Решение № 2-440/2018 2-440/2018 (2-6257/2017;) ~ М-6499/2017 2-6257/2017 М-6499/2017 от 25 февраля 2018 г. по делу № 2-440/2018

Дело № 2-440/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 февраля 2018 года Великий Новгород

Новгородский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Шибанова К.Б.,

при секретаре Иванове К.В.,

с участием помощника прокурора Великого Новгорода ФИО1, истца ФИО2, представителя ответчика ФСИН России и третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, УФСИН России по Новгородской области ФИО3, представителя ответчика ФКУЗ МСЧ-53 ФСИН России ФИО4, представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Новгородской области ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Федеральному казенному учреждению здравоохранения «Медико-санитарная часть № 53 Федеральной службы исполнения наказаний» и Федеральной службе исполнения наказаний о взыскании компенсации морального вреда,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к Федеральному казенному учреждению здравоохранения «Медико-санитарная часть № 53 Федеральной службы исполнения наказаний» (далее также – ФКУЗ МСЧ-53 ФСИН России, Учреждение) о взыскании компенсации морального вреда в размере 4 000 000 руб., в обоснование заявленных требований указав на то, что с ДД.ММ.ГГГГ года содержится в <данные изъяты>. В процессе доставления в следственный изолятор истцу были причинены телесные повреждения, в фиксации которых Учреждением было отказано. Кроме того, в период содержания ФИО2, являющегося <данные изъяты>, в <данные изъяты> ему, несмотря на неоднократные обращения, не оказывается необходимая медицинская помощь, включая предусмотренные <данные изъяты>, как в условиях медицинской части <данные изъяты>, так и в медицинских организациях государственной и муниципальной системы здравоохранения. При этом сотрудники Учреждения вводят врачей-специалистов указанных организаций в заблуждение, указывая на то, что истцом симулируются болезненные состояния. Состояние здоровья истца исключает возможность его содержания в следственном изоляторе ввиду отсутствия необходимых условий. В частности, на протяжении <данные изъяты> ФИО2 не выводили для помывки в баню, ему не предоставляются назначенные врачами-специалистами лекарственные препараты и медицинские процедуры. Помимо изложенного ДД.ММ.ГГГГ года в процессе доставления истца в медицинский стационар в служебном автомобиле <данные изъяты> он ударился головой о металлическую решетку, в результате чего <данные изъяты>. Однако сотрудники Учреждения и <данные изъяты> не сообщили о произошедшем врачам медицинской организации, установившим у ФИО2 <данные изъяты>. В результате истцу не была оказана необходимая медицинская помощь, что повлекло потерю ФИО2 речи. При этом ответчик не предпринимает действий в целях выяснения причин нарушения у ФИО2 <данные изъяты> и не оказывает ему требуемую в связи с этим медицинскую помощь. Указанными действиями и бездействием Учреждения истцу ФИО2 причинен моральный вред, размер денежной компенсации которого оценивается последним в 4 000 000 руб.

Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ года Управление Федерального казначейства по Новгородской области освобождено от участия в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Министерство финансов Российской Федерации, ФСИН России и УФСИН России по Новгородской области.

Определениями суда от ДД.ММ.ГГГГ года и от ДД.ММ.ГГГГ года ФСИН России освобождено от участия в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, и привлечено к участию в деле в качестве соответчика, к участию в деле привлечены ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Новгородской области в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, а также прокурор Великого Новгорода для дачи заключения по делу.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерства финансов Российской Федерации, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие. Суд, руководствуясь ч. 5 ст. 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя Министерства финансов Российской Федерации.

Истец ФИО2 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал.

Представитель ответчика ФСИН России и третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, УФСИН России по Новгородской области ФИО3 в судебном заседании исковые требования ФИО2 не признала, сославшись в объяснениях на обстоятельства, приведенные в письменных возражениях на иск, приобщенных к материалам дела.

