Решение № 2-738/2024 2-738/2024~М-4520/2023 М-4520/2023 от 11 февраля 2024 г. по делу № 2-738/2024

УИД: 66RS0044-01-2023-006031-58 Дело № 2-738/2024

Мотивированное заочное
решение изготовлено 12 февраля 2024

(с учетом выходных дней 10.02.2024 и 11.02.2024)

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

05 февраля 2024 года г. Первоуральск Свердловской области

Первоуральский городской суд Свердловской области

в составе: председательствующего Федорца А.И.,

при секретаре судебного заседания Левицкой Л.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-738/2024 по иску Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области в городе Первоуральск, Шалинском, Нижнесергинском районах и городе Ревда в интересах неопределенного круга лиц к акционерному обществу «Тандер» о признать противоправными действия,

установил:

Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей в благополучия человека по Свердловской области в городе Первоуральск, Шалинском, Нижнесергинском районах и городе Ревда /далее по тексту Первоуральский отдел Управления Роспотребнадзора по Свердловской области/ в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к АО «Тандер» с требованиями о возложении обязанности по прекращению противоправных действий и доведении информации до потребителя.

В обоснование требований, с учетом уточненных, указано, что Роспотребнадзором при рассмотрении обращения ФИО6 установлено, что АО «Тандер» допустило несоблюдение ограничений и нарушение запретов в сфере торговли табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией, кальянами, устройствами для потребления никотинсодержащей продукции, а именно: ДД.ММ.ГГГГ в 12:10 час. в магазине «Магнит» АО «Тандер», расположенном по адресу <адрес>, на расстоянии менее, чем 100 метров по прямой линии без учета естественных и искусственных преград от ближайшей точки, граничащей с территориями, предназначенными для оказания образовательных услуг: <данные изъяты> расположенного по адресу <адрес>, осуществлялась розничная торговля табачной продукцией. Согласно информации, полученной от заместителя Главы Администрации по городскому округу Первоуральск по проектной и организационной работе, расстояние между магазином «Магнит», <адрес> и территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг <данные изъяты> по прямой линии без учета естественных и искусственных преград, составляет 70,517 метров.

Таким образом, в магазине «Магнит» АО «Тандер», расположенном по адресу <адрес> нарушение требований п. 2 ч. 7 ст. 19 Федерального закона от 23.02.2013 года №15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции" (далее - Федеральный закон № 15-ФЗ), устанавливающей правила определения допустимого расстояния между магазином, осуществляющим розничную торговлю табачной продукцией, и образовательными организациями, АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО «ТАНДЕР» неправомерно осуществляет розничную продажу табачной продукции на расстоянии менее чем сто метров от границы территории образовательного учреждения <данные изъяты>

На момент подачи искового заявления нарушение не устранено, осуществляется реализация никотинсодержащей продукции, что подтверждается кассовым чеком.

Просит: признать противоправными действия АО «Тандер» в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся в розничной торговле табачными изделиями в магазине «Магнит» АО «Тандер» <адрес>) на расстоянии менее чем сто метров от границ территории образовательного учреждения Филиал МАДОУ «<данные изъяты>», расположенного по адресу <адрес> в период с 23.10.2023 по 25.12.2023.

Представители истца Первоуральского отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области ФИО1 в судебном заседании на стаивал на удовлетворении заваленных исковых требований, с учетом их уточнения.

Представитель ответчика АО «Тандер» просил отказать в удовлетворении заявленных исковых требований, так как реализация табачных изделий в магазине прекращено, представил в материалы дела отзыв на исковое заявление.

Суд, выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства по делу, приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в случаях, предусмотренных законом, орган государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии с абз. 7 п. 4 ст.40 Закона РФ от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» государственный контроль и надзор в области защиты прав потребителей предусматривают обращение в суд с заявлением в защиту законных интересов неопределенного круга потребителей.

Предмет настоящего иска затрагивает интересы неопределенного круга потребителей, имеющих намерение заказать или приобрести услугу исключительно для личных, домашних и иных нужд. Определить полный перечень потребителей, на которых распространяются настоящее время, и будут распространяться в дальнейшем отношения, не представляется возможным.

Согласно п. 1 п. 2 ч. 7 ст. 19 Федерального закона от 23 февраля 2013 г. N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" запрещается розничная торговля табачной продукцией на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.

В силу п. 1, п. 3 ч. 2 ст. 9, п. 1, п. 2 ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 23 февраля 2013 г. N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны: соблюдать нормы законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на благоприятную среду жизнедеятельности без окружающего табачного дыма и охрану их здоровья от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака, осуществлять контроль за соблюдением норм законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака на территориях и в помещениях, используемых для осуществления своей деятельности.

