Решение № 2-163/2024 2-163/2024(2-2630/2023;)~М-2396/2023 2-2630/2023 М-2396/2023 от 22 января 2024 г. по делу № 2-163/2024

УИД №

Дело №2-163/2024 (2-2630/2023)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 января 2024 года

г.Магнитогорск

Ленинский районный суд г.Магнитогорска Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Панова Д.В.,

при секретаре Скляровой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области о признании права на назначение досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области (далее по тексту – ОСФР по Челябинской области) о признании права на досрочную страховую пенсию, в котором просила: признать решение ОСФР по Челябинской области № от 17.01.2023 об отказе в установлении пенсии незаконным; включить в ее специальный страховой стаж в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы с 01.09.2000 по 03.09.2000, с 06.09.2000 по 11.03.2002, с 13.03.2002 по 09.04.2002, с 11.04.2002 по 07.12.2002, с 09.12.2002 по 31.08.2003 в должности заместителя директора по воспитательной работе в МОУ «<данные изъяты> школа» с.<адрес>; обязать назначить досрочную страховую пенсию с 11.01.2023; взыскать с откатчика в пользу истца расходы на оплату услуг представителя в размере 15000 руб..

В обоснование заявленных требований истцом было указано на то, что 11.01.2023 она обратилась с заявлением о назначении пенсии в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях». Решением ответчика от 17.01.2023 в назначении пенсии истцу было отказано по причине не включения в ее стаж на соответствующих видах указанных выше спорных периодов. Между тем, в указанные спорные периоды истец осуществляла деятельность, связанную с образовательным процессом в государственном учреждении. Так, она была назначена на должность заместителя директора по воспитательной работе на 0,5 ставки, но в этот же период одновременно исполняла обязанности учителя ОБЖ.

Истец ФИО1, при надлежащем извещении, участия в судебном заседании не приняла. Ее представитель ФИО2 в судебном заседании поддержала заявленные требования в полном объеме.

Представитель ответчика ОСФР по Челябинской области – ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных истцом требований, указывая на то, что в спорные периоды истец работала на должности заместителя директора по воспитательной работе на 0,5 ставки.

Представитель третьего лица МОУ «Новобурановская школа» - ФИО4 пояснила, что в спорные периоды истец работала в качестве заместителя директора и классным руководителем в 2000 году, в 2001 году истец также работала заместителем директора на 0,5 ставки и вела 4 часа ОБЖ, в 2000 году истец уроки не вела, а в 2002 году истец работала заместителем директора на 0,5 ставки и библиотекарем.

Выслушав пояснения представителей сторон и третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению в части.

В соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального Закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1настоящей статьи.

Согласно ч.1.1 ст.30 Федерального Закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19-21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

Согласно Приложения 7 к Федеральному закону от 28.12.2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», при возникновении права возникновения права на страховую пенсию по старости в 2020 году срок назначения страховой пенсии по старости - не ранее чем через 24 месяца со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Между тем, в силу ч.4 ст.10 Федерального закона от 03.10.2018 года N350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19-21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

В соответствии с ч.2 ст.30 Федерального Закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии счастью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно подп. "м" п.1 Постановление Правительства РФ от 16.07.2014 N665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно.

Судом установлено, что 11.01.2023 истец ФИО1 обратилась в ОСФР по Челябинской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по Челябинской области № от 17.01.2023 ФИО1 было отказано в установлении пенсии по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ, в специальный педагогический стаж истца зачтено 22 года 01 месяц 28 дней.

При этом в специальный стаж истца в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» не были включены, в том числе, следующие периоды работы с 01.09.2000 по 03.09.2000, с 06.09.2000 по 11.03.2002, с 13.03.2002 по 09.04.2002, с 11.04.2002 по 07.12.2002, с 09.12.2002 по 31.08.2003 в должности заместителя директора по воспитательной работе в МОУ «<данные изъяты> школа» с.<адрес>, так как не выполнены условия п.4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781 (работа на 0,5 ставки), суммирование долей ставок за работу в должности заместителя директора и учителя (преподавателя) на штатной должности (в том числе по совместительству) не производится.

Вместе с тем, как следует из представленного в материалы дела ответа на запрос суда из МОУ «<данные изъяты> школа» с.<адрес> (л.д.19), истец ФИО1 в периоды с 01.09.2001 по 11.03.2002, с 13.03.2002 по 09.04.2002 и с 11.04.2002 по 31.08.2002, работая на должности заместителя директора по воспитательной работе (на 0,5 ставки), также работала в качестве учителя ОБЖ в количестве 4 часов и библиотекарем. В подтверждение оснований выдачи справки были представлены копии приказов и тарификационных списков (л.д.20-36), в том числе, копия приказа № от 07.09.2001 (л.д.30-31), которым истцу была на 2001-2002 учебный год установлена учебная нагрузка в объеме 4 часов, и тарификационных списков на 2001-2002 учебный год (л.д.54-55).