Представитель ответчика ФКУЗ МСЧ-53 ФСИН России ФИО4 в судебном заседании иск не признала в связи с тем, что необходимая истцу ФИО2 медицинская помощь оказывается последнему Учреждением в полном объеме и надлежащим образом.

Представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Новгородской области ФИО5 в судебном заседании сочла исковые требования необоснованными ввиду отсутствия нарушений прав истца ФИО2 на медицинское и материально-бытовое обеспечение в период его содержания в следственном изоляторе, включая право на помывку в бане, от реализации которого ФИО2 отказывался по собственной инициативе.

Выслушав объяснения участвующих в судебном заседании лиц, заслушав заключение прокурора, полагавшего исковые требования ФИО2 не подлежащими удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании из письменных материалов дела установлено, что истец ФИО2, являющийся <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ года содержится в <данные изъяты>

Согласно представленной <данные изъяты> амбулаторной карте ФИО2, истец страдает такими <данные изъяты><данные изъяты>

В связи с наличием вышеперечисленных заболеваний истцу <данные изъяты> в соответствующие периоды времени назначался прием лекарственных препаратов, включая <данные изъяты>

В силу ч. 6 ст. 12 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее - УИК РФ) осужденные имеют право на охрану здоровья, включая получение первичной медико-санитарной и специализированной медицинской помощи в амбулаторно-поликлинических или стационарных условиях в зависимости от медицинского заключения.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 101 УИК РФ лечебно-профилактическая и санитарно-профилактическая помощь осужденным к лишению свободы организуется и предоставляется в соответствии с Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений и законодательством Российской Федерации. В уголовно-исполнительной системе для медицинского обслуживания осужденных организуются лечебно-профилактические учреждения (больницы, специальные психиатрические и туберкулезные больницы) и медицинские части, а для содержания и амбулаторного лечения осужденных, больных открытой формой туберкулеза, алкоголизмом и наркоманией, - лечебные исправительные учреждения.

В соответствии со ст. 18 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» каждый имеет право на охрану здоровья. Право на охрану здоровья обеспечивается, в том числе, оказанием доступной и качественной медицинской помощи.

Статьей 26 вышеназванного Федерального закона установлено, что лица, задержанные, заключенные под стражу, отбывающие наказание в виде ограничения свободы, ареста, лишения свободы либо административного ареста, имеют право на оказание медицинской помощи, в том числе в необходимых случаях в медицинских организациях государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При невозможности оказания медицинской помощи в учреждениях уголовно-исполнительной системы лица, заключенные под стражу или отбывающие наказание в виде лишения свободы, имеют право на оказание медицинской помощи в медицинских организациях государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения, а также на приглашение для проведения консультаций врачей-специалистов указанных медицинских организаций в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусмотренных на эти цели федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему правоприменительные функции, функции по контролю и надзору в сфере исполнения уголовных наказаний в отношении осужденных.

Порядок организации медицинской помощи лицам, отбывающим наказание в местах лишения свободы и заключенным под стражу, утвержден приказом Минздравсоцразвития РФ и Минюста РФ от 17.10.2005 года № 640/190 (далее – Порядок).

В силу п. 2 Порядка медицинская помощь подозреваемым, обвиняемым и осужденным предоставляется лечебно-профилактическими учреждениями (далее - ЛПУ) и медицинскими подразделениями учреждений Федеральной службы исполнения наказаний, создаваемыми для этих целей, либо ЛПУ государственной и муниципальной систем здравоохранения.

Медицинскую помощь и диспансерное наблюдение за состоянием здоровья подозреваемых, обвиняемых и осужденных, содержащихся в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Новгородской области, осуществляет ФКУЗ МСЧ-53 ФСИН России.

Согласно пункту 9 вышеназванного Порядка предоставляемая подозреваемым, обвиняемым и осужденным медицинская помощь оказывается в объемах, предусмотренных программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи.

Программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов, утвержденной постановлением Правительства РФ от 19.12.2016 N 1403 (далее – Программа), установлен перечень видов, форм и условий оказываемой бесплатно медицинской помощи, перечень заболеваний и состояний, оказание медицинской помощи при которых осуществляется бесплатно, категории граждан, оказание медицинской помощи которым осуществляется бесплатно.

В соответствии с разделом V Программы за счет бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации осуществляется, в том числе, обеспечение лекарственными препаратами в соответствии с перечнем групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные препараты и медицинские изделия в соответствии с законодательством Российской Федерации отпускаются по рецептам врачей бесплатно.

В Перечне групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные препараты и медицинские изделия в соответствии с законодательством Российской Федерации отпускаются по рецептам врачей бесплатно, поименованы неработающие инвалиды II группы, которым обеспечивается бесплатное предоставление по рецептам врачей при наличии медицинских показаний всех лекарственных средств, средств медицинской реабилитации, калоприемников, мочеприемников и перевязочных материалов.

В обоснование заявленного требования о взыскании компенсации морального вреда истец ФИО2 в исковом заявлении сослался, в том числе, на то, что не обеспечивается Учреждением назначенными ему лечащим врачом лекарственными препаратами, а также не получает необходимую медицинскую помощь.

Суд находит указанные доводы ФИО2 необоснованными в связи с нижеследующим.

В силу ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

К числу неимущественных прав и нематериальных благ п.1 ст.150 ГК РФ отнесены жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона.

Как разъяснено в п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.1994 года №10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» моральный вред, в частности, может заключаться в нравственных переживаниях в связи с утратой родственников, невозможностью продолжать активную общественную жизнь, потерей работы, раскрытием семейной, врачебной тайны, распространением не соответствующих действительности сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию гражданина, временным ограничением или лишением каких-либо прав, физической болью, связанной с причиненным увечьем, иным повреждением здоровья либо в связи с заболеванием, перенесенным в результате нравственных страданий и др.

Из приведенных положений закона и разъяснений Пленума Верховного Суда РФ следует, что компенсации в соответствии со ст.151 ГК РФ подлежит моральный вред, выразившийся, в частности, в нравственных и/или физических страданиях, обусловленных расстройством, включая стойкое либо временное ухудшение, здоровья гражданина, возникшим по вине причинителя вреда, в том числе и вследствие ненадлежащего оказания такому гражданину необходимой медицинской помощи.

Согласно ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда (п.1).

Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда (п.2).

В соответствии со ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

По смыслу указанных норм для возложения на ответчиков обязанности компенсировать истцу моральный вред необходимо наличие совокупности следующих условий: факт причинения вреда, противоправность поведения причинителя вреда и его вина, а также причинно-следственная связь между действиями (бездействием) причинителя вреда и наступившими неблагоприятными последствиями.

При этом обязанность доказать факт причинения вреда, противоправность поведения причинителя вреда и наличие причинно-следственной связи между действиями (бездействием) причинителя вреда и наступившим вредом, в силу требований ч. 1 ст. 56 ГПК РФ лежит на истце.

Согласно представленным Учреждением в материалы дела медицинской карте амбулаторного больного ФИО2 и выписке из данной медицинской карты, а также медицинской справке, составленной по результатам осмотра ФИО2, в период содержания в <данные изъяты> истец неоднократно осматривался <данные изъяты> Учреждения, а именно <данные изъяты>, а также ДД.ММ.ГГГГ года и ДД.ММ.ГГГГ года - <данные изъяты> Кроме того, в отношении истца проводились такие инструментальные обследования, как <данные изъяты>ДД.ММ.ГГГГ), <данные изъяты> (ДД.ММ.ГГГГ), <данные изъяты>ДД.ММ.ГГГГ). По результатам осмотров и исследований ФИО2 назначалось соответствующее лечение, в том числе прием лекарственных препаратов, от получения которых в медицинской части следственного изолятора в период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года истец отказывался. При этом в остальные периоды времени ФИО2 обеспечивался и обеспечивается Учреждением лекарственными препаратами, включая препараты <данные изъяты>, в полном объеме и в соответствии с назначениями лечащих врачей. Доказательств обратного истцом, не указавшим ни в исковом заявлении, ни в ходе судебного разбирательства, какие именно из числа рекомендованных ему врачами-специалистами лекарственные средства не были предоставлены ФКУЗ МСЧ-53 ФСИН России, в материалы дела не представлено.

