Решение № 2-2013/2020 2-26/2021 2-26/2021(2-2013/2020;)~М-1084/2020 М-1084/2020 от 9 июня 2021 г. по делу № 2-2013/2020

72RS0013-01-2020-001215-43

Дело № 2-26/2021 (2-2013/2020)


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Тюмень 10 июня 2021 года

Калининский районный суд города Тюмени в составе:

председательствующего судьи Граховой А.С.,

при секретаре Созоновой Ю.В.,

с участием старшего помощника прокурора Ананченко И.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Департамента имущественных отношений Администрации <адрес> к ФИО3, ФИО4, ФИО2, ФИО5 о признании утратившим права пользования жилым помещением,

установил:

Департамент имущественных отношений Администрации <адрес> обратился в суд с иском к ФИО3, ФИО4, ФИО2, ФИО5 признании утратившим права пользования жилым помещением с предоставлением другого жилого помещения.

Требования мотивированы тем, что в связи с заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу. На основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ № нанимателем жилого помещения по адресу: <адрес>, комн. 439 является ФИО12 (ФИО1) Н.В. Согласно поквартирной карточке в жилом помещении по указанному выше адресу зарегистрированы ответчики. Для отселения семьи ФИО3 приобретено однокомнатное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, которое на основании распоряжения Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № признано пригодным для проживания, технические характеристики помещения соответствуют требованиям жилищного законодательства. Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 была приглашена в департамент для подписания договора социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>, однако ознакомившись с проектом договора, ФИО3 от его подписания отказалась. Таким образом, до настоящего времени приказ не исполнен, договор социального найма не заключен. Наличие регистрации ответчиков в спорном жилом помещении является препятствием для принятия департаментом решения о дальнейшем распоряжении указанным имуществом. В связи с чем, Департамент имущественных отношений Администрации <адрес> просит устранить нарушение прав собственника путем признания ФИО3, ФИО4, ФИО2, ФИО5 утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, в предоставленное по договору социального найма другое благоустроенное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Представитель истца Департамента имущественных отношений Администрации <адрес> – ФИО8 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, представила возражение на заключение эксперта.

Ответчики ФИО3, ФИО4, ФИО2, ФИО5 в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Представители ответчика ФИО3 – ФИО9, ФИО10 в судебном заседании исковые требования не признали, поскольку предоставляемое помещение, а также подъезд, в котором оно находится, не соответствуют требованиям, предъявляемым к жилому помещению.

Суд, заслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что исковые требования не подлежат удовлетворению, считает исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Согласно статье 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Статьей 288 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

В силу статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно выписке из реестра муниципальной собственности жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, площадью 12, 8 кв.м, находится в собственности муниципального образования городской округ <адрес> (т. 1 л.д. 11).

На основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ №, выданного ОАО «Тюменский Хлебокомбинат», ФИО3 занимает жилое помещение №, расположенное по адресу: <адрес> (т.1 л.д. 18).

Из акта обследования жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, проведенного специалистами Департамента имущественных отношений Администрации <адрес> следует, что в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, проживают ФИО3, ФИО4, ФИО2, ФИО5 (т.1 л.д. 37). Также указанные лица зарегистрированы по указанному адресу, что подтверждается поквартирной карточкой, копиями паспорта (т.1 л.д. 19, 39-42).

В соответствии с заключением № от ДД.ММ.ГГГГ межведомственной комиссией выявлены основания для признания жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, аварийным и подлежащим сносу (л.д. 20-21).

Распоряжением Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу. Установлен срок отселения физических и юридических лиц из многоквартирного дома до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 22).

В соответствии с заключением № от ДД.ММ.ГГГГ межведомственной комиссией жилое помещение по адресу: <адрес>, соответствует требованиям, предъявляемым к жилому помещению и его пригодности для проживания (л.д. 23-24).

ДД.ММ.ГГГГ Департаментом имущественных отношений Администрации <адрес> издан приказ № о предоставлении ФИО3 по договору социального найма жилое помещение муниципального жилищного фонда <адрес>, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 34, 9 кв.м. В договор социального найма жилого помещения включить: ФИО5, ФИО4, ФИО2 (т. 1 л.д. 31-32).

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО3 направлено уведомление о том, что в целях предоставления жилого помещения по адресу <адрес> по договору социального найма в связи со сносом жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, ответчикам необходимо явиться в департамент имущественных отношения Администрации <адрес> с заявлением, подписанным заявителем и совершеннолетними членами семьи заявителя (т. 1 л.д. 33).

