Решение № 2А-136/2024 2А-136/2024~М-72/2024 А-136/2024 М-72/2024 от 16 апреля 2024 г. по делу № 2А-136/2024

Дело №а-136/2024

10RS0014-01-2024-000140-76

17 апреля 2024 года

посёлок Пряжа


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Пряжинский районный суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Прохорова А.Ю.,

при секретаре Борововой И.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Министерству имущественных и земельных отношений Республики Карелия об оспаривании бездействия, обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Пряжинский районный суд Республики Карелия с административным исковым заявлением к Министерству имущественных и земельных отношений Республики Карелия об оспаривании бездействия. Административный иск мотивирован тем, что 24.10.2023 ФИО1 путем личного обращения направил ответчику схему и заявление о предоставлении в аренду для ведения личного подсобного хозяйства земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, для ведения садоводства. В установленные законом сроки ответ от Министерства имущественных и земельных отношений получен не был. Истец просит признать незаконным бездействие Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия по разрешению заявления, обязать ответчика незамедлительно рассмотреть заявление, а также взыскать расходы по составлению иска в размере 10 000 рублей

В судебном заседании лица, участвующие в деле и их представители участия не принимали, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частью 9 статьи 227 КАС РФ суд, в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца либо прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок, а также сообщить об этом в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд, гражданину, в организацию, иному лицу, в отношении которых соответственно допущены нарушения, созданы препятствия.

Статьей 3 Закона Республики Карелия от 29 декабря 2015 года №1980-ЗРК «О перераспределении полномочий по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, между органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Карелия и органами государственной власти Республики Карелия» установлено, что полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляются органом исполнительной власти Республики Карелия уполномоченным Правительством Республики Карелия. Таким органом, согласно Положению, утвержденному постановлением Правительства Республики Карелия от 2 ноября 2017 года №390-П, является Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия.

Судом установлено, что ФИО1 путем личного обращения направил ответчику схему и заявление о предоставлении в аренду для ведения личного подсобного хозяйства. Основание предоставления земельного участка без проведения торгов предусмотрено подпунктом 7 пункта 1 статьи 16 Федерального закона от 12 января 1995 года №5-ФЗ «О ветеранах».

Заявление зарегистрировано в Министерстве имущественных и земельных отношений Республики Карелия, решение по заявлению не принято.

Согласно пункту 7 статьи 39.15 ЗК РФ в срок не более чем двадцать дней со дня поступления заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление и проверяет наличие или отсутствие оснований для отказа в предварительном согласовании предоставлена земельного участка и по результатам этих рассмотрения и проверки принимает решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка или при наличие оснований, указанных в пункте 8 настоящей статьи, решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка и направляет принятое решение заявителю. Решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка должно содержать все основания отказа. В силу подпункта «в» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 9 апреля 2022 года №629 «Об особенностях регулирования земельных отношений в Российской Федерации в 2022 - 2024 годах, а также о случаях установления льготной арендной платы по договорам аренды земельных участков, находящихся в федеральной собственности, и размере такой платы» процедуры, предусмотренные пунктом 7 статьи 39.15. ЗК РФ, осуществляются в срок не более 14 календарных дней.

Однако, в нарушение приведенных выше норм, решение по заявлению не принято, что непосредственно затрагивает права административного истца на своевременное получение ответа на обращения, нарушает принцип правовой определенности в вопросе установления объема прав данного лица в отношении испрашиваемых земельных участков и существенно затрудняет их своевременную защиту.

Способом восстановления нарушенных прав истца является понуждение ответчика рассмотреть в установленный пунктом 1 части 3 статьи 227 КАС РФ срок заявление административного истца, поданное административному ответчику.

Согласно части 1 статьи 111 КАС РФ с административного ответчика в пользу административного истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Подтвержденные распиской расходы на оплату представителя в размере 10 000 рублей суд, на основании статьи 112 КАС РФ полагает подлежащими снижению до 1 000 рублей. При этом суд учитывает незначительную сложность дела, носящего типовой характер в последнее время, а также то обстоятельство, что представитель только подготовил и направил в суд административный иск.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 177, 178 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия по рассмотрению заявления ФИО1.

Обязать Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия в месячный срок с момента получения вступившего в законную силу решения суда рассмотреть заявление ФИО1 (входящий № от ДД.ММ.ГГГГ, и сообщить об исполнении решения суда в суд и истцу в тот же срок.

Взыскать с Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей, расходы на оплату услуг представителя в размере 1 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия через Пряжинский районный суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья А.Ю. Прохоров

Мотивированное решение составлено 08.05.2024 года, последний день для подачи апелляционной жалобы 10.06.2024