Решение № 2А-487/2023 2А-487/2023~М-438/2023 М-438/2023 от 17 сентября 2023 г. по делу № 2А-487/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Гусев 18 сентября 2023 года

Гусевский городской суд Калининградской области

в составе:

председательствующего судьи Ярмышко-Лыгановой Т.Н.

при секретаре Славенене О.В.,

с участием административного ответчика судебного пристава-исполнителя ОСП Гусевского района УФССП по Калининградской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО3 к судебному приставу-исполнителю ОСП Гусевского района УФССП России по Калининградской области ФИО2 о признании незаконными действий по списанию денежной суммы, взыскании денежной суммы,

УСТАНОВИЛ:

05 мая 2023 года ФИО3 обратилась в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП Гусевского района УФССП по Калининградской области ФИО2 о признании действий судебного пристава-исполнения незаконными, указав, что судебным приставом-исполнителем по исполнительному производству <...>-ИП от 20 февраля 2023 года, возбужденному на основании исполнительного листа от 12 февраля 2018 года серии ВС <...>, выданного мировым судьей 1-го судебного участка Ленинградского района г. Калининграда о взыскании солидарно с ФИО5 и ФИО6 в доход федерального бюджета денежных средств в размере 3 500,00 рублей и госпошлину в размере 400,00 рублей, с административного истца по состоянию на 02 мая 2023 года взыскано 2 644,27 руб. Действия судебного пристава-исполнителя по наложению ареста на её счета и взыскание денежных средств считает незаконными и подлежащими отмене, поскольку постановление о возбуждении исполнительного производства не получала, так как с 2000 года в <адрес> не проживает, с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована в <адрес>, кроме того, с ДД.ММ.ГГГГ в связи с замужеством сменила фамилию с ФИО7 на ФИО3, также с даты вынесения заочного решения прошло более пяти лет, тогда как исполнительный лист может быть предъявлен в течение трех лет со дня вступления судебного акта в силу. Просит признать незаконным арест и взыскание судебным приставом-исполнителем ОСП Гусевского района УФССП по Калининградской области ФИО2 по исполнительному производству <...>-ИП от 20 февраля 2023 года денежных средств с ФИО3; отменить арест и обязать вернуть судебного пристава-исполнителя ОСП Гусевского района УФССП по Калининградской области ФИО2 взысканные денежные средства.

К участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены – УФССП России по Калининградской области, ОСП Гусевского района УФССП России по Калининградской области, в качестве заинтересованного лица Министерство финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства по Калининградской области.

Административный истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила рассматривать дело в ее отсутствие, административные исковые требования поддерживает.

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель ОСП Гусевского района УФССП России по Калининградской области ФИО2 в судебном заседании административный иск не признала, пояснила, что её действия законны и обоснованы, в 2023 году Министерством финансов Российской Федерации предъявлен на исполнение исполнительный лист, поскольку трехлетний срок взыскателем не был пропущен (с 2018 года неоднократно предъявлялся к исполнению), и адрес должника указан как г. Гусев, было возбуждено исполнительное производство. В ходе исполнительных действий установлено, что должник ФИО4 сменила фамилию на ФИО3, также установлено наличие счетов, принадлежащих ФИО3, было вынесено постановление об обращение взыскания на денежные средства. Денежные средства, находящиеся на счетах, были взысканы и направлены на депозит ОСП Гусевского района. Только после того, как стало известно, что судебный акт, на основании которого выдан исполнительный лист, отменен, определение мирового судьи от 27 июля 2023 года поступило в ОСП Гусевского района, денежные средства ФИО3 были возвращены, исполнительное производство прекращено.

Представители административных ответчиков УФССП России по Калининградской области и ОСП Гусевского района УФССП России по Калининградской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Заинтересованное лицо – представитель Министерства финансов Российской Федерации в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещён надлежащим образом.

Заслушав объяснения судебного пристава-исполнителя, обозрев исполнительное производство <...>-ИП, исследовав собранные по делу доказательства и дав им оценку в соответствии с требованиями ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующему.

В силу ст. 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

Частью 1 ст. 218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконными оспариваемых решений, действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

В силу ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон № 229-ФЗ) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В статье 4 Федерального закона № 229-ФЗ указано, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Из материалов дела следует, что вступившим в законную силу заочным решением мирового судьи 1-го судебного участка Ленинградского района г. Калининграда от 28 ноября 2017 года № 2-2742/17 с ФИО5 и ФИО6 солидарно в доход федерального бюджета взысканы денежные средства в размере 3 500,00 рублей и госпошлина в размере 400,00 рублей.

12 февраля 2018 года на основании заочного решения от 28 ноября 2017 года в отношении должника ФИО6 выдан исполнительный лист серии <...><...>, который неоднократно (19 апреля 2018 года, 20 апреля 2020 года, 03 января 2021 года, 17 января 2022 года) предъявлялся взыскателем для принудительного исполнения, возбужденные исполнительные производства прекращались в связи с невозможность установления местонахождения должника и его имущества.

20 февраля 2023 года на основании вышеуказанного исполнительного листа вновь возбуждено исполнительное производство <...>-ИП в отношении должника ФИО6 по взысканию в доход федерального бюджета денежных средств и госпошлины в общем объеме 3 900,00 рублей.

Исполнительный документ, предъявленный в отношении должника ФИО6 отвечает требованиям, установленным в ст. 13 Федерального закона № 229-ФЗ, оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства, поименованных в ст. 31 Федерального закона № 229-ФЗ, не имелось, потому судебный пристав-исполнитель обоснованно вынес постановление о возбуждении исполнительного производства.

