Решение № 2-784/2017 от 28 марта 2017 г. по делу № 2-784/2017

№ 2-784/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 марта 2017 г. г. Астрахань

Трусовский районный суд г. Астрахани в составе: председательствующего судьи Чернышевой Е.А., при секретаре Атуевой Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации муниципального образования «<адрес>» о признании права собственности на земельный участок,

с участием и в присутствии представителя истца ФИО5,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратился в Трусовский районный суд г. Астрахани с исковым заявлением к Администрации муниципального образования «<адрес>» о признании права собственности на земельный участок. В обоснование заявленных требований истец указал, что является членом СНТ «<данные изъяты>», имеет членскую книжку и осуществляет все необходимые платежи, что подтверждается соответствующими справками. Для целей садоводства и огородничества за заявителем был закреплен земельный участок №, площадью 765 кв.м, расположенный в границах общего земельного участка, выделенного СНТ «<данные изъяты>» для основной деятельности. Истец обратился в администрацию МО «<адрес>» с заявлением о предоставлении используемого земельного участка в собственность, однако ему было отказано, ввиду того, что испрашиваемый земельный участок находится за границами земельного участка, отведенного для организации СНТ «<данные изъяты>». Однако, по мнению истца, данные доводы не соответствуют действительности. Земельный участок, который используется заявителем, фактически расположен на территории земельного участка, используемого СНТ «<данные изъяты>», огорожен забором. Факт нахождения указанного земельного участка в пределах земельного участка также подтверждается справками и земельными планами правления СНТ «<данные изъяты>».

В связи с изложенным, истец просит признать за ним право собственности на земельный участок №, общей площадью 765 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, СНТ «<данные изъяты>», земельный участок №, кадастровый №.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом, доверил представлять свои интересы по делу ФИО5

Представитель истца ФИО5, действующий на основании доверенности, в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал в полном объеме и просил суд их удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации муниципального образования «<адрес>» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил в адрес суда отзыв на исковое заявление, из которого следует, что Администрация вопрос об удовлетворении исковых требований оставляет на усмотрение суда, также просит рассмотреть дело в их отсутствие.

Представители третьих лиц Управления по строительству, архитектуре и градостроительству администрации МО «<адрес>», Управления муниципального имущества администрации МО «<адрес>», Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, СНТ «<данные изъяты>», СНТ «<данные изъяты>» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав представленные материалы гражданского дела, приходит к следующему.

На основании ст. 15 Земельного кодекса РФ, собственностьюграждани юридических лиц являются земельные участки, приобретенные гражданамии юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В соответствии сост.28Земельного кодексаРФ, земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляютсягражданами юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1статьи20 настоящего Кодекса,игражданами юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1статьи24 настоящего Кодекса.

Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственностьграждани юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственностьграждани юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Не допускается отказ в предоставлении в собственностьграждани юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В соответствии со ст. 28 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческимобъединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Судом установлено, что, согласно государственному акту на право пользования землей A-I № от ДД.ММ.ГГГГ, выданному производственному управлению по эксплуатации газового хозяйства «<данные изъяты>» <адрес>, за с/т «<данные изъяты>» закреплено в бессрочное и бесплатное пользование 4,5 га земли.

Решением исполнительного комитета Астраханского областного Совета народных депутатов №г от ДД.ММ.ГГГГ изъяты 4,5 га земель колхоза им. <адрес> и предоставлены в постоянное пользование производственному управлению по эксплуатации газового хозяйства «<данные изъяты>» для организации садоводческого товарищества».

Согласно выписке № из решения собрания уполномоченных колхоза им. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ «О выделении земельного участка для организации садовых участков объединению <данные изъяты>», выделен земельный участок, площадью 1,5 га объединению «<данные изъяты>» в районе Астраханской ГНС и садоводческого товарищества «<данные изъяты>» для дачных участков работникам объединения.

Истец ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ является членом СНТ «<данные изъяты>», владеет земельным участком №, своевременно оплачивает членские взносы, что подтверждается справкой, выданной СНТ «Керамик», а также членской книжкой от ДД.ММ.ГГГГ, представленными в материалах гражданского дела.

Согласно протоколу собрания уполномоченных СНТ «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ, большинством голосов принято решение выделить участок № ФИО1 с последующей передачей в собственность.

Согласно кадастровой выписке о земельном участке № от ДД.ММ.ГГГГ, за СНТ «<данные изъяты>» не зарегистрировано право на земельный участок площадью 45000 кв.м, относящийся к категории земель: земли населенных пунктов, с разрешенным использованием: для организации садоводческого товарищества «<данные изъяты>», расположенный по адресу: <адрес>, с/т «<данные изъяты>» производственного управления «<данные изъяты>».

