Решение № 2-862/2019 2-862/2019~М-667/2019 М-667/2019 от 18 июня 2019 г. по делу № 2-862/2019

Дело №2-862/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 июня 2019 г. г. Орел

Советский районный суд г. Орла в составе:

председательствующего судьи Губиной Е.П.,

при секретаре Гребеньковой А.Е.,

с участием представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО2 к Казенному учреждению Орловской области «Управление социальной защиты г. Орла» о признании права на ежемесячную денежную выплату,

установил:

ФИО3 обратился в суд с иском к Казенному учреждению Орловской области «Управление социальной защиты г. Орла» (далее КУ ОО «УСЗН») о признании права на ежемесячную денежную выплату.

В обоснование заявленных требований указал, что является ветераном труда и с ДД.ММ.ГГ имеет право на получение пенсии по выслуге лет. ДД.ММ.ГГ истец обратился к ответчику с заявлением о предоставлении ему как ветерану труда ежемесячной денежной выплаты в соответствии с Законом Орловской области от 19 ноября 2004 г. №440-ОЗ «О социальной поддержке ветеранов в Орловской области». Вместе с тем, решением ответчика от 6 февраля 2019 г. в назначении выплаты истцу было отказано.

Полагая названный отказ неправомерным, истец просил суд признать за ним право, как ветерана труда на ежемесячную денежную выплату; обязать КУ ОО «УСЗН» назначить и выплачивать ему меру социальной поддержки, предусмотренную пунктом 1 статьи 2 Закона Орловской области от 19 ноября 2004 г. №440-ОЗ «О социальной поддержке ветеранов в Орловской области» виде ежемесячной денежной выплаты с 1 апреля 2019 г.

Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной службы исполнения наказаний России по Тульской области.

В судебное заседание истец не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика ФИО1 в судебном заседании иск не признала, аргументирую свою правовую позицию доводами, изложенными в письменных возражениях.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Тульской области, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил.

В силу положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав участника процесса, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статьи 39). Определение механизма реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий, оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан и правил исчисления их размеров, относится к компетенции законодателя (часть 2 статьи 39), который вправе предусмотреть особые условия исчисления пенсий для отдельных категорий граждан в зависимости от объективно значимых обстоятельств.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 7 Федерального закона от 12 января 1995 г. «О ветеранах» ветеранами труда признаются лица, имеющие удостоверение «Ветеран труда».

Меры социальной поддержки ветеранов труда в соответствии со статьей 22 указанного закона определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

На территории Орловской области правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Орловской области установлены Законом Орловской области от 19 ноября 2004 г. №440-ОЗ «О социальной поддержке ветеранов в Орловской области».

Так, частью 2 статьи 1 названного закона установлено, что лицам, имеющим звание «Ветеран труда», после достижения возраста (приобретения иного основания), дающего право на пенсию в соответствии с Федеральными законами от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и от 15 декабря 2001 г. №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», действовавшими в редакции по состоянию на 1 октября 2001 г., независимо от прекращения ими трудовой деятельности предоставляются меры социальной поддержки в виде компенсации расходов на оплату коммунальных услуг в размере 50 процентов: платы за наем и (или) платы за содержание жилого помещения; взноса на капитальный ремонт; платы за холодную, горячую воду, электрическую энергию; за коммунальные услуги в пределах нормативов потребления.

Материалами дела установлено, что ДД.ММ.ГГ истец обратился к ответчику с заявлением о перечислении ему ежемесячной денежной выплаты, приложив к нему определенный пакет документов.

Согласно удостоверению серии №*** №*** ФИО3 с ДД.ММ.ГГ присвоено звание «Ветеран труда».

В соответствии со справкой, выданной заместителем начальника федерального казенного учреждения ФИО4 воспитательная колония Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Тульской области, по состоянию на 1 марта 2019 г. общий трудовой стаж ФИО3 составил <данные изъяты>. С ДД.ММ.ГГ ФИО3 приобрел право на получение пенсии по выслуге лет.

Ссылаясь на данные обстоятельства, а также на вышеуказанную часть 2 статьи 1 Закона Орловской области от 19 ноября 2004 г. №440-ОЗ «О социальной поддержке ветеранов в Орловской области», ФИО3 полагал, что он имеет право на меры социальной поддержки, поскольку имеет звание «Ветеран труда», а также приобрел право на государственное пенсионное обеспечение по выслуге лет как сотрудник Федеральной службы исполнения наказаний.

Вместе с тем, с названными доводами истца суд согласиться не может по следующим основаниям.

Из представленных документов, а также содержания искового заявления усматривается, что истец приобрел право на назначение пенсии как сотрудник Федеральной службы исполнения наказаний, то есть в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

Вместе с тем, из представленных по запросу суда сведений следует, что пенсию ФИО3 по выслуге лет на момент рассмотрения дела не получает.

Кроме того, частью 3 статьи 5 Закона Орловской области от 19 ноября 2004 г. №440-ОЗ «О социальной поддержке ветеранов в Орловской области» определено, что ветераны труда, получающие пенсию на основании Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» право на меры социальной поддержки, установленные статьями 1 и 2 Закона Орловской области от 19 ноября 2004 г. №440-ОЗ «О социальной поддержке ветеранов в Орловской области», получают по достижении 60-летнего возраста для мужчин, 55-летнего возраста для женщин.

Поскольку на момент обращения ФИО3 к ответчику ему исполнилось полных <данные изъяты>, то соответственно права на получение мер социальной поддержки как ветеран труда он не имеет.

Доказательств тому, что истец приобрел право на получение мер социальной поддержки по иным основаниям, суду не представлено, и более того, самим истцом о наличии такого права не заявлялось.

Таким образом, законных оснований для удовлетворения заявленных истцом требований не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО2 к Казенному учреждению Орловской области «Управление социальной защиты г. Орла» о признании права на ежемесячную денежную выплат оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Советский районный суд г. Орла в течение месяца со дня изготовления судом мотивированного текста решения.

Решение в окончательной форме изготовлено 24 июня 2019 г.

Судья Е.П. Губина