Решение № 2-384/2019 от 15 мая 2019 г. по делу № 2-384/2019

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

а. Кошехабль 15 мая 2019 года

Кошехабльский районный суд Республики Адыгея в составе:

председательствующего – судьи Самогова Т.А.,

при секретаре судебного заседания ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства сельского хозяйства Карачаево-Черкесской Республики к ФИО1 о взыскании суммы гранта,

УСТАНОВИЛ:

Министерство сельского хозяйства Карачаево-Черкесской Республики обратилось в суд с иском к ФИО1 в котором просит взыскать сумму гранта в размере 500000 рублей, в том числе в бюджет Карачаево-Черкесской Республики денежные средства в размере 60000 рублей, и в пользу федерального бюджета в лице Министерства сельского хозяйства Российской Федерации денежные средства в размере 440000 рублей.

При этом указали, что ФИО1 являлся участником ведомственной целевой программы «Поддержка начинающих фермеров в Карачаево-Черкесской Республике на 2012-2014 годы». В рамках реализации условий Программы между Министерством сельского хозяйства КЧР и ФИО1 было заключено соглашение о предоставлении гранта и (или) единовременной помощи начинающим фермерам, в соответствии с постановлением Правительства КЧР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка предоставления в Карачаево-Черкесской Республике грантов и единовременной помощи начинающим фермерам». Сумма гранта, предоставленного ФИО1 составила 500000 рублей.

Согласно п. 16 Порядка, с начинающим фермером, в отношении которого комиссией принято решение о признании участником мероприятий Программы, Министерство сельского хозяйства КЧР заключает соглашение, обязательным условием которого является осуществление фермером деятельности по ведению крестьянского (фермерского) хозяйства не менее пяти лет с момента получения гранта.

Соглашение между Министерством сельского хозяйства КЧР и ФИО1 было заключено в 2013 году. Согласно п. 3.1 Соглашение вступает в силу со дня выплаты средств Получателю и действует пять полных календарных лет (из расчета 365 дней в году), а в части выполнения обязательств получателем – до полного выполнения обязательств по нему.

В соответствии с п. 1.4.5 Соглашения получатель гранта также обязался предоставлять отчет о хозяйственной деятельности крестьянского-фермерского хозяйства по форме приложения Соглашения.

ФИО4 грубо нарушил условия Программы и Соглашения, прекратив подавать отчеты о хозяйственной деятельности крестьянского фермерского хозяйства. Также ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ прекратил деятельность в качестве предпринимателя – главы крестьянского фермерского хозяйства, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Вышеизложенное свидетельствует о том, что ФИО1 были нарушены требования п. 16 Порядка предоставления в КЧР грантов и единовременной помощи начинающим фермерам и пунктом 1.3, 1.4.1, 1.4.2, 1.4.4, 1.4.5 Соглашения, а именно: расходование средств в соответствии с планом расходов, обеспечение целевого использования средств по мере их использования в письменной форме с приложением подтверждающих копий документов первичной бухгалтерской отчетности в срок, не превышающий 12 календарных месяцев с момента получения средств; осуществление деятельности по ведению крестьянского фермерского хозяйства не менее пяти лет с момента получения гранта, создание не менее 3 и не более 15 рабочих мест (не менее одного рабочего места на каждые 500000 рублей); предоставление ежеквартально отчетность о деятельности крестьянского фермерского хозяйства по форме, согласно приложению к Соглашению.

Грант в размере 500000 рублей был предоставлен ответчику в рамках Программы по поддержке начинающих фермеров. Бюджетные средства на обеспечение мероприятий программы были переданы бюджету КЧР из федерального бюджета в соответствии с постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку начинающих фермеров».

Согласно п. 4 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку начинающих фермеров» использование начинающими фермерами полученного гранта в целях, не предусмотренных Правилами, влечет за собой возврат денежных средств в соответствующий бюджет, в соответствии с законодательством РФ.

На основании изложенного просили взыскать с ФИО1 сумму гранта в размере 500000 рублей, в том числе в бюджет Карачаево-Черкесской Республики денежные средства в размере 60000 рублей, и в пользу федерального бюджета в лице Министерства сельского хозяйства Российской Федерации денежные средства в размере 440000 рублей.

Представитель истца Министерства сельского хозяйства КЧР извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. В своем письменном заявлении и.о. министра сельского хозяйства КЧР ФИО5 просил рассмотреть дело без участия представителя истца.

Ответчик ФИО1, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрении дела, в судебное заседание не явился, не сообщил суду об уважительных причинах неявки в судебное заседание и не представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в связи, с чем дело рассмотрено в порядке заочного производства, в соответствии с ч.1 ст. 233 ГПК РФ.

