Решение № 2-3017/2018 2-3017/2018~М-2435/2018 М-2435/2018 от 25 июня 2018 г. по делу № 2-3017/2018

Копия дело № 2-3017/18


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 июня 2018 года город Казань

Приволжский районный суд города Казани Республики Татарстан в составе председательствующего - судьи Ю.В. Еремченко,

при секретаре судебного заседания Н.Г. Садыквой,

с участием представителя истца – помощника прокурора Приволжского района г. Казани – ФИО4, представителя ответчика МУП «Водоканал» - ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Приволжского района г. Казани в защиту интересов неопределенного круга лиц и муниципального образования к МКУ «Администрация Вахитовского и Приволжского районов Исполнительного комитета Муниципального образования г. Казани», МКУ «Комитет земельных и имущественных отношений» Исполнительного комитета Муниципального образования г. Казани, МУП «Водоканал» о возложении обязанности по включению в реестр муниципальной собственности системы водоснабжения, передаче имущества эксплуатирующей организации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Приволжского района г. Казани обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц и муниципального образования к МКУ «Комитет земельных и имущественных отношений» Исполнительного комитета Муниципального образования г. Казани (далее КЗИО ИК МО г. Казани) о возложении обязанности включить в реестр муниципальной собственности имущество в виде бесхозного участка системы водоснабжения (водоотведения), расположенного по адресу: г. Казань, по ул. <адрес> 110 мм.; к МКУ «Администрация Вахитовского и Приволжского районов Исполнительного комитета Муниципального образования <адрес>» (далее по тексту МКУ Администрация) о возложении обязанности передать указанное имущество, используемое в водоснабжении - МУП «Водоканал», к МУП «Водоканал» о возложении обязанности принять в хозяйственное ведение указанные системы водоснабжения.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со статьей 43 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации для участия в деле привлечен Исполнительный комитет Муниципального образования <адрес> (далее ИК МО <адрес>).

В судебном заседании представитель истца - Прокуратуры Приволжского района г. Казани по доверенности помощник прокурора Приволжского района г. Казани – ФИО4 исковые требования поддержал.

Представитель МУП «Водоканал» по доверенности ФИО5 против иска не возражала, указав на необходимость документального оформления действий по передаче и осмотру сетей, просила установить срок для их принятия по истечении двухмесячного срока со дня предоставления их от МКУ Администрация к МУП «Водоканал».

МКУ «Администрация Вахитовского и Приволжского районов ИКМО г. Казани», КЗИО ИК МО г. Казани, ИК МО г. Казани надлежащим образом уведомлены о времени и месте судебного заседания, явку представителей не обеспечили, ходатайств об отложении не заявляли, о рассмотрении дела в отсутствие представителей не просили, уважительности причин отсутствия суду не представлено.

С учетом мнения явившихся участников процесса, суд с учетом положений ч. 3 и ч. 5 ст. 167 ГПК РФ считает возможным провести судебное разбирательство в отсутствии представителей ответчиков и третьего лица.

Заслушав доводы явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Верховного Совета РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность», объекты инженерной инфраструктуры городов (за исключением входящих в состав имущества предприятий), внешнего благоустройства, находящиеся в государственной собственности, расположенные на территориях, находящихся в ведении соответствующего городского (за исключением городов районного подчинения), районного (за исключением районов в городах) Совета народных депутатов, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах).

Согласно пунктам 1, 2 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», объекты социально-культурного назначения (здравоохранения, культуры и спорта) и коммунально-бытового назначения могут быть приватизированы в составе имущественного комплекса унитарного предприятия, за исключением используемых по назначению жилищного фонда и объектов его инфраструктуры.

Объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения, не включенные в подлежащий приватизации имущественный комплекс унитарного предприятия по основаниям, указанным в пункте 1 настоящей статьи, подлежат передаче в муниципальную собственность в порядке, установленном законодательством.

В силу подпункта 4 части 1 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения поселения относятся: организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом.

На основании подпункта 4 части 1 статьи 15 Закон РТ от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРТ «О местном самоуправлении в Республике Татарстан», к вопросам местного значения поселения относятся: организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом.

На основании пунктов 3, 4 части 1 статьи 8 Устава муниципального образования города Казани, утвержденного решением Представительного органа муниципального образования г. Казани от 17 декабря 2005 г. № 3-5,к вопросам местного значения города Казани относятся: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Казани; организация в границах города Казани электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом.

