Постановление № 5-515/2017 от 27 октября 2017 г. по делу № 5-515/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Елизово Камчатского края

27 октября 2017 года

Судья Елизовского районного суда Камчатского края Устинов Д.Н.,

при секретаре судебного заседания Лойченко А.А.,

с участием лица, в отношении которого ведётся дело об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.8. Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ), в отношении

ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, не работающего, не состоящего в браке, состоящего на миграционном учёте с 1 ноября 2016 года по 31 октября 2017 года по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, являясь гражданином <адрес>, 19 октября 2017 года в 20 часов 30 минут находился у <адрес> в нарушение требований ч. 1 ст. 11 Федерального закона РФ №115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», поскольку указанный участок местности относится к территории с регламентированным посещением для иностранных граждан.

В судебном заседании ФИО1 не присутствовал, о времени и месте рассмотрения дела извещен. Согласно объяснению от 20 октября 2017 года (л.д. 2) свою вину в совершении административного правонарушения признал. Пояснил, что 19 октября 2017 года в 20 часов 30 минут находился около <адрес>, куда приехал к своему знакомому. Он не знал, что п. Пионерский является территорией с регламентированным посещением.

Согласно ст. 11 ФЗ № 115 от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане имеют право на свободу передвижения в личных или деловых целях в пределах Российской Федерации на основании документов, выданных или оформленных им в соответствии с данным Федеральным законом, за исключением посещения территорий, организаций и объектов, для въезда на которые в соответствии с федеральными законами требуется специальное разрешение. Перечень территорий, организаций и объектов, для въезда на которые иностранным гражданам требуется специальное разрешение, утверждается Правительством Российской Федерации. Временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе по собственному желанию изменять место своего проживания в пределах субъекта Российской Федерации, на территории которого ему разрешено временное проживание, или избирать место своего проживания вне пределов указанного субъекта Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 Перечня территорий РФ с регламентированным посещением для иностранных граждан, утверждённым Постановлением Правительства РФ от 4 июля 1992 года № 470, запрещено посещать иностранным гражданам части полуострова Камчатка, ограниченные линиями: Ивашка – Воямполка – вулкан Ключевская Сопка – мыс Сивучий (за исключением южных склонов вулкана, названных населённых пунктов и восточного побережья полуострова шириной 20 километров); мыс. Калыгирь – Коряки – автомобильная дорога Коряки – Елизово – Термальный – вулкан Мутновская Сопка – мыс Входной бухты Русская (за исключением гг. Петропавловска-Камчатского, Елизово, населённых пунктов Паратунка, Термальный и автомобильных дорог, связывающих их).

<адрес> в <адрес> относится к территории с регламентированным посещением иностранных граждан.

Согласно ответу УФСБ России по Камчатскому краю, гражданин <адрес> ФИО1 пребывание на территории Российской Федерации с регламентированным посещением для иностранных граждан с УФСБ России по Камчатскому краю не согласовывал (л.д. 9).

Согласно сообщению начальника отдела иммиграционного контроля Управления по вопросам миграции УМВД России по Камчатскому краю отдел не располагает информацией о длительности и причинах нахождения ФИО1 на прилегающей территории к дому № по <адрес>.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается: копией паспорта, согласно которому ФИО1 является гражданином <адрес> (л.д. 3); протоколом об административном правонарушении от 20 октября 2017 года (л.д. 1); справкой ОИК УВМ УМВД России по Камчатскому краю, согласно которой ФИО1 прибыл на территорию РФ 16 июня 2016 года, в период с 27 мая 2016 года по 1 ноября 2016 года состоял на миграционном учете по адресу <адрес>, в период с 1 ноября 2016 года по 31 октября 2017 года состоит на миграционном учете по адресу: <адрес>, по вопросу оформления разрешения на временное проживание или вида на жительство не обращался (л.д. 4).

Из объяснения ФИО1 следует, что он находился на территории с регламентированным режимом посещения для иностранных граждан непродолжительное время у своего знакомого, что не противоречит сообщению начальника отдела иммиграционного контроля Управления по вопросам миграции УМВД России по Камчатскому краю и другим материалам дела.

Оценив в совокупности исследованные доказательства, прихожу к выводу, что вина ФИО1 в совершении административном правонарушении доказана и квалифицирую его действия по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил передвижения.

Обстоятельств, смягчающих, отягчающих административную ответственность ФИО1, не установлено.

Довод ФИО1 о неосведомлённости о существующем запрете на пребывание в <адрес>, не влияет на квалификацию действий последнего.

Решая вопрос о виде и размере наказания, учитываю характер совершённого правонарушения (непродолжительность его пребывания на территории с регламентированным режимом посещения для иностранных граждан, причины его нахождения на указанной территории), личность виновного, ранее не привлекавшегося к ответственности за аналогичные правонарушения, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, и прихожу к выводу, что ФИО1 должен быть подвергнут административному штрафу. Учитывая вышеперечисленные обстоятельства, а также положения ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ, в соответствии с которыми при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным, считаю нецелесообразным применять к ФИО1 дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам:

Штраф уплачивается по следующим реквизитам:

№
№

№
№

№
№

№
№

Постановление может быть обжаловано в Камчатский краевой суд через Елизовский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Д.Н. Устинов