Решение № 2-446/2024 2-446/2024~М-292/2024 М-292/2024 от 25 апреля 2024 г. по делу № 2-446/2024

УИД: 05RS0№-61 №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 апреля 2024 года <адрес>

Кизилюртовский районный суд Республики Дагестан в составе: председательствующего - судьи Хасаева А.Х.,

с участием представителя ответчика по доверенности ФИО1,

при секретаре Расуловой П.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 об оспаривании решения ГУ-ОСФР по РД в <адрес> и <адрес> об отказе в установлении пенсии и возложении обязанности на ГУ ОСФР по РД назначить страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением об оспаривании решения УОСФР по РД в <адрес> и <адрес> об отказе в установлении пенсии и обязании назначить досрочную пенсию по старости. В обоснование исковых требований указывает, что в связи с достижением пенсионного возраста ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Межрайонное управление ОСФР в <адрес> и <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии. К заявлению приложила документы, подтверждающие наличие необходимого стажа работы: трудовую книжку АТ-1У № от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Управления Социального фонда России по <адрес> в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в назначении страховой пенсии по старости ей было отказано, в связи с отсутствием необходимого для назначения страховой пенсии общего стажа.

При этом не включены в стаж следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в совхозе «Комсомолец» и, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АО «Эркенлъи» в качестве рабочего бригады №.

Указанные периоды работы из подсчета исключены в связи с тем, что «нет подтверждения трудового стажа, в трудовой книжке имеются исправления и приобщен акт о пожаре и уничтожении всей документации».

Решение Управления СФР по РД в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ считает незаконным и подлежащим отмене ввиду следующего.

В действительности же она в указанные выше периоды работала в совхозе «Комсомолец» <адрес>, однако подтвердить факт её работы кроме как по трудовой книжке, она не имеет возможности, поскольку вся кадровая и бухгалтерская документация совхоза «Комсомолец» была уничтожена в результате пожара, имевшего место ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается Актом о пожаре от ДД.ММ.ГГГГ, выданным отделом надзорной деятельности по <адрес> и <адрес> МЧС РФ по РД.

Факт её работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в совхозе Комсомолец» и, с ДД.ММ.ГГГГ по 20.10. 2008 в АО «Эркенлъи» подтверждается записями в её трудовой книжке.

Неправильное либо несвоевременное заполнение трудовой книжки работодателем не является основанием отказа в назначении ей страховой пенсии. Если имеются замечания к заполнению либо сведениям, имеющимся в трудовой книжке, то это не исключает факт её трудовой деятельности в указанных в трудовой книжке организациях, так как заполнением трудовой книжки она не занималась и исправления в трудовой книжке допущены не по её вине.

Кроме того, все изменения, внесенные в её трудовую книжку, заверены печатью работодателя и имеют юридическую силу.

Согласно части 1 статьи 56 ГПК каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов (часть 1 статьи 55 ГПК РФ). В соответствии со ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Установленные ст. 60 ГПК РФ правила о допустимости доказательств носят императивный характер.

В силу п. 3 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные ст. 11 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, п.5 которых определено, что периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний. Характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей.

Судом в качестве соответчика привлечено ГУ- ОПФР по РД.

Истица ФИО2 в судебном заседании поддержала свои требования и просила их удовлетворить.

Представитель ответчика – ГУ-УОПФ РФ по РД по доверенности ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признал и просил отказать по доводам, указанным в решении УОПФР об отказе в назначении пенсии.

Выслушав объяснения истца и представителя ответчика, исследовав представленные сторонами по делу письменные доказательства, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования по следующим основаниям.

В силу п. 3 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные ст. 11 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, п.5 которых определено, что периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний. Характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей.

Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию, согласно ст. 22 (ч. 1) ФЗ "О страховых пенсиях".

Заявление о назначении страховой пенсии, заявление о переводе на страховую пенсию или заявление о переводе с одного вида страховой пенсии на другой рассматривается не позднее чем через 10 рабочих дней со дня приема этого заявления органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, которые он вправе представить по собственной инициативе с учетом положений части 8 статьи 21 настоящего Федерального закона, либо со дня представления дополнительно документов в соответствии с частями 3 и 4 настоящей статьи, либо со дня поступления документов, запрошенных органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях согласно ст. 22 (ч. 7) ФЗ "О страховых пенсиях".

Решения об установлении или отказе в установлении страховой пенсии, о выплате этой пенсии, об удержаниях из указанной пенсии и о взыскании излишне выплаченных сумм страховой пенсии могут быть обжалованы в вышестоящий пенсионный орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) в суд, согласно ст. 21 (ч. 20) ФЗ "О страховых пенсиях”.

В случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца либо прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок, а также сообщить об этом в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд, гражданину, в организацию, иному лицу, в отношении которых соответственно допущены нарушения, созданы препятствия, согласно ст. 227 (ч. 2-3, 9) КАС РФ.

Таким образом, отказ пенсионного фонда нарушает право истца на достойную пенсию, поскольку на дату обращения с заявлением о назначении страховой пенсии по старости имел достаточный для назначения страховой пенсии стаж работы и величину индивидуального пенсионного коэффициента. В связи с изложенным, суд считает действия пенсионного фонда незаконными и нарушающими пенсионные права ФИО2 Другие доказательства, опровергающие доводы истца ответчиком суду не представлены и судом не установлены.

При таких обстоятельствах дела, суд находит законными и обоснованными требования истца о признании решения пенсионного органа об отказе в назначении пенсии по старости незаконным периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в совхозе Комсомолец» и с ДД.ММ.ГГГГ по 20.10. 2008 в АО «Эркенлъи» подтверждается записями в её трудовой книжке, и этот трудовой стаж является достаточным для назначения ей пенсии по старости.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления Социального фонда России по <адрес> в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении пенсии ФИО2 в связи отсутствием необходимого трудового стажа.

Обязать Государственное Управление - Социального фонда Российской Федерации по <адрес> назначить ФИО2 с момента ее обращения, то есть, с ДД.ММ.ГГГГ страховую пенсию по старости.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий:

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.