Согласно статье 40 Устава муниципального образования города Казани, утвержденного решением Представительного органа муниципального образования г. Казани от ДД.ММ.ГГГГ №, к полномочиям Исполнительного комитета г. Казани относится: осуществление формирования муниципальной собственности; осуществление управления муниципальной собственностью города Казани; ведение реестра муниципального имущества; организация электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения как путем создания муниципальных предприятий, так и путем заключения договоров с частными предприятиями и муниципальными предприятиями других муниципальных образований; осуществление контроля за надлежащей эксплуатацией объектов коммунального хозяйства, обеспечение устойчивой работы объектов водо-, газо-, тепло-, энергоснабжения.

Судом установлено, что прокуратурой Приволжского района г. Казани проведена проверка по факту нахождения на территории района бесхозяйных сетей водоснабжения (водоотведения).

В ходе проведения проверки установлено, что на территории Приволжского района г. Казани по адресу: <адрес> от <адрес> до <адрес> находится бесхозяйный участок сетей системы водоснабжения (водоотведения), диаметром 110 мм.

Вышеуказанные бесхозяйные подземные сети канализации, находятся на территории муниципального образования г. Казани и поэтому, в соответствии пунктами 1, 2 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», пунктом 2 Постановления Верховного Совета РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» должны были быть приняты в собственность Муниципального образования г. Казани, поскольку они не вошли в состав имущества приватизированных предприятий.

В связи с изложенным, в соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса РФ, подпунктом 4 части 1 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», подпунктом 4 части 1 статьи 15 Закон РТ от ДД.ММ.ГГГГ № «О местном самоуправлении в Республике Татарстан», статьей 40 Устава муниципального образования города Казани, утвержденного решением Представительного органа муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, на КЗИО ИК МО г. Казани должна быть возложена обязанность принять бесхозяйные подземные системы водоснабжения (водоотведения), расположенные по адресу: <адрес> от <адрес> до <адрес>, диаметром 110 мм.

Постановлением Руководителя Исполкома <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О приеме наружных инженерных сетей на баланс Муниципального унитарного предприятия «Водоканал» установлено, что наружные инженерные сети холодного водоснабжения и канализации, не имеющие собственника (бесхозяйные), должны передаваться администрациями районов МУП «Водоканал» для дальнейшего закрепления за данной организацией на праве хозяйственного ведения.

Следовательно, на МКУ Администрация должна быть возложена обязанность передать МУП «Водоканал», а на последнее в свою очередь принять, бесхозяйные подземные сети водоснабжения, расположенные по адресу: <адрес> от <адрес> до <адрес>, диаметром 110 мм.

В соответствии со статьей 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд, руководствуясь принцами разумности, справедливости и соразмерности, а также соблюдения баланса прав и обязанностей сторон, считает необходимым установить для МКУ Администрация срок для исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ, а для МУП «Водоканал» срок для их принятия по истечении двухмесячного срока со дня предоставления их от МКУ Администрация к МУП «Водоканал», т.е. до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пунктом 36 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», факт включения недвижимого имущества в реестр государственной или муниципальной собственности не является доказательством права собственности.

Таким образом, включение имущества в реестр муниципальной собственности является вторичным. Поэтому, неисполнение органами местного самоуправления обязанности по включению муниципального имущества в реестр муниципальной собственности, прав неопределенного круга лиц, в защиту которых обратился прокурор, не нарушает.

При таких обстоятельствах, суд находит иск прокурора Приволжского района г. Казани в интересах неопределенного круга лиц и муниципального образования, возложении обязанности принять бесхозяйные подземные сети водоснабжения законными и обоснованным, а потому подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 12, 56, 193-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление удовлетворить.

Возложить обязанность на МКУ «Комитет земельных и имущественных отношений» Исполнительного комитета Муниципального образования г. Казани включить в реестр муниципальной собственности имущество в виде системы водоснабжения (водоотведения), расположенное по адресу: <адрес> от <адрес> до <адрес>, диаметром 110 мм.

Возложить обязанность на МКУ «Администрация Вахитовского и Приволжского районов Исполнительного комитета Муниципального образования г. Казани» передать указанное имущество используемое в водоснабжении (водоотведении) - МУП «Водоканал» в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Возложить обязанность на МУП «Водоканал» принять в хозяйственное ведение системы водоснабжения (водоотведения), расположенные по адресу: <адрес> от <адрес> до <адрес>, диаметром 110 мм в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Приволжский районный суд г. Казани в течение месяца со дня принятия решения суда.

Судья Приволжского

районного суда г. Казани Ю.В. Еремченко