Решение № 2-1243/2020 2-1243/2020~М-1092/2020 М-1092/2020 от 12 октября 2020 г. по делу № 2-1243/2020

Дело №2-1243/2020

УИД 21RS0016-01-2020-001473-94


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 октября 2020 года пос. Кугеси

Чебоксарский районный суд Чувашской Республики в составе: председательствующего судьи Тяжевой А.Ю., при секретаре судебного заседания Сидоровой JI.A.,

с участием: истца ФИО3, представителя истца ФИО4, представителя ответчика ФИО5

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному Учреждению -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, включении периода работы в страховой стаж, назначении страховой пенсии по старости

У С Т А Н О В И Л :

ФИО3 обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, включении периода работы в страховой стаж, назначении страховой пенсии по старости.

В обоснование иска указала, что ДД.ММ.ГГГГ решением комиссии ГУ - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) ФИО3 отказано в назначении страховой пенсии по старости. При этом не учтены периоды ее работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - прохождение действительной военной службы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск по уходу за ребенком по достижении им возраста полутора лет, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск по уходу за ребенком по достижении им возраста полутора лет, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - прохождение действительной военной службы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск по уходу за ребенком по достижении им возраста полутора лет, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – нахождение в качестве безработного, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период работы в <данные изъяты>, в том числе период участия в оплачиваемых общественных работах с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период работы в ОАО <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в филиале <данные изъяты>.

Истец полагает отказ в назначении пенсии является необоснованным.

Частью 8 ст. 13 Федерального закона № 400-ФЗ установлено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж; при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж: с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица».

Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ выданной Центральным архивом войск национальной гвардии (Приложение №), приказом командования № от ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> ФИО3 полагается убывшей в отпуск по уходу за ребенком по достижении им возраста полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ, произведена регистрация акта о рождении ребенка истца, родившегося ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ, истец прибыл из отпуска по уходу за ребенком до достижения им полутора лет. Приказом командира в/ч № от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 полагается убывшей в послеродовый отпуск с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ произведена регистрация акта о рождении ребенка истца, родившегося ДД.ММ.ГГГГ. Приказом командира № от ДД.ММ.ГГГГ № прапорщик ФИО3 полагается убывшей в частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Приказом командира № от ДД.ММ.ГГГГ № прапорщик ФИО1, уволена с действительной военной службы на основании приказа начальника № с ДД.ММ.ГГГГ, исключена из списков личного состава части и направлена на воинский учет.

Подтверждением службы в <данные изъяты> является так же трудовая книжка (Приложение №) номер записи 3, 4 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г., а так же архивной справкой Центрального архива войск национальной гвардии № от ДД.ММ.ГГГГ о денежном довольствии истца за период с ДД.ММ.ГГГГ года.

Истец полагает, что периоды нахождения в оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком и дополнительном отпуске засчитываются в страховой стаж, следовательно, периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включенные ответчиком, подлежат включению в страховой стаж для установления страховой пенсии.

Далее ссылаясь на ст. 12 федерального закона № 400-ФЗ, ст. 52 Закона СССР от ДД.ММ.ГГГГ «О государственных пенсиях», ч. «к», ст. 109 Постановления СОВМИНА СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий» (Постановление действовало до ДД.ММ.ГГГГ), истец считает, что период ее службы во внутренних войсках МВД СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г. подлежит включению в страховой стаж для установления страховой пенсии.

Далее истец указал, что согласно трудовой книжке п. 19-22, она проработала в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г. в государственной автомобильной инспекции МВД по ЧР, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. на основании договора от бюро занятости населения назначена на должность программиста, однако данный стаж не включен в периоды работы. ДД.ММ.ГГГГ справкой <данные изъяты> сообщил, что истец состоял на регистрационном учете в целях поиска подходящей работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, имел следующие периоды, засчитываемые в страховой стаж с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 30 федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»: «В целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, в которую включаются: служба в Вооруженных Силах Российской Федерации и иных созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации воинских формированиях, Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств, Вооруженных Силах бывшего СССР, органах внутренних дел Российской Федерации...»

