Решение № 2А-2562/2020 2А-2562/2020~М-2126/2020 М-2126/2020 от 1 октября 2020 г. по делу № 2А-2562/2020

Дело № 2а-2562/2020 копия


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Березовка Пермского края 02 октября 2020 года

Кунгурский городской суд Пермского края (ПСП в с.Березовка) в составе:

председательствующего судьи Третьяковой М.В.,

при секретаре Рязановой Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело иску Межрайонной ИФНС России № 6 по Пермскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество с физических лиц за 2014-2016 г.г. в размере 385 руб., пени по налогу на имущество с физических лиц в сумме 10,28 руб., пени по земельному налогу в сумме 16,58 руб.,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 6 по Пермскому краю (далее Инспекция) обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество с физических лиц за 2014-2016 г.г. в размере 385 руб., пени по налогу на имущество с физических лиц в сумме 10,28 руб., пени по земельному налогу в сумме 16,58 руб.

Свои требования мотивирует тем, что ФИО1 в 2014-2016 г.г. являлась собственником недвижимого имущества – квартиры по адресу: <адрес>, кадастровый №; квартиры по адресу: <адрес>, кадастровый №; в 2015-2016 г.г. – собственником земельного участка по адресу: <адрес>, кадастровый №, следовательно, плательщиком налога на имущество физических лиц и земельного налога. Инспекцией произведены начисления соответствующих налогов, ответчику было направлено налоговое уведомление об уплате налогов для добровольного исполнения обязанности по их уплате. Административным ответчиком погашена задолженность по земельному налогу 14.08.2019 за 2015 год в сумме 118 руб., 07.10.2019 за 2016 год в сумме 118 руб., т.е. позднее установленных сроков уплаты. За несвоевременную уплату налога налоговым органом в силу ст. 75 НК РФ начислены пени за каждый день просрочки. Согласно ст.ст. 69,70 НК РФ Инспекцией ответчику направлены требования об уплате налога № 27941 от 12.11.2015 с указанием срока уплаты 31.12.2015; № 3043 от 30.08.2017 с указанием срока уплаты 13.10.2017; №4295 от 22.06.2018 с указанием срока уплаты 15.08.2018. Требование должно быть исполнено в течение 8 дней с момента получения. В установленный срок предъявленные суммы налога в бюджет не поступили.

Одновременно с подачей иска административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд. В обоснование заявленного ходатайства указывает, что налоговым органом принимались меры по взысканию задолженности в установленном законом порядке (направления требования о взыскании налога и пени), соответственно Инспекцией была выражена воля на взыскание налога в принудительном порядке.

Административный истец в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 о дате и времени рассмотрения извещена надлежащим образом.

Суд, исследовав представленные письменные доказательства, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.57 Конституции РФ, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с п.1 ст.3 НК РФ, каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения.

В соответствии со ст.44 НК РФ, обязанность по уплате конкретного налога и сбора возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах оснований, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Согласно ст.45 НК РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии со ст. 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Согласно ч.2 ст. 286 КАС РФ, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Судом установлено:

ФИО1 являлась собственником недвижимого имущества:- квартиры по адресу: <адрес>, кадастровый №;

- квартиры по адресу: <адрес>, кадастровый №;

- земельного участка по адресу: <адрес>, кадастровый №, следовательно, является плательщиком налога на имущество и земельного налога.

Межрайонная ИФНС № 6 России по Пермскому краю произвела расчет налога на имущество и земельного налога на вышеуказанные объекты налогообложения, что следует из налоговых уведомлений (л.д.16,18,20).

Как следует из искового заявления, ФИО1 погашена задолженность по земельному налогу за 2015 год в размере 118 рублей, за 2016 год в размере 118 рублей.

В связи с неуплатой ответчиком налога на имущество в установленные сроки, в соответствии со ст.ст.69,70 НК РФ, налоговым органом направлены требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа № 27941 от 12.11.2015 с указанием срока уплаты 31.12.2015; № 3043 от 30.08.2017 с указанием срока уплаты 13.10.2017; №4295 от 22.06.2018 с указанием срока уплаты 15.08.2018 (л.д.10,12,15).

Исходя из положений ст. 48 НК РФ, ст. 286 КАС РФ, поскольку сумма задолженности не превысила 3000 рублей в связи с выставлением требования № 27941 от 12.11.2015, срок исполнения которого был установлен до 31.12.2015 года, инспекция вправе обратиться в суд до 30.06.2019 года.

Из реестра на отправку заказных писем с уведомлением Межрайонной ИФНС России № 6 по Пермскому краю следует, что административное исковое заявление с приложенными документами направлено административному ответчику (л.д.6).

В Кунгурский городской суд Пермского края (ПСП в с.Березовка) административное исковое заявление с приложенными документами поступило 25.08.2020 года, что подтверждается штампом (л.д.4), т.е. с пропуском установленного п.2 ст.48 НК РФ срока.

Административный истец просит восстановить пропущенный срок для подачи административного искового заявления, указывая, что налоговым органом принимались меры по взысканию задолженности в установленном законом порядке (направления требования о взыскании налога и пени), соответственно налоговым органом была выражена воля на взыскание налога в принудительном порядке.

Суд не находит оснований для восстановления Инспекции пропущенного срока для обращения в суд по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов дела, с настоящим административным исковым заявлением налоговый орган обратился в суд 25.08.2020, то есть с нарушением шестимесячного срока, предусмотренного частью 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 08.02.2007 г. № 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (п.1 ст.17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Исполнение обязанности по уплате пеней не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога, в связи с чем, в отношении пеней, начисленных на недоимку, подлежат применению общие правила исчисления давности взыскания.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу об отказе Межрайонной ИФНС России № 6 по Пермскому краю в удовлетворении административных исковых требований к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество и пени в связи с пропуском установленного законом срока подачи заявления в отсутствие уважительных для этого причин.

Таким образом, учитывая, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, осуществляться не может, а уважительные причины пропуска срока обращения в суд отсутствуют, в удовлетворении заявленных требований следует отказать в связи с пропуском указанного срока.

В соответствии с ч. 5 ст. 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Руководствуясь ст.175-180, 286-290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В восстановлении срока обращения в суд с административным иском о взыскании налога на имущество за 2014-2016 г.г., пени по налогу на имущество и пени по земельному налогу с ФИО1 отказать.

Межрайонной ИФНС России № 6 по Пермскому краю в удовлетворении требований к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество с физических лиц за 2014-2016 г.г. в размере 385 руб., пени по налогу на имущество с физических лиц в сумме 10,28 руб., пени по земельному налогу в сумме 16,58 руб., отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Кунгурский городской суд Пермского края (ПСП в с.Березовка) в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья (подпись) М.В. Третьякова

Копия верна.Судья:

Подлинное решение подшито в материалах дела № 2а-2562/2020 (59RS0027-01-2020-003461-66). Дело находится в Кунгурском городским суде Пермского края (ПСП в с.Березовка).