общую сумму 10 900 рублей:

- 162712/23/17022-ИП от ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного документа - акта по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный ГАФАП ГИБДД МВД по Республике ФИО2, с предметом исполнения – административный штраф в размере 1000 руб. Копия постановления должнику направлено по ЕПГУ ДД.ММ.ГГГГ, прочтено ДД.ММ.ГГГГ.

- 162721/23/17022-ИП от ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного документа - акта по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный ГАФАП ГИБДД МВД по Республике ФИО2, с предметом исполнения – административный штраф в размере 1000 руб. Копия постановления должнику направлено по ЕПГУ ДД.ММ.ГГГГ, прочтено ДД.ММ.ГГГГ.

- 126612/23/17022-ИП от ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного документа - акта по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный ГАФАП ГИБДД МВД по Республике ФИО2, с предметом исполнения – административный штраф в размере 500 руб. Копия постановления должнику направлено по ЕПГУ ДД.ММ.ГГГГ, прочтено ДД.ММ.ГГГГ.

- 122701/23/17022-ИП от ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного документа - акта по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный ГАФАП ГИБДД МВД по Республике ФИО2, с предметом исполнения – административный штраф в размере 1000 руб. Копия постановления должнику направлено по ЕПГУ ДД.ММ.ГГГГ, прочтено ДД.ММ.ГГГГ.

- 122692/23/17022-ИП от ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного документа - акта по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный ГАФАП ГИБДД МВД по Республике ФИО2, с предметом исполнения – административный штраф в размере 1000 руб. Копия постановления должнику направлено по ЕПГУ ДД.ММ.ГГГГ, прочтено ДД.ММ.ГГГГ.

- 122690/23/17022-ИП от ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного документа - акта по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный ГАФАП ГИБДД МВД по Республике ФИО2, с предметом исполнения – административный штраф в размере 1000 руб. Копия постановления должнику направлено по ЕПГУ ДД.ММ.ГГГГ, прочтено ДД.ММ.ГГГГ.

- 122680/23/17022-ИП от ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного документа - акта по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный ГАФАП ГИБДД МВД по Республике ФИО2, с предметом исполнения – административный штраф в размере 1000 руб. Копия постановления должнику направлено по ЕПГУ ДД.ММ.ГГГГ, прочтено ДД.ММ.ГГГГ.

- 99944/23/17022-ИП от ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного документа - акта по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный ГАФАП ГИБДД МВД по Республике ФИО2, с предметом исполнения – административный штраф в размере 800 руб. Копия постановления должнику направлено по ЕПГУ ДД.ММ.ГГГГ, прочтено ДД.ММ.ГГГГ.

- 92056/23/17022-ИП от ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного документа - акта по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный ГАФАП ГИБДД МВД по Республике ФИО2, с предметом исполнения – административный штраф в размере 800 руб. Копия постановления должнику направлено по ЕПГУ ДД.ММ.ГГГГ, прочтено ДД.ММ.ГГГГ.

- 89202/23/17022-ИП от ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного документа - акта по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный ГАФАП ГИБДД МВД по Республике ФИО2, с предметом исполнения – административный штраф в размере 1000 руб. Копия постановления должнику направлено по ЕПГУ ДД.ММ.ГГГГ, прочтено ДД.ММ.ГГГГ.

- 63500/23/17022-ИП от ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного документа - акта по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный ГАФАП ГИБДД МВД по Республике ФИО2, с предметом исполнения – административный штраф в размере 800 руб. Копия постановления должнику направлено по ЕПГУ ДД.ММ.ГГГГ, прочтено ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, установлено, что на момент рассмотрения дела административным ответчиком не исполнены требования исполнительных документов об уплате штрафов административных органов на общую сумму 10900 рублей, и доказательств наличия уважительных причин неисполнения этих требований административным ответчиком не представлено.

Исходя из принципа соразмерности, ограничение права человека свободно покидать страну на основании непогашенной задолженности может быть оправдано до тех пор, пока оно преследует свою цель - взыскание задолженности. Это значит, что подобное ограничение не может сводиться к фактическому наказанию за неплатежеспособность.

Так как временное ограничение выезда за пределы Российской Федерации является мерой, направленной на правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, применяемой к должникам, не исполняющим в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, то при указанных обстоятельствах, учитывая, что у должника отсутствуют уважительные причины для неисполнения требований исполнительных документов, а принятые меры со стороны административного истца не привели к фактическому их исполнению в связи с уклонением должника от погашения задолженности, суд считает возможным и целесообразным, в целях побуждения должника к своевременному и полному исполнению требований исполнительного документа, длительное время находящегося на исполнении, установить для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации до момента полной оплаты задолженности в бюджет в сумме 10900 рублей.

Обстоятельств, препятствующих временно ограничить выезд ФИО7-Х.В. из Российской Федерации, суд не усматривает, доказательств наличия таковых суду не представлено. Более того, применение вышеуказанной меры воздействия на должника является соразмерной допущенному нарушению и не противоречит принципам разумности и справедливости, поскольку не нарушает права должника, так как ограничение права гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации в соответствии с действующим законодательством РФ является временной мерой, то есть до исполнения обязательств.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л :

административное исковое заявление судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по взысканию административных штрафов по <адрес> и <адрес> Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике ФИО2 ФИО4 к ФИО11 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации - удовлетворить.

Установить в отношении ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт 9304 №), проживающей по адресу: Республика ФИО2, <адрес>, временное ограничение на выезд из Российской Федерации до момента полной оплаты задолженности по исполнительным производствам: №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики ФИО2 в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Кызылский городской суд Республики ФИО2.

Мотивированное решение изготовлено – ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Е.Ш. Чимит