Таким образом, из материалов дела следует, что в спорные периоды с 01.09.2001 по 11.03.2002, с 13.03.2002 по 09.04.2002 и с 11.04.2002 по 31.08.2002 истец имела педагогическую нагрузку учителя ОБЖ в объеме 4 часа.

Само по себе выполнение истцом работы в должности заместителя директора школы по воспитательной работе, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом, на неполную ставку не исключает возможность включения данных периодов (за исключением дней нахождения в отпуске без сохранения заработной платы) в специальный страховой стаж в связи с работой учителем в школе, расположенной в сельской местности.

Так согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановление Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 (далее – Правила), периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Вместе с тем, пунктом 6 Правил установлено, что работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

При таких обстоятельствах, учитывая, что в периоды с 01.09.2001 по 11.03.2002, с 13.03.2002 по 09.04.2002 и с 11.04.2002 по 31.08.2002, то есть в 2001-2002 учебный год за исключением дней без сохранения денежного содержания, ФИО1 работала в должности учителя в сельской школе, суд приходит к выводу об обоснованности и удовлетворении требований истца в данной части: о признании незаконным решения ответчика об отказе во включении этих периодов в специальный стаж истца, возложении обязанности по включению этих периодов в специальный стаж истца.

Оснований же для включения в специальный стаж истца периодов ее работы с 01.09.2000 по 03.09.2000, с 06.09.2000 по 31.08.2001, с 01.09.2002 по 07.12.2002 и с 09.12.2002 по 31.08.2003, не имеется, в этой части решение ответчика являлось законным и обоснованным, так как Правилами от 29 октября 2002 года N781 определены различные критерии зачета в специальный стаж лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, периодов работы в должностях, предусмотренных Списком от 29 октября 2002 года N 781: для педагогов - это выполнение (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы. Необходимым же условием включения работы в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе в стаж является ее выполнение на полную ставку при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени.

Поскольку, с учетом подлежащих включению периодов работы истца в соответствующий специальный стаж на основании настоящего решения суда, продолжительность специального стажа истца на дату обращения за назначением пенсии 11.01.2023 также составляет менее необходимых 25 лет, требования истца в части признания незаконным решения ответчика в части отказа в установлении досрочной страховой пенсии и возложения обязанности по ее назначению удовлетворению не подлежат.

В соответствии с ч.1 ст.88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ) судебные расходы состоят из государственной пошлины и из издержек, связанных с рассмотрением дела.

Статьей 94 ГПК РФ предусмотрено, что к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе, расходы на оплату услуг представителей.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано (часть 1).

Часть 1 статьи 100 ГПК РФ предусматривает, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Как разъяснено в п.п.12, 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 года №1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах (часть 1 статьи 100 ГПК РФ). При неполном (частичном) удовлетворении требований расходы на оплату услуг представителя присуждаются каждой из сторон в разумных пределах и распределяются в соответствии с правилом о пропорциональном распределении судебных расходов. Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

Учитывая требования ст.100 ГПК РФ, сложность дела, объем проделанной представителем истца работы, в том числе, по составлению искового заявления, участие представителя в судебном заседании 16.01.2023 и 23.01.2023, его продолжительность, объем удовлетворенных из заявленных истцом требований, суд полагает, что разумному размеру судебных расходов на оплату услуг представителя при рассмотрении дела судами первой соответствует денежная сумма 10000 руб., учитывая также частичное удовлетворение заявленных истцом требований и их нематериальный характер.

Таким образом, с ОСФР по Челябинской области в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы на оплату услуг представителя в размере 10000 руб., а также расходы по уплате госпошлины в размере 300 руб., понесенные истцом при подаче иска (л.д.4).

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования искового заявления ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области № от 17.01.2023 об отказе в установлении пенсии в части отказа во включении в специальный стаж ФИО1, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях», периодов работы с 01.09.2001 по 11.03.2002, с 13.03.2002 по 09.04.2002 и с 11.04.2002 по 31.08.2002.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области включить в специальный стаж ФИО1, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях», периоды работы с 01.09.2001 по 11.03.2002, с 13.03.2002 по 09.04.2002 и с 11.04.2002 по 31.08.2002.

В удовлетворении требований ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области о признании незаконным решения Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области № от 17.01.2023 об отказе в установлении пенсии в остальной части, о возложении обязанности по включении в специальный стаж периодов работы с 01.09.2000 по 03.09.2000, с 06.09.2000 по 31.08.2001, с 01.09.2002 по 07.12.2002 и с 09.12.2002 по 31.08.2003, а также о возложении обязанности по назначению досрочной пенсии с 11.01.2023 – отказать.

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области (ИНН № в пользу ФИО1 (СНИЛС №) расходы по уплате государственной пошлины, уплаченной при подаче иска, в размере 300 рублей, а также расходы по оплате услуг представителя в размере 10000 рублей. В удовлетворении требования о взыскании расходов на оплату услуг представителя в остальной части (на сумму 5000 рублей) – отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г.Магнитогорска.

Председательствующий: Д.В. Панов

Мотивированное решение изготовлено 30 января 2024 года.