В ходе рассмотрения стороной ответчика ФИО3 было заявлено ходатайство о назначении по делу строительно-технической экспертизы, поскольку санитарное состояние предоставляемого жилого помещения по адресу: <адрес>, и подъезда не соответствуют требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, в квартире и подъезде присутствует сильный запах канализации, техническое состояние строительных конструкций находятся в неудовлетворительном состоянии, санитарно-эпидемиологические требования и гигиенические нормативы нарушены.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ по ходатайству ответчика по делу назначена судебная строительно-техническая экспертиза, производство которой поручено экспертам Торгово-Промышленной палаты <адрес>, на разрешение экспертов поставлены следующие вопросы: соответствует ли техническое состояние квартиры и подъезда по адресу: <адрес>, действующим санитарно-эпидемиологическим, строительным, экологическим и иным требованиям, предъявляемым к жилым помещениям? Если не соответствует, то, по каким параметрам (т. 1 л.д. 161-164).

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Тюменского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ определение суда от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, частная жалоба истца Департамента имущественных отношений Администрации <адрес> – без удовлетворения (л.д. 205-213).

В соответствии с заключением судебной экспертизы №, подготовленным Торгово-промышленной палатой <адрес>, по результатам проведенного визуального, инструментального обследования получен вывод о том, что техническое состояние <адрес><адрес> не соответствует действующим санитарно-эпидемиологическим, строительным, экологическим и иным требованиям, предъявляемым к жилым помещениям по следующим параметрам: в помещениях квартиры не выполнены установка автономных дымовых пожарных извещателей, что не соответствует требованиям пункта 7.3.5 СП 54.13330.2016 Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003. Необходимо выполнить установку автономных дымовых пожарных извещателей; в помещениях квартиры выявлены следы пребывания (следы жизнедеятельности и трупы насекомых) синантропных насекомых (тараканов), что не соответствует требованиям пункта 126 Санитарных правил и норм СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территории городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий». В момент обследования живых насекомых в помещении квартиры и местах общего пользования не обнаружено. По результатам проведенного визуального, инструментального обследования получен вывод о том, что техническое состояние подъезда <адрес>, <адрес> не соответствует действующим санитарно-эпидемиологическим, строительным, экологическим и иным требованиям, предъявляемым к жилым помещениям по следующим параметрам: отделочные покрытия потолка, стен коридора имеют повреждения, следы намокания, вздутия и отслоения от оснований окраски и штукатурки. Отделочные покрытия потолка и стен мест общего пользования имеют следы эксплуатации, аварий с розливом жидкости, износа и нуждаются в ремонте; пол коридора имеет перепад по высоте величиной до 170 мм., что не соответствует требованиям пункта 4.3.5 СП 1.13130.2020 Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы. Необходимо устранить перепад высоты в коридоре подъезда; покрытие пола имеет следы износа и повреждений покрытия, нуждается в ремонте. Необходимо выполнить ремонт покрытия пола коридора подъезда; вход в коридор не имеет теплового тамбура, что не соответствует требованиям пункта 9.19 СП 54.13330.2016 Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003 Необходимо выполнить устройство теплового тамбура при входе в подъезд; ступени входного крыльца не имеют ограждения, высота ограждения площадки крыльца 1000 мм., что не соответствует требованиям пункта 4.3.5 СП 1.13130.2020 Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы. Необходимо выполнить установку ограждения соответствующего требованиям нормативной документации; металлические конструкции козырька над входом поражены коррозией и деформированы. Деревянные конструкции козырька имеют следы износа, поражены древесной гнилью. Покрытие козырька над входом из гибкой битумной черепицы имеет следы износа, отсутствуют отдельные элементы покрытия; необходимо выполнить ремонт козырька над входом, замену деформированных элементов, деревянных элементов и покрытия. Выполнить организованный водосток с козырька при помощи водосточных желобов и труб (т. 2 л.д. 2-45).

В соответствии с пунктом 1 статьи 85 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.

