Апелляционное определение № 2-130/2026 33-2526/2026 от 13 апреля 2026 г.

47RS0014-01-2025-001329-62



№ 2-130/2026


А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

Санкт-Петербург 14 апреля 2026 года

Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда в составе:

председательствующего Головиной Е.Б.

судей Бумагиной Н.А., Степановой Е.Г.

при секретаре Фроловой К.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Приозерского городского суда Ленинградской области по гражданскому делу № 2-130/2026 от 21 января 2026 года по иску ФИО1 к администрации Приозерского муниципального района Ленинградской области об обязании предоставить жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке.

Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Головиной Е.Б., судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда

установила:

ФИО1 обратился в Приозерский городской суд Ленинградской области к администрации Приозерского муниципального района Ленинградской области с иском об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям применительно к условиям Приозерского городского поселения на основании договора социального найма находящееся в черте Приозерского городского поселения, общей площадью, равнозначной ранее занимаемому жилому помещению, вне очереди.

В обоснование требований указал, что был зарегистрирован в двухкомнатной квартире, расположенной по адресу: <адрес>, Приозерское городское поселение, <адрес>, относящейся к муниципальному жилищному фонду города с 7 июня 2004 года.

1 мая 2020 года произошел пожар, в результате которого дом сгорел.

Постановлением администрации Приозерского муниципального района Ленинградской области от 5 октября 2023 года № 3536 «О признании жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, Приозерское городское поселение, <адрес> непригодным для проживания» жилой дом площадью 137,7 кв. м, с кадастровым номером 47:03:0202001:46, расположенный по адресу: <адрес>, Приозерское городское поселение, <адрес> признан непригодным для проживания.

ФИО1 составом семьи 1 человек признан нуждающимся в улучшении жилищных условий с 29 сентября 2024 года, признан малоимущим и принят на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма с 20 сентября 2024 года. По состоянию на 1 апреля 2025 года номер общей очереди – 54.

ФИО1 для временного проживания до подхода очереди по договору найма было предоставлено жилое помещение специализированного маневренного фонда на основании постановления администрации Приозерского муниципального района Ленинградской области от 09.08.2024 № 2518 «О заключении договора найма жилого помещения специализированного маневренного фонда по адресу: <адрес>А <адрес> комната 79.

7 ноября 2024 года ФИО1 обратился в администрацию Приозерского муниципального района Ленинградской области с заявлением о предоставлении ему жилого помещения по договору социального найма вне очереди.

11 ноября 2024 года в его адрес ответчиком был направлен ответ за номером И-ОГ-01-16-1306/2024 о том, что в настоящее время свободные жилые помещения благоустроенные применительно к условиям населенного пункта по норме предоставления в распоряжении администрации отсутствуют.

Представитель ответчика исковые требования не признал.

Решением Приозерского городского суда Ленинградской области от 21 января 2026 года в удовлетворении исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе ФИО1 просит решение суда отменить как постановленное при неправильном определении обстоятельств, имеющих значение для дела, неправильном применении норм материального права.

В письменных возражениях на апелляционную жалобу представитель администрации Приозерского муниципального района <адрес> просит решение суда оставить без изменения. Указывает, что ФИО1 собственником или нанимателем признанного непригодным для проживания жилого помещения не являлся, по месту жительства в нем не зарегистрирован. Полагает, что ФИО1 имеет право на предоставление жилого помещения по договору социального найма в соответствии с частью 1 статьи 57 ЖК РФ.

Лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание не явились.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции проверяет решение суда первой инстанции, в обжалуемой части исходя из доводов апелляционной жалобы.

Изучив материалы дела и доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит, что решение суда отмене не подлежит.

Согласно Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище (ч. 1 ст. 40). В условиях рыночной экономики граждане Российской Федерации осуществляют данное социальное право в основном самостоятельно, используя различные способы; обязывая органы государственной власти создавать для этого условия, Конституция Российской Федерации вместе с тем закрепляет, что малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (ч. ч. 2 и 3 ст. 40), предписывая тем самым законодателю определять категории граждан, нуждающихся в жилище, а также конкретные формы, источники и порядок обеспечения их жильем с учетом реальных финансово-экономических и иных возможностей, имеющихся у государства.

Реализуя эту конституционную обязанность, федеральный законодатель в Жилищном кодексе Российской Федерации, вступившем в силу 1 марта 2005 г., предусмотрел, как это было предусмотрено и в Жилищном кодексе РСФСР, институт социального найма жилых помещений, суть которого состоит в предоставлении во владение и пользование для проживания жилых помещений из государственных и муниципальных жилищных фондов малоимущим гражданам, нуждающимся в жилье.