Согласно кадастровому паспорту земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок №, расположенный по адресу: <адрес>, СНТ «<данные изъяты>» имеет кадастровый №, площадь 765 кв.м, относится к категории земель: земли населенных пунктов, с разрешенным использованием: ведение садоводства. Сведения о зарегистрированных правах на земельный участок отсутствуют.

Заключением кадастрового инженера от ДД.ММ.ГГГГ, составленным ИП ФИО6, установлено, что земельные участки, относящиеся к СНТ «<данные изъяты>» под номерами №№ и №№ (согласно Плану СНТ «<данные изъяты>» расположены в пределах дополнительного земельного участка, находящегося в пользовании СНТ «<данные изъяты>». На местности данная территория фактически занимает площадь 13741,69 кв.м (1,4 га) и огорожена забором. Земельный участок площадью 1,4 га расположен южнее основного земельного участка СНТ «<данные изъяты>», севернее СНТ «<данные изъяты>» и «<данные изъяты>» и западнее СТ «<данные изъяты>».

Согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, утвержденной постановлением администрации МО «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ, площадь земельного участка № в СНТ «<данные изъяты>» в <адрес> составляет 765 кв.м со следующими координатами: <адрес>

Вместе с тем, при обращении истца в Администрацию <адрес> с заявлением об оформлении в собственность земельного участка № ему было отказано, ввиду несоблюдения условия образования земельного участка из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу ФЗ от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие ЗК РФ» для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства садоводческому некоммерческому товариществу «<данные изъяты>» любо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение.

Суд находит данные доводы необоснованными и нарушающими права истца на приобретение права собственности по следующим основаниям.

Так, согласно письму Управления по строительству, архитектуре и градостроительству администрации МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ за №, земельные участки №, №, №, № и №, расположенные в СМНТ «<данные изъяты>», входят в границы проекта планировки и межевания территории, утвержденного постановлением администрации города от ДД.ММ.ГГГГ №-м для строительства линейного объекта в границах садоводческого товарищества «<данные изъяты>» и части садоводческих товариществ «<данные изъяты>» и <данные изъяты>» в <адрес>. Указанные земельные участки за утвержденные в составе вышеуказанного проекта красные линии не выступают.

Особенности предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям установлены ст. 28 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческихобъединенияхграждан».

Пунктом 4 названнойстатьипредусмотрено, что в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческогообъединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данноенекоммерческое объединение,гражданин, являющийся членом данногонекоммерческогообъединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческогообъединениялибо другим устанавливающим распределение земельных участков в данномнекоммерческом объединениидокументом.

Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этогогражданинаосуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этогогражданинаили его представителя.

Исходя из положений указанной нормы права, вопросы предоставления земельных участков в собственностьграждан, являющихся членами садоводческогонекоммерческогообъединения, относятся к компетенции органа местного самоуправления в случае, если земельный участок, составляющий территориюсадоводческогонекоммерческогообъединения, предоставлен данномунекоммерческому объединениюлибо иной организации, при которой до вступления в силу указанного Федерального закона было создано (организовано) данноенекоммерческоеобъединение.

Основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность (п. 6 ст. 28 ФЗ «О садоводческих, огородническихидачных некоммерческихобъединенияхграждан»).

Такой запрет установленст.27 Земельного кодексаРФ, согласно которой земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренныхгражданскимзаконодательством.

Вместе с тем данное обстоятельство не может служить основанием для отказа в удовлетворении иска, поскольку земельный участок предоставлен садоводческому товариществу в установленном законом порядке, при этом вопрос о прекращении права пользования истца земельным участком, изъятии земельного участка администрацией города не ставится.

В соответствии сост.56 ГПК РФ,каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Анализируя представленные в судебное заседание доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что истец, являясь членом СНТ «<данные изъяты>» добросовестно, открыто и непрерывно владеет спорным земельным участком, оплачивает членские взносы, использует земельный участок по назначению, в связи с чем, на него распространяются положения ФЗ «О садоводческих, огородническихи дачных некоммерческихобъединенияхграждан», и он в силу закона имеет право бесплатно получить в собственность спорный земельный участок, в связи с чем суд находит требования истца законными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 209 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Администрации муниципального образования «<адрес>» о признании права собственности на земельный участок – удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок №, общей площадью 765 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в СНТ «<данные изъяты>», кадастровый №.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда через Трусовский районный суд г. Астрахани в течение одного месяца с момента составления мотивированного текста решения.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Е.А.Чернышева

На момент опубликования решение не вступило в законную силу.