Заочное решение мирового судьи и исполнительный лист выданы в отношении ФИО6, зарегистрированной по адресу: <адрес>, следовательно, действия судебного пристава-исполнителя по возбуждению исполнительного производства по месту проживания должника ФИО6, являются законными.

Постановление о возбуждении исполнительного производства было направлено по месту регистрации должника, указанному в исполнительном документе от 12 февраля 2018 года.

Положениями ст. 64 Федерального закона № 229-ФЗ определено, что судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, сам выбирает не только круг мер принудительного характера, но и вид исполнительных действий, при этом судебные приставы-исполнители самостоятельно определяют объем и последовательность совершаемых ими исполнительных действий в рамках находящегося у них в производстве исполнительного производства.

Право службы судебных приставов запрашивать информацию с целью обеспечения исполнения судебных актов, в том числе необходимую информацию, в том числе персональные данные, а также в банках и кредитных организациях, закреплено нормами действующего законодательства, в том числе ч. 1, 2 ст. 12, ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 118), ч. 1, 3 ст. 64, ч. 2 ст. 81 Федерального закона № 229-ФЗ.

В рамках возбужденного исполнительного производства судебным приставом направлены запросы в кредитные организации о предоставлении сведений о банковских счетах (вкладах) должника ФИО6, а также в органы ЗАГСа о заключении брака должником ФИО6

Указанные запросы направлены судебным приставом-исполнителем в пределах предоставленных ему Федеральным законом № 229-ФЗ и Федеральным законом № 118-ФЗ полномочий, являлись необходимыми для своевременного, полного и правильного исполнения требований исполнительного документа.

После получения сведений об изменении фамилии ФИО8 на ФИО1 в связи с заключением брака и наличии трех счетов в ПАО Сбербанк, судебным приставом-исполнителем 24 апреля 2023 года было вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника ФИО3, находящихся в данном банке.

24 апреля 2023 года со счета <...> принадлежащего ФИО3, взыскано 25 руб., со счета <...> – 41,28 руб., со счета <...> – 572,49 руб., ДД.ММ.ГГГГ со счета <...> – 2 005,50 руб. (всего 2 644,27 руб., подлежит взысканию – 1 255,73 руб.).

24 апреля 2023 года ФИО3 обратилась с жалобой в ОСП Гусевского района УФССП России по Калининградской области, указав, что исполнительный лист предъявляется в течение 3 лет со дня вынесения судебного акта, прошло уже 5 лет, при этом она не была извещена ни о суде, ни о возбуждении исполнительного производства.

25 апреля 2023 года по результатам жалобы установлено, что действия судебного пристава-исполнителя ФИО2 правомерны. Должнику предложено представить результаты рассмотрения судом её заявлений о восстановлении пропущенного срока и отмене судебного акта (заочного решения).

25 апреля 2023 года исполнительные действия и (или) меры принудительного исполнения по исполнительному производству в соответствии со ст. 38 Федерального закона № 229-ФЗ отложены до 12 мая 2023 года (в дальнейшем 19 мая 2023 года – до 02 июня 2023 года, 05 июня 2023 года – до 20 июня 2023 года, 21 июня 2023 года – до 05 июля 2023 года).

Действия по отложению исполнительных действий и (или) мер принудительного исполнения по исполнительному производству заключались в неперечечисление денежных средств, поступивших (поступающих) от должника на депозитный счет ОСП Гусевского района, взыскателю.

27 июля 2023 года мировым судьей 1-го судебного участка Ленинградского судебного района г. Калининграда по делу № 2-2742/17 принято определение об отмене заочного решения мирового судьи от 28 ноября 2017 года, рассмотрение дела по существу возобновлено, назначено судебное заедание на 28 августа 2023 года.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 43 Федерального закона № 229-ФЗ исполнительное производство прекращается судебным приставом-исполнителем в случае отмены судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ.

15 августа 2023 года судебным приставом-исполнителем вынесены постановления о распределении денежных средств. Согласно данным постановлениям ФИО3 возвращены денежные средств в общей сумме 3 900 руб., поступившие на депозитный счет ОСП Гусевского района (24 апреля 2023 года – 572,49 руб., 41,28 руб., 25 руб., 01 мая 2023 года – 2 005,50 руб., 04 мая 2023 года – 1 255,73 руб.).

21 августа 2023 года судебным приставом-исполнителем принято постановление о прекращении исполнительного производства <...>-ИП в связи с тем, что судебный акт, на основании которого выдан исполнительный документ, отменен.

Таким образом, действия судебного пристава-исполнителя в части возбуждения исполнительного производства (трехлетний срок взыскателем не пропущен), направление постановления о возбуждении исполнительного производства по адресу, указанному в исполнительном листе, установления персональных данных должника (изменение фамилии), обращения взыскания на денежные средства должника (именно ФИО3), находящиеся на счетах в ПАО Сбербанк, при наличии неотмененного судебного акта, на основании которого был выдан исполнительный лист серии ВС <...>, соответствуют требованиям Федерального закона № 229-ФЗ, в связи с чем правовых оснований для удовлетворения административного иска не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск ФИО3 к судебному приставу-исполнителю ОСП Гусевского района УФССП России по Калининградской области ФИО2 о признании незаконными действий по списанию денежной суммы, взыскании денежной суммы оставить без удовлетворения,

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Гусевский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 25 сентября 2023 года.

Судья Т.Н. Ярмышко-Лыганова

№ 2а-487/2023

39RS0008-01-2023-001003-71