Для возникновения жилищного правоотношения социального найма жилого помещения в частности муниципального жилищного фонда, по смыслу ч. 1 ст. 49 ЖК РФ, необходимо наличие таких юридических фактов, как малоимущность и нуждаемость в жилом помещении.

Согласно ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам в порядке очередности исходя из времени их постановки на учет.

Вместе с тем для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ) - при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (ч. 2 ст. 49, ч. 1 ст. 52 ЖК РФ).

Судом первой инстанции установлено и из материалов дела следует, что ФИО1 проживал в жилом помещении по адресу: Приозерск, <адрес>, принадлежащем на праве собственности ФИО2

Решением Приозерского городского суда Ленинградской области от 24 сентября 2014 года по гражданскому делу № 2-1263/2014, вступившим в законную силу 27 октября 2014 года, удовлетворен иск ФИО2 к ФИО3, ФИО1, ФИО4 о выселении (л.д.157-158). Указанным решением установлено, что ФИО1 членом семьи собственника ФИО2 не являлся, в договоре купли-продажи указанной квартиры от 6 августа 2011 г. не предусмотрено сохранение права пользования указанным помещением за ФИО1 после перехода права на квартиру к новому собственнику, установлена его обязанность сняться с регистрационного учета и освободить квартиру в течение десяти дней.

Вступившим в законную силу решением суда от 24 сентября 2014 г. ФИО1 выселен из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, по основаниям, предусмотренным п.2 ст. 292 ГК РФ.

1 мая 2020 г. в доме по адресу: <адрес> произошел пожар, что подтверждается справкой Отдела надзорной деятельности и профилактической работы Приозерского района от 23 сентября 2020 г. (л.д.13)

Постановлением администрации Приозерского муниципального района Ленинградской области от 5 октября 2023 года № 3536 «О признании жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, Приозерское городское поселение, <адрес>, непригодным для проживания» жилой дом площадью 137,7 кв. м, с кадастровым номером 47:03:0202001:46, расположенный по адресу: <адрес>, Приозерское городское поселение, <адрес>, признан непригодным для проживания (л.д.14,99-100).

Следовательно, жилой дом признан непригодным для проживания спустя девять лет после вынесения решения о выселении из него ФИО1 С 28 июля 2020 г. ФИО1 зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>А, <адрес> ( л.д.11).

Таким образом, ко дню признания жилого помещения непригодным для проживания ФИО1 утратил право пользования указанным жилым помещением.

Как обоснованно указал в письменных возражениях на апелляционную жалобу представитель ответчика, ФИО1 на день признания жилого помещения по адресу: <адрес>, Приозерское городское поселение, <адрес>, непригодным для проживания, в нем не проживал, зарегистрирован по месту жительства не был, не обладал правом собственности на указанное жилое помещение, не являлся его нанимателем.

Постановлением администрации Приозерского муниципального района Ленинградской области от 20 сентября 2024 г. № 3027 ФИО1 составом семьи 1 человек признан малоимущим, поставлен на учет как нуждающийся в улучшении жилищных условий, и в настоящее время в очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий значится под номером 54 (л.д.15,56-57).

ФИО1 для временного проживания до подхода очереди по договору найма предоставлено жилое помещение специализированного маневренного фонда на основании постановления администрации Приозерского муниципального района Ленинградской области от 09.08.2024 № 2518 «О заключении договора найма жилого помещения специализированного маневренного фонда по адресу: <адрес>А, <адрес>, комната 79 (л.д.18).

Разрешая возникший спор и отказывая ФИО1 в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для обеспечения истца жилым помещением по договору социального найма вне очереди, поскольку иное привело бы к нарушению требований статьи 57 Жилищного кодекса РФ о предоставлении жилых помещений гражданам в порядке очередности исходя из времени их постановки на учет.

Делая вывод об отсутствии оснований для предоставления истцу жилого помещения взамен признанного непригодным для проживания, суд первой инстанции обоснованно учел, что ФИО5 не обладал ни правом собственности, ни правом владения и пользования жилым помещением по договору социального найма, в отношении признанного в 2023 г. непригодным для проживания жилого помещения по адресу: <адрес>, Приозерское городское поселение, <адрес>, в связи с чем не приобрел внеочередного права на предоставление жилого помещения по договору социального найма.

Указанный вывод суда соответствует правовой позиции, изложенной в "Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014).

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали изложенные выводы и выводы суда первой инстанции, в связи с чем не могут служить основанием для отмены или изменения решения суда.

Руководствуясь статьями 327.1, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда

определила:

решение Приозерского городского суда Ленинградской области от 21 января 2026 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 14 апреля 2026 г.