Решение № 2-5659/2018 2-5659/2018~М-4766/2018 М-4766/2018 от 18 июня 2018 г. по делу № 2-5659/2018

К делу № 2-5659/18


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

19 июня 2018 года город Краснодар

Первомайский районный суд города Краснодара в составе: председательствующего Фоменко Е. Г., при секретаре Гуляевой К. В.,

При участии представителя истца ФИО1, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №,

Представителя ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску департамента по надзору в строительной сфере Краснодарского края в интересах неопределенного круга физических лиц – участников долевого строительства к ООО «УДП» о признании незаконным бездействия ООО «УДП» по взысканию дебиторской задолженности с ООО «Краснодарская строительная компания» в размере 148 607 770 рублей 51 копейку, обязании устранить нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Департамент по надзору в строительной сфере Краснодарского края обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц – участников долевого строительства – с иском к ООО «УДП» о признании незаконным бездействия по взысканию дебиторской задолженности с ООО «Краснодарская строительная компания» в размере 148 607 770 рублей 51 копейку, обязании устранить нарушения.

В обосновании иска отмечено, что департаментом в августе-сентябре 2017 года проведена внеплановая проверка по вопросам соблюдения требований законодательства об участии в долевом строительстве в отношении ООО «УДП» по объекту: строительство «Жилого комплекса «Каскад» с паркингом по адресу: <адрес>» в соответствии с разрешением на строительство от 16.05.2013 №. В ходе проведенной проверки департаментом выявлено, что подрядной организации застройщиком был выдан аванс на строительство указанного объекта, а именно: подрядчику ООО «Краснодарская строительная компания» в сумме 148 607 770 рублей 51 копейки. Первоначальный срок исполнения обязательств по заключенным договорам установлен до 29.02.2016 и перенесен ООО «УДП» на 01.03.2019, затянулся более чем на два года. Вследствие ненадлежащего исполнения ООО «Краснодарская строительная компания» взятых на себя обязательств строительство объекта ООО «УДП» ведется медленными темпами, бездействие ответчика, выраженное в непринятии мер по взысканию с ООО «Краснодарская строительная компания» дебиторской задолженности, нарушает права и законные интересы граждан на жилище, посягает на установленный порядок общественных отношений в области долевого строительства, создает угрозу ущерба лицам, передавшим ООО «УДП» денежные средства для строительства объекта, в связи с чем последовало обращение департамента в суд с настоящими требованиями.

В судебном заседании 19.06.2018 представитель истца ФИО1 поддержал доводы, изложенные в исковом заявлении, настаивал на удовлетворении требований.

Представитель ответчика ФИО2 против требований возражала, отметив, что в январе 2018 года общество обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с требованиями о взыскании с ООО «Краснодарская строительная компания» обозначенной задолженности, департамент официально уведомлен о данном деле, рассматриваемом в порядке арбитражного процессуального законодательства. Просила в иске отказать.

Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с Федеральным законом от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон о долевом строительстве), Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 21.12.2015 № 1245 «О департаменте по надзору в строительной сфере Краснодарского края» с 01.01.2016 департамент является органом исполнительной власти Краснодарского края, уполномоченным осуществлять в установленном законом порядке функции по государственному контролю (надзору) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.

В соответствии с Законом Краснодарского края от 21.10.2015 № 3255-КЗ «О системе исполнительных органов государственной власти Краснодарского края и структуре высшего исполнительного органа государственной власти Краснодарского края – администрации Краснодарское края», постановлениями главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 27.10.2015 № 993 «О совершенствовании деятельности исполнительных органов государственной власти Краснодарского края», от 21.12.2015 № 1245 «О департаменте по надзору в строительной сфере Краснодарского края» с 01.01.2016 постановление главы администрации (губернатора)Краснодарского края от 28.07.2014 № 769 «Об управлении по надзору в области долевого строительства Краснодарского края» признано утратившим силу, управление по надзору в области долевого строительства Краснодарского края присоединено к управлению государственного строительного надзора Краснодарского края, которое, в свою очередь, переименовано в департамент по надзору в строительной сфере Краснодарского края.

С 01.01.2016 департамент является правопреемником управления по надзору в области долевого строительства Краснодарского края, то есть органом исполнительной власти Краснодарского края, уполномоченным на осуществление государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Краснодарского края.

Из материалов дела следует, что ООО «УДП» является застройщиком, осуществляющим деятельность в области долевого строительства, а именно: строительство «Жилого комплекса «Каскад» с паркингом», расположенного по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №, принадлежащем обществу на праве собственности на основании свидетельства о государственной регистрации права от 28.12.2012 №, в соответствии с разрешением на строительство от 16.05.2013 №.