Согласно статьи 86 Жилищного кодекса Российской Федерации, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом или нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления (часть 1 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Несмотря на то, что предоставление гражданам жилого помещения в связи с признанием жилых помещений непригодными для проживания носит компенсационный характер, в силу статьи 18 Конституции Российской Федерации реальное обеспечение прав и свобод граждан правосудием предполагает обязанность судов при применении положений статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, которая лишь в общем виде определяет критерии, которым должны отвечать вновь предоставляемые жилые помещения, исследовать и оценивать все потребительские свойства жилых помещений, предлагаемых для переселения граждан, и учитывать все обстоятельства, свидетельствующие о равнозначности или неравнозначности предоставляемого конкретным лицам определенного жилого помещения. Условия проживания граждан не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.

При этом, под иными критериями равнозначности вновь предоставляемого жилого помещения ранее занимаемому, принимается в том числе возможность проживания в жилом помещении, состояние которого не только исключает внезапное разрушение, но и соответствует требованиям санитарного, строительного и экологического законодательства.

В соответствии с пунктом 11 Положения «О признании помещения жилым помещением, жилого помещения - непригодным для проживания, многоквартирного дома - аварийным и подлежащим сносу или регистрации», утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, жилое помещение, равно как и общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме, должно быть обустроено и оборудовано таким образом, чтобы предупредить риск получения травм жильцами при передвижении внутри и около жилого помещения, при входе в жилое помещение и жилой дом и выходе из них, а также при пользовании инженерным оборудованием и обеспечить возможность перемещения предметов инженерного оборудования соответствующих помещений квартир и вспомогательных помещений дома, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме. При этом уклон и ширина лестничных маршей и пандусов, высота ступеней, ширина проступей, ширина лестничных площадок, высота проходов по лестницам, подвалу, эксплуатируемому чердаку, размеры дверных проемов должны обеспечивать удобство и безопасность передвижения и размещения.

В данном случае, в соответствии с заключением судебной экспертизы предоставляемое техническое состояние жилого помещения №а <адрес><адрес> не соответствует действующим санитарно-эпидемиологическим, строительным, экологическим и иным требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, кроме этого подъезд, в котором располагается жилое помещение, также не соответствует указанным требованиям.

Поскольку письменных доказательств, опровергающих выводы, изложенные в заключении судебной экспертизы, истцом не представлено, данное заключение составлено лицом, имеющим высшее профессиональное образование, сертификат и свидетельство на осуществление экспертной деятельности, при этом вышеуказанное заключение каких-либо неясностей или неполноты выводов эксперта не содержит, выводы непротиворечивы и сделаны, в том числе по результатам осмотра жилого помещения и подъезда, суд находит указанное экспертное заключение эксперта достоверным и допустимым доказательством.

Доводы истца о том, что решением межведомственной комиссии предоставляемое жилое помещение признано пригодным для проживания, суд не принимает во внимание, поскольку в силу положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте Конституции Российской Федерации ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом, в данном случае ответчик, возражая против заявленных требований, в том числе и в части признания предоставляемого жилого помещения пригодным, ходатайствовал о назначении судебной экспертизы с целью доказывания обстоятельств, на которые он ссылался, в последующем в материалы дела представлено заключение судебной экспертизы, которое было оценено судом по правилам статьи 67 ГПК РФ в совокупности с иными доказательствами по делу, в том числе фотоматериалами. Следует также отметить, что при составлении заключения № от ДД.ММ.ГГГГ межведомственной комиссией не учитывалось состояние мест общего пользования (подъезда).

Учитывая, что предоставляемое ответчиком жилое помещение требует проведения работ для приведение их в соответствие с санитарно-эпидемиологическими, противопожарными нормами и правилами, таким образом, оно не может считаться пригодными для проживания, и как следствие не может быть предметом договора социального найма жилого помещения.

При таких обстоятельствах, возможность признания ответчиков утратившими право пользования жилым помещением с предоставлением другого жилого помещения, не соответствующего требованиям санитарно-эпидемиологических, противопожарных нормам и правил, взамен ветхо-аварийного и признанного непригодным для проживания нарушает права ФИО12, в связи с чем в удовлетворении исковых требований следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь Жилищным кодексом Российской Федерации, ст.ст. 12, 55, 56, 60, 67, 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований Департамента имущественных отношений Администрации <адрес> к ФИО3, ФИО4, ФИО2, ФИО5 о признании утратившим права пользования жилым помещением с предоставлением другого жилого помещения отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Тюменский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд <адрес>.

Председательствующий

судья (подпись) А.С. Грахова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Копия верна. Подлинник решения подшит и хранится в материалах гражданского дела № в Калининском районном суде <адрес>.

Судья А.С. Грахова