Не может быть принята судом во внимание и ссылка истца на то, что Учреждением не проводятся лечебные и реабилитационные мероприятия, предусмотренные выданной ФИО2 учреждением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года, так как вышеуказанная программа не содержит сведений о необходимости проведения в отношении ФИО2 подобных мероприятий.

Равным образом суд находит несостоятельным довод истца относительно уклонения работников Учреждения от фиксации имевшихся у ФИО2 <данные изъяты> на момент его доставления ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, поскольку относимых, допустимых, достоверных и достаточных доказательств, подтверждающих как наличие телесных повреждений по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года, так и отказ медицинских работников Учреждения от отражения сведений о данных повреждениях в медицинской карте истца, ФИО2 в судебном заседании также не представлено.

Нельзя признать обоснованным и ссылку истца на то, что Учреждением не принимаются меры, направленные на выявление причин и лечение внезапной потери им речи, поскольку как это следует из материалов дела по результатам неоднократных осмотров <данные изъяты>, а также <данные изъяты>, проведенного ДД.ММ.ГГГГ года в условиях <данные изъяты> у ФИО2 не было выявлено заболеваний, влияющих на <данные изъяты>. Более того, в медицинской карте ФИО2 содержатся сведения как о <данные изъяты> так и о том, что ДД.ММ.ГГГГ года истец добровольно отказался от <данные изъяты> в <данные изъяты>

При оценке довода истца относительно нарушения его права на помывку в душе не реже <данные изъяты> в период содержания в <данные изъяты>, суд приходит к следующему.

Порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, регламентируются Федеральным законом № 103-ФЗ от 15.07.1995 «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».

В силу ст. 15 названного Федерального закона в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

В соответствии со ст. 23 Федерального закона № 103-ФЗ от 15.07.1995 «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности.

Согласно п. 45 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 14 октября 2005 г. N 189, не реже одного раза в неделю подозреваемые и обвиняемые проходят санитарную обработку, им предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут. В случае если подозреваемый или обвиняемый участвовал в судебном заседании, следственных действиях или по иной причине в установленное время не смог пройти санитарную обработку, ему предоставляется возможность помывки в душе в день прибытия либо на следующий день.

Как это следует из книги учета санитарной обработки подозреваемых, обвиняемых и осужденных, содержащихся в <данные изъяты>, ФИО2, содержащемуся в камере № <данные изъяты>, <данные изъяты> предоставлялась возможность помывки в бане, оборудованной душем. При этом от реализации права на помывку истец ФИО2 неоднократно отказывался, что также не оспаривалось последним в судебном заседании. При этом довод ФИО2 о том, что такие отказы были обусловлены отсутствием в бане мыла, судом во внимание не принимается, поскольку доказательств в его подтверждение ФИО2 не представлено и материалы дела не содержат.

При таком положении суд не усматривает обстоятельств, свидетельствующих о нарушении права истца на квалифицированную медицинскую помощь и материально-бытовое обеспечение в период содержания в <данные изъяты>, а потому предусмотренных законом оснований для удовлетворения заявленных ФИО2 исковых требований не имеется.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к Федеральному казенному учреждению здравоохранения «Медико-санитарная часть № 53 Федеральной службы исполнения наказаний» и Федеральной службе исполнения наказаний - отказать.

На решение лицами, участвующими в деле, может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором - принесено представление в судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда через Новгородский районный суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий К.Б. Шибанов

Мотивированное решение составлено 12 марта 2018 года.