Согласно требованиям ст. 4 Федерального закона от 23 февраля 2013 г. N 15 ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака", основными принципами охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака являются: соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака; предупреждение заболеваемости, инвалидности, преждевременной смертности населения, связанных с воздействием окружающего табачного дыма и потреблением табака; ответственность органов государственной власти и органов местного самоуправления, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц за обеспечение прав граждан в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака; системный подход при реализации мероприятий, направленных на предотвращение воздействия окружающего табачного дыма и сокращение потребления табака, непрерывность и последовательность их реализации; приоритет охраны здоровья граждан перед интересами табачных организаций; информирование населения о вреде потребления табака и вредном воздействии окружающего табачного дыма...В силу ст. 9. Федерального закона от 23 февраля 2013 г. N 15 ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака", в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака граждане имеют право на: благоприятную среду жизнедеятельности без окружающего табачного дыма и охрану здоровья от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 23 февраля 2013 г. N 15 ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака", в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны: соблюдать нормы законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака...

Согласно ст. 23 Федерального закона от 23 февраля 2013 г. N 15 ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" за нарушение законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака устанавливается дисциплинарная, гражданско-правовая, административная ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что Роспотребнадзором при рассмотрении обращения ФИО3 установлено, что АО «Тандер» допустило несоблюдение ограничений и нарушение запретов в сфере торговли табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией, кальянами, устройствами для потребления никотинсодержащей продукции, а именно: ДД.ММ.ГГГГ в 12:10 час. в магазине «Магнит» АО «Тандер», расположенном по адресу <адрес>, на расстоянии менее, чем 100 метров по прямой линии без учета естественных и искусственных преград от ближайшей точки, граничащей с территориями, предназначенными для оказания образовательных услуг: Филиалом МАДОУ «<данные изъяты>», расположенного по адресу <адрес>, осуществлялась розничная торговля табачной продукцией. Реализована 1 пачка Парламент Аква блю по цене 259 руб. 00 коп., что подтверждается кассовым чеком от 23.10.2023, кассир ФИО7

Согласно информации, полученной от заместителя Главы Администрации по городскому округу Первоуральск по проектной и организационной работе, расстояние между магазином «Магнит», <адрес> и территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг Филиал МАДОУ «<данные изъяты>» по прямой линии без учета естественных и искусственных преград, составляет 70,517 метров.

В магазине «Магнит» АО «Тандер», расположенном по адресу <адрес> нарушение требований п. 2 ч. 7 ст. 19 Федерального закона от 23.02.2013 года №15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции" (далее - Федеральный закон № 15-ФЗ), устанавливающей правила определения допустимого расстояния между магазином, осуществляющим розничную торговлю табачной продукцией, и образовательными организациями, АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО «ТАНДЕР» неправомерно осуществляет розничную продажу табачной продукции на расстоянии менее чем сто метров от границы территории образовательного учреждения Филиал МАДОУ «<данные изъяты>».На момент подачи искового заявления нарушение не устранено, осуществляется реализация никотинсодержащей продукции, что подтверждается кассовым чеком от 26.03.2023 года.

В силу части 1 статьи 7 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.

Согласно пункту 2 части 7 статьи 19 Федерального закона "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" от 23.02.2013 N 15-ФЗ запрещается розничная торговля табачной продукцией на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.

Факт наличия нарушений установлен материалами проведенного истцом контрольного мероприятия.

Согласно разъяснению, изложенному в абз. 1 и 3 п. 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрен перечень способов защиты гражданских прав. Иные способы защиты гражданских прав могут быть установлены законом.

Следует отметить, что перечень способов защиты гражданских прав, содержащийся в ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, не является исчерпывающим и допускает защиту гражданских прав иными предусмотренными законом способами.

Статья 1 (п. 1) ГК РФ к числу основных начал гражданского законодательства относит, в частности, необходимость беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты, а абзац третий ст. 12 ГК РФ устанавливает такой способ защиты гражданских прав, как восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Таким образом, действующее законодательство прямо предусматривает, что заявление требования о пресечении действий, нарушающих право, может быть использовано конкретным субъектом в качестве способа защиты его нарушенного права.

В обоснование своей позиции ответчик указал, что нарушения устранены, поскольку обществом принято решение о прекращении реализации табачной продукции, что объективно подтверждаются приказом № от ДД.ММ.ГГГГ; произведено перемещение табачной продукции на иные торговые подразделения сети магазинов «Магнит», что подтверждается товарными накладными № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ; демонтированы стойки-боксы, табачные шкафы с табачной продукцией, что подтвержадется фотоматериалами с прикассовой зоны магазина, а также актом о демонтаже табачных стоек от ДД.ММ.ГГГГ.

Оснований не доверять представленным в материалы дела документам, сомневаться в добросовестности ответчика, не имеется, кроме того, после 23.10.2023 проверка данного магазина истцом повторно не проводилась.

Таким образом, поскольку ответчик добровольно устранил допущенные нарушения, не имеется правовых оснований для признания деятельности АО «Тандер» выразившиеся в розничной торговле табачными изделиями в магазине «Магнит» незаконной, поскольку такая деятельность в настоящее время в указанной торговой точке не ведется, а, кроме того, данное требование не направлено на восстановление нарушенных прав неопределенного круга.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 12, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области в городе Первоуральск, Шалинском, Нижнесергинском районах и городе Ревда в интересах неопределенного круга лиц к акционерному обществу «Тандер» о признать противоправными действия оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Свердловском областном суде в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Первоуральский городской суд.

Судья. Подпись - Федорец А.И.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>