Исследовав материалы гражданского дела, суд находит иск Министерства сельского хозяйства Карачаево-Черкесской Республики к ФИО1 о взыскании суммы гранта, подлежащим отказу, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В соответствии с п. 1 ст. 307 ГК РФ, в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

В ходе судебного разбирательства установлено, что на основании заявки поданной якобы ФИО1, между истцом и ответчиком заключено Соглашение, предметом которого является безвозмездное предоставление ответчику гранта (денежных средств) в размере 500000 рублей по программе «Поддержки начинающих фермеров в Карачаево-Черкесской Республике на 2012-2014 годы».

При этом в силу пунктов Договора, ответчик обязался использовать полученные средства в соответствии с их целевым назначением, предоставлять истцу: отчет об использовании средств гранта с приложением копий документов, подтверждающих целевое расходование.

Из платежного поручения от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Министерство сельского хозяйства Карачаево-Черкесской Республики перевело на счет получателя индивидуального предпринимателя главы крестьянского-фермерского хозяйства ФИО1 субсидию в размере 440000 рублей.

Согласно платежному поручению от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Министерство сельского хозяйства Карачаево-Черкесской Республики перевело на счет получателя индивидуального предпринимателя главы крестьянского-фермерского хозяйства ФИО1 субсидию в размере 23066 рублей.

Из платежного поручения от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Министерство сельского хозяйства Карачаево-Черкесской Республики перевело на счет получателя индивидуального предпринимателя главы крестьянского-фермерского хозяйства ФИО1 субсидию в размере 23066 рублей.

Согласно платежному поручению от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Министерство сельского хозяйства Карачаево-Черкесской Республики перевело на счет получателя индивидуального предпринимателя главы крестьянского-фермерского хозяйства ФИО1 субсидию в размере 13868 рублей.

Итого из платежных поручений следует, что ФИО1 было выдано 500000 рублей в качестве субсидии по ведомственной целевой программе «Поддержка начинающих фермеров КЧР на 2012-2014 годы».

Из материалов дела следует, что ответчиком, в нарушение условий Соглашения, своевременно не представлены достоверные отчеты о деятельности крестьянского фермерского хозяйства.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 прекратил деятельность в качестве предпринимателя – главы КФХ.

В соответствии со статьей 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Приговором Черкесского городского суда Карачаево-Черкесской Республики от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 признана виновной в совершении преступлений предусмотренных ч. 4 ст. 159, ч. 4 ст. 159.2 УК РФ и назначено наказание в виде лишения свободы сроком 5 лет, без штрафа и без ограничения свободы.

ФИО6 признана виновной, в том числе в подготовке документов и получении от имени ФИО1 гранта по программе поддержки фермеров.

Согласно предъявленному ФИО6 обвинению, а также приговору последняя в марте 2013 года, действуя по предварительному сговору с ФИО7 направленному на незаконное получение субсидии (Гранта), осознавая характер своих противоправных действий, имея при этом корыстную цель извлечение материальной выгоды для себя, воспользовавшись социальным положением ФИО1 тем, что последний ранее не являлся главой КФХ, и получателем гранта на создание и развитие КФХ и условия предоставления гранта ему не известны, с целью дальнейшего обращения суммы гранта в свою пользу, обманным путем получили от последнего согласие на оформление на его имя гранта. Далее, ФИО6 действуя по согласованию с ФИО7 оформила на имя ФИО1 необходимый пакет документов, дающий право на участие в отборе соискателей на получение гранта в рамках реализации Программы, а именно: зарегистрировав ФИО1 в налоговом органе в качестве ИП Главы КФХ, подготовила документы, содержащие ложные сведения о хозяйственном и финансовой состоянии как предпринимателя, заявку на получение гранта и намерениях участвовать в отборе КФХ для получения гранта (субсидии), в соответствии с условиями программы, развивать КФХ: бизнес-план, в который внесены ложные сведения о наличии у ФИО1 условий, способствовавших развитию КФХ.

Согласно ч. 4 ст. 61 ГПК РФ Вступивший в законную силу приговор суда по уголовному делу обязателен для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесен приговор суда, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.

Таким образом, судом установлено, что приговором Черкесского городского суда Карачаево-Черкесской Республики от ДД.ММ.ГГГГ установлен факт непричастности ФИО1 в получении гранта (субсидии), что является основанием для отказа в удовлетворении иска Министерства сельского хозяйства Карачаево-Черкесской Республики к ФИО1 о взыскании суммы гранта.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 233-235, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска Министерства сельского хозяйства Карачаево-Черкесской Республики к ФИО1 о взыскании суммы гранта, отказать.

Ответчик ФИО1 вправе подать в Кошехабльский районный суд Республики Адыгея заявление об отмене настоящего решения суда в течение 7 дней, со дня вручения ему копии данного решения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Адыгея в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения, по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене заочного решения, через Кошехабльский районный суд Республики Адыгея.

Мотивированное решение изготовлено: ДД.ММ.ГГГГ.

Судья /подпись/