Департаментом проведена внеплановая проверка по вопросам соблюдения требований законодательства об участии в долевом строительстве в отношении ООО «УДП» по объекту «Жилой комплекс «Каскад» с паркингом», расположенному по адресу: <адрес>.

Из акта проверки от 04.09.2017 № следует, что по состоянию на 31.07.2017 ООО «УДП» подрядчикам выданы авансы, в том числе ООО «Краснодарская строительная компания» на сумму 148 607 770 рублей 51 копейку.

В соответствии с частью 3 статьи 487 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, когда продавец, получивший сумму предварительной оплаты, не исполняет обязанность по передаче товара в установленный срок (статья 457 ГК РФ), покупатель вправе потребовать передачи оплаченного товара или возврата суммы предварительной оплаты за товар, не переданный продавцом.

Частью 1 статьи 1 Федерального закона от 30.12.2004 г. № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» предусмотрено, что данный закон регулирует отношения, связанные с привлечением денежных средств граждан и юридических лиц для долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на основании договора участия в долевом строительстве и возникновением у участников долевого строительства права собственности на объекты долевого строительства и права общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме и (или) ином объекте недвижимости, а также устанавливает гарантии защиты прав, законных интересов и имущества участников долевого строительства.

Федеральный закон от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» направлен на обеспечение государственных гарантий защиты прав граждан, вкладывающих средства в жилищное строительство, повышение доступности приобретения гражданами жилья.

Основная цель Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» - защита прав и законных интересов граждан и юридических лиц, вкладывающих средства в строительство жилья и иных объектов недвижимости (за исключением объектов производственного назначения) в порядке долевого участия, которая реализуется путем решения следующих задач:

-снижение рисков участников долевого строительства за счет установления обязанности застройщиков по раскрытию информации как о самих застройщиках, так и о проектах жилищного строительства («проектная декларация»);

-установление обязательных условий, порядка заключения, изменения и исполнения договоров участия в долевом строительстве;

-обязательность учета договоров участия в долевом строительстве для недопущения передачи прав на одну строящуюся квартиру или иной объект долевого строительства одновременно нескольким лицам;

-обеспечение возврата застройщиком средств участников долевого строительства при невыполнении договора путем установления залога земельного участка и строящегося объекта;

-государственный контроль за долевым строительством;

-установление административной ответственности за привлечение средств на строительство лицами, не имеющими на это права, за опубликование недостоверной информации в проектной декларации, за нарушение требований к отчетности застройщика.

В соответствии с пунктами 1, 7 части 6 статьи 23 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», департамент как контролирующий орган, вправе осуществлять контроль за целевым использованием застройщиком денежных средств, уплачиваемых участниками долевого строительства по договору, для строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, за деятельностью застройщиков, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.

Частью 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ регламентировано, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Вместе с тем, ООО «УДП» в материалы дела представлено подтверждение своего обращения в Арбитражный суд Краснодарского края с требованиями к ООО «Краснодарская строительная компания» о взыскании задолженности на сумму 148 607 770 рублей 51 копейку, о чем свидетельствует копия искового заявления, вх. от 26.01.2018, копия определения Арбитражного суда Краснодарского края от 29.01.2018 по делу А32-3012/2018, которым указанное исковое заявление принято к производству с возбуждением дела, копия определения от 03.05.2018 об отложении судебного заседания.

Таким образом, истцом не подтверждены обстоятельства, на которых основаны заявленные требования. С учетом подачи департаментом настоящего искового заявления в суд 04.05.2018, обращение ООО «УДП» в Арбитражный суд Краснодарского края с требованиями о взыскании задолженности 26.01.2018 – не свидетельствует о бездействии ответчика, опровергая заявленную позицию истца.

В силу требований статьи 13 Гражданского процессуального кодекса РФ об обязательности судебных постановлений, статьи 210 Гражданского процессуального кодекса РФ об исполнении решения суда во взаимосвязи с разъяснениями, содержащимися в пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. № 23 "О судебном решении", решение суда должно быть исполнимым.

С учетом установленных обстоятельств заявленные требования не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования департамента по надзору в строительной сфере Краснодарского края в интересах неопределенного круга физических лиц – участников долевого строительства – к ООО «УДП» о признании незаконным бездействия ООО «УДП» по взысканию дебиторской задолженности с ООО «Краснодарская строительная компания» в размере 148 607 770 рублей 51 копейку, обязании устранить нарушения оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Первомайский районный суд города Краснодара в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: Фоменко Е. Г.