Решение № 12-256/2017 от 17 августа 2017 г. по делу № 12-256/2017

Дело №12-256/2017


РЕШЕНИЕ

г. Орехово-Зуево Московской области ДД.ММ.ГГГГ

Судья Орехово-Зуевского городского суда Московской области Н.В. Пронякин, рассмотрев с участием: помощника Восточного транспортного прокурора Храмова А.А., индивидуального предпринимателя ФИО1, представителя Отдела надзорной деятельности по Орехово-Зуевскому району управления надзорной деятельности и профилактической работы ФИО2, при секретаре Яриковой Е.В., жалобу ИП ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением по делу об административном правонарушении, вынесенным главным государственным инспектором по пожарному надзору отдела надзорной деятельности по Орехово-Зуевскому району УНД и ПР ГУ МЧС России по Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ индивидуальный предприниматель ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 25000 рублей.

Не согласившись с постановлением, ФИО1 обратился с жалобой в суд в которой просит изменить указанное постановление в части назначенного наказания, изменив его на предупреждение, по доводам, изложенным в жалобе.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал, просил с учетом признания вины и устранения выявленных нарушений изменить административное наказание на предупреждение.

Представитель органа административной юрисдикции в судебном заседании возражал на изменение назначенного наказания, на предупреждение.

Помощник Восточного транспортного прокурора также просил постановление по делу об административном правонарушении оставить без изменения.

Исследовав представленные материалы дела, проверив доводы жалобы, суд приходит к следующим выводам.

Часть 1 ст. 20.4 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32 и 11.16 настоящего Кодекса и частями 6, 6.1 и 7 настоящей статьи, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от шести тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения Восточной транспортной прокуратурой проверки в отношении ИП ФИО1 по адресу <адрес>, было установлено, что ИП ФИО1 нарушил требования пожарной безопасности, а именно: в помещении не обеспечено наличие знаков пожарной безопасности, в том числе в местах размещения первичных средств пожаротушения и обозначающих пути эвакуации и эвакуационные выхода (п.п. 33, 43 Правил противопожарного режима в РФ); в помещении не обеспечено наличие табличек с номером телефонов для вызова пожарной охраны (п. 6 Правил противопожарного режима в РФ); руководитель организации (Индивидуальный предприниматель ФИО1) не прошел обучение мерам пожарной безопасности по пожарно-техническому минимуму в соответствии с нормативными документами по пожарной безопасности (Правила противопожарного режима в РФ п. 3, НПБ «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций» Приказ МЧС России от 12.12.2007 года №645); помещение не защищено системой автоматической пожарной сигнализацией (п.п. А.4, 10 Таблица А.1 Приложения А СП 5.13130.2009; ст. 4, 54, 83 ФЗ от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». П.1.6 НПБ 103-95); здание павильона размещено вплотную к зданию <адрес> (п.4.3, Таблица 1 СП 4.13130.2013).

ДД.ММ.ГГГГ по факту выявленных нарушений заместителем Восточного транспортного прокурора были вынесены постановления о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.4 и ч.3 ст.20.4 КоАП РФ в отношении ИП ФИО1

Определением Главного государственного инспектора по пожарному надзору отдела надзорной деятельности по Орехово-Зуевскому району УНД и ПР ГУ МЧС России по Московской области от ДД.ММ.ГГГГ материалы дел об административных правонарушениях были объединены в одном производстве.

ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом в отношении ФИО1 было вынесено постановление №, которым действия последнего квалифицированы по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ.

Факт совершения ИП ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, и виновность в его совершении подтверждаются совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: постановлениями о возбуждении дела об административном правонарушении, постановлением по делу об административном правонарушении в которых, изложены обстоятельства административного правонарушения, актом проверки, сведения о регистрации ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя.

Оценив совокупность собранных по делу доказательств, руководствуясь положениями Правил противопожарного режима РФ, должностное лицо органа административной юрисдикции пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях ИП ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, выводы должностного лица о доказанности вины ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, являются правильными и обоснованными.

Существенных нарушений процессуальных требований при производстве по делу не допущено.

Вместе с тем, суд считает, что имеются основания для изменения назначенного ИП ФИО1 наказания по следующим основаниям.

Согласно представленным материалам ИП ФИО1, является субъектом малого предпринимательства (сведения из ЕГР субъектов малого и среднего предпринимательства), к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений ранее не привлекался, <данные изъяты>, а совершенное им правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других возможных последствий, указанных в ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ. В настоящее время договор аренды помещения с ФИО1 расторгнут.

Указанные обстоятельства при назначении административного наказания индивидуальному предпринимателю ФИО1, должностным лицом в полной мере учтены не были.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения, его характером, последствиями и степенью вины предпринимателя, принимая во внимание, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, данные о личности ИП ФИО1, суд пришел к выводу о наличии в данном конкретном случае оснований, позволяющих заменить назначенный ИП ФИО1 административный штраф на предупреждение.

На основании изложенного и руководствуясь п.2 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ вынесенное главным государственным инспектором Орехово-Зуевского района по пожарному надзору- начальника отдела надзорной деятельности по Орехово-Зуевскому району УНД и ПР ГУ МЧС России по Московской области ФИО3 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, - изменить в части назначенного административного наказания в виде штрафа в размере 25000 рублей на административное наказание в виде предупреждения.

В остальной части указанное постановление должностного лица оставить без изменения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток.

Судья Орехово-Зуевского городского суда

Московской области Н.В. Пронякин