Решение № 2А-2465/2019 2А-2465/2019~М-2262/2019 М-2262/2019 от 25 июля 2019 г. по делу № 2А-2465/2019

дело №2а-2465/2019


Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

26 июля 2019 года г.Орск

Октябрьский районный суд г. Орска Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Колобовой Л.В.,

при секретаре Сурковой Е.Г.,

с участием помощника прокурора Октябрьского района г. Орска Крючковой Анны Сергеевны,

представителя административного истца Межмуниципального Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Орское» ФИО1,

административного ответчика ФИО2, в отношении которого решается вопрос об установлении административного надзора,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межмуниципального Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Орское» к ФИО2 об установлении административного надзора, установлении административных ограничений,

у с т а н о в и л:

МУ МВД России «Орское» обратилось в суд с административным иском к ФИО2, в котором просит установить административный надзор в отношении указанного лица на срок до погашения судимости, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, с одновременным установлением административных ограничений в виде обязания являться для регистрации в орган внутренних дел Российской Федерации по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц, запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков. Требования мотивированы тем, что ФИО2 неоднократно судим, освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания. Судимость у ФИО2 не снята и погашена. Поскольку в течение года ФИО2 дважды привлекался к административной ответственности, административный истец полагает необходимым установить в отношении указанного лица административный надзор и административные ограничения.

Представитель административного истца ФИО1, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме, дав объяснения, аналогичные доводам административного иска. Просила административный иск удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал в удовлетворении административного иска.

Заслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение помощника прокурора Октябрьского района г.Орска Крючковой А.С., полагавшей необходимым удовлетворить административное исковое заявление, исследовав доказательства, суд приходит к следующему.

Административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон) временных ограничений его прав и свободы, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу ст. 2 указанного Закона, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 указанного закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административное ограничение представляет собой временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с указанным Законом.

Установление административного надзора согласуется с нормой ст. 55 (часть 3) Конституции РФ, допускающей ограничения прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

В соответствии с п.1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно п.2 ч.3 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.Пунктом 1 ч.1, п.2 ч.3 ст.5 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ установлено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости; лицам, указанным в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Судом установлено, что приговором Октябрьского районного суда г.Орска от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п.п. «а, г» ч. 2 ст. 161 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-1 г. Оренбурга по отбытии срока наказания.

В соответствии с положениями п. «г» ч.3 ст.86 УК РФ ФИО2 осужден за тяжкое преступление, восьмилетний срок погашения его судимости истекает ДД.ММ.ГГГГ.

После освобождения ФИО2 два раза привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений: ДД.ММ.ГГГГ по части 1 статьи 20.20 КоАП РФ (потребление (распитие) алкогольной продукции в местах, запрещенных федеральным законом), и ДД.ММ.ГГГГ по статье 20.21 КоАП РФ (появление в общественных местах в состоянии опьянения).

Административные правонарушения, предусмотренные ст.ст.20.20 и 20.21 КоАП РФ посягают на общественный порядок и общественную безопасность, совершены имеющим непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления ФИО2 в течение одного года, в связи с чем и в силу положений Федерального закона от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ административный надзор в отношении него подлежит установлению в обязательном порядке.

Таким образом, административный надзор в отношении ФИО2 подлежит установлению на срок до трех лет, но не свыше срока, установленного для погашения судимости, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В силу ч.8 ст.272 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений.

В соответствии с ч.2 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ от 06 апреля 2011 г. установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

В остальном установление конкретных административных ограничений является правом суда, которое реализуется в соответствии с обстоятельствами дела, установленными в результате судебного разбирательства.

Устанавливая конкретные административные ограничения, суд учитывает, что ФИО2 по месту жительства <адрес> участковым уполномоченным полиции характеризуется посредственно, замечен в употреблении спиртных напитков, нарушении общественного порядка.

В целях предупреждения совершения ФИО2 преступлений и правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия, защиты государственных и общественных интересов, учитывая характеристику ФИО2, суд считает необходимым установить в отношении административного ответчика административный надзор с установлением предусмотренных ст.4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административных ограничений в виде явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц, запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление Межмуниципального Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Орское» удовлетворить.

Установить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, гражданину РФ, проживающему по <адрес>, административный надзор на срок до погашения судимости. Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Установить ФИО2 в течение срока административного надзора административные ограничения, а именно:

- обязать являться для регистрации в орган внутренних дел Российской Федерации по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц;

- запретить пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Решение может быть обжаловано и на него принесено апелляционное представление в Оренбургский областной суд через Октябрьский районный суд г.Орска в течение 10 дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 26 июля 2019 года.

Председательствующий: судья Л.В.Колобова