В связи с изложенным истец полагает, что период ее службы в государственной автомобильной инспекции МВД по ЧР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. подлежит включению в страховой стаж для установления страховой пенсии.

Истец просит признать незаконным решение № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ- Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском Районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) об отказе в назначении страховой пенсии по старости, включить в страховой стаж периоды службы истца во внутренних войсках МВД СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в том числе период нахождения в дородовом и послеродовом отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период службы истца во внутренних войсках МВД СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в том числе период нахождения в дородовом и послеродовом отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период службы в государственной автомобильной инспекции МВД по ЧР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в том числе период участия в оплачиваемых общественных работах с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период получения пособия по безработице с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы в филиале <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, назначить страховую пенсию по старостис ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО3 и ее представитель ФИО4, действующий на основании устного ходатайства поддержали исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика – ГУ -Управление Пенсионного фонда РФ в Чебоксарском районе ФИО5, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, возражал против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в решении ГУ-УПФР в Чебоксарском районе от ДД.ММ.ГГГГ.

Выслушав объяснения истца, представителя истца, представителя ответчика, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности и в иных случаях, установленных законом, государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с ч. 1.2. ст.8 Закона № 400-ФЗ, лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

В соответствии с п. 1 ст. 11 Закона 400-ФЗ, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пунктом 2 части 1 статьи 12 Закона предусмотрено включение в страховой стаж периода получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

Согласно положениям п. 1 ст. 14 вышеуказанного Федерального закона, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из трудовой книжки истца следует, что ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходила службу <данные изъяты>.

Из архивной справки, выданной Центральным архивом войск национальной гвардии № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что приказом командира <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № гражданка ФИО2, прибывшая из <данные изъяты> для прохождения действительной военной службы сроком на два года, зачислена в списки личного состава части с присвоением воинского звания «младший сержант» и назначена контролером 9 роты с ДД.ММ.ГГГГ;

- приказом командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № с<данные изъяты> ФИО3 полагается убывшей в отпуск по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ;

- приказом командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ№ с<данные изъяты> ФИО3., находившаяся в дородовом отпуске «полагается убывшей в послеродовый отпуск» с ДД.ММ.ГГГГ.

- приказом командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ№с/ч <данные изъяты> ФИО3 полагается прибывшей из очередного отпуска за 1985 года с ДД.ММ.ГГГГ.

-приказом командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ№ с/ч <данные изъяты> ФИО3 полагается убывшей в дополнительный отпуск по уходу за ребенком по достижении им возраста полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ.

- приказом командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ№ с/ч <данные изъяты> ФИО3 полагается прибывшей из отпуска по уходу за ребенком до достижения им полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ.

- приказом командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ№ с/ч <данные изъяты> ФИО3 убывшей в дородовый отпуск с ДД.ММ.ГГГГ.

- приказом командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ№. <данные изъяты> ФИО3, полагается «прибывшей из дородового отпуска» с ДД.ММ.ГГГГ;

- приказом командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ№с/ч <данные изъяты> ФИО3, полагается убывшей в послеродовый отпуск с ДД.ММ.ГГГГ;

- приказом командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ№ с/ч <данные изъяты> ФИО3 полагается убывшей в частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- приказом командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ№ с/ч <данные изъяты> ФИО3, уволенная с действительной военной службы на основании приказа <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №л/с в запас по статье 46, пункту «и» (по семейным обстоятельствам), исключена из списков личного состава части и направлена на воинский учет <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, в период прохождения действительной военной службы истица находилась в отпусках по беременности и родам.

Статьей 165 КЗоТ РСФСР устанавливалась продолжительность отпуска по беременности и родам: 56 календарных дней до родов и 56 календарных дней после родов, в случае ненормальных родов или рождении двух и более детей отпуск после родов предоставляется продолжительностью 70 календарных дней. Данная продолжительность отпуска устанавливалась с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом командира войсковой части 3997 от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 полагается убывшей в отпуск по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ, который предоставлен был в связи с рождением сына Александра, ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, с ДД.ММ.ГГГГ продолжительность отпуска по беременности и родам составила 56 дней, т.е. по ДД.ММ.ГГГГ. (ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).

В период прохождения военной службы истица находилась в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, предоставленный в связи с рождением сына Сергея, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Следовательно, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, истица также находилась в отпуске по беременности и родам (послеродовом) продолжительностью 56 дней, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ. (общая продолжительность с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Как было установлено ст. 240 Кодекса законов о труде РСФСР пособие по беременности и родам выплачивалось в течение всего отпуска по беременности и родам в размере полного заработка.

Таким образом, основанием для назначения пособия по беременности и родам является выданный в установленном порядке листок нетрудоспособности (пункт 37 Положения о порядке обеспечения пособиями по государственному социальному страхованию, утвержденного Постановлением Президиума ВЦСПС от 12 ноября 84 № 13-6 который в соответствии с Инструкцией о порядке выдачи документов, удостоверяющих временную нетрудоспособность граждан, служит документом, подтверждающим временную нетрудоспособность.

Учитывая изложенное, период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам следует рассматривать как период получения пособия по беременности и родам в период временной нетрудоспособности, следовательно, в силу пункта 2 части 1 статьи 12 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» данный период подлежит зачету в страховой стаж в целях определения права на страховую пенсию.

При этом, нахождение истицы на военной службе в период отпусков по беременности и родам не исключает право на включение этих периодов в страховой стаж при определении права на страховую пенсию, поскольку независимо от рода деятельности, она относилась к лицам, получающим пособие по государственному социальному страхованию в связи с временной нетрудоспособностью.

Вместе с тем, иные периоды, оспоренные истцом, не могут быть включены в страховой стаж при оценке права на досрочное назначение страховой пенсии истцу в силу следующего.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статьей 12 названного Федерального закона предусмотрены иные периоды, которые засчитываются в страховой стаж. Перечень данных периодов является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

В силу части 9 статьи 13 Федерального закона «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона.

Как следует из анализа вышеуказанных норм права, только предусмотренные ч. 1 ст. 11 и п. 2 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ периоды подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в ч. 1.2 ст. 8 указанного Закона в целях определения их права на страховую пенсию по старости.

Время службы во внутренних войсках МВД СССР, за исключением периода отпусков по беременности и родов не подлежит включению страховой стаж при определении права истицы на досрочную пенсию по категории лиц, указанных в в части 1.2 статьи 8 Закона № 400-ФЗ.

По этим же основаниям не подлежат включению периоды работы в государственной автомобильной инспекции МВД Чувашской Республики с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в том числе периода участия в оплачиваемых общественных работах с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периода получения пособия по безработице с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку за эти периоды не начислялись и не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Период работы в ОАО СК «Поддержка» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не может быть учтен в страховом стаже в целях досрочного назначения страховой пенсии, поскольку из выписки из ИЛС от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что страховые взносы за этот период не были уплачены.

По требованиям истицы о включении в страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т.е. по дату достижения ею возраста 55 лет, суд считает необходимым их удовлетворить, поскольку согласно сведениям ИЛС, за эти периоды страховые взносы были уплачены, и в силу ч.1 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» данный период подлежит учету при оценке права истицы на пенсию.

Согласно решению от ДД.ММ.ГГГГ страховой стаж ФИО3 составляет 34 года 10 месяцев 2 дня.

Однако, при включении в страховой стаж для определения права на пенсию спорных периодов, страховой стаж истицы будет составлять менее 37 лет, следовательно, права на пенсию на основании ч.1.2 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» истица не приобрела.

При таких обстоятельствах УПФР в Чебоксарском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) правомерно отказано в назначении ФИО3 страховой пенсии по старости, и ее требования в этой части удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Иск ФИО3 удовлетворить частично.

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) включить в страховой стаж ФИО3

- периоды нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период работы в <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО3 в удовлетворении иска к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) о включении в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости периодов службы во внутренних войсках МВД СССР

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периода работы в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в том числе периода участия в оплачиваемых общественных работах с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периода получения пособия по безработице с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периода работы в <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; возложении обязанности досрочно назначить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме подачей апелляционной жалобы через Чебоксарский районный суд Чувашской Республики.

Председательствующий: А.Ю. Тяжева

Решение в окончательной форме принято 